Kan statsråden lage eit oversyn over dei 10 største kommunane i landet som er vertskap for utdannings- og forskingsinstitusjonar og kor mykje som blir overført til institusjonar som ligg i desse kommunane?

Kan statsråden lage eit oversyn over dei 10 største kommunane i landet som er vertskap for utdannings- og forskingsinstitusjonar og kor mykje som blir overført til institusjonar som ligg i desse kommunane?

Utdannings- og forskingsbudsjettet er på om lag 63 mrd. kroner for 2026. Ein stor del av summen går til universitet og høgskular. Det er naturleg at ein stor del av budsjettet er tileigna studiestader med studiecampus. Samtidig er det viktig at folk i alle delar av landet har tilgang til høgare utdanning. Utdanningsbudsjettet er som andre delar av offentleg sektor i stor grad finansiert av skatteinntekter frå heile landet, og det er viktig at dei store investeringane i høgare utdanning også kjem heile landet til gode.

Norge har en desentralisert universitets- og høyskolestruktur med 24 statlige universiteter og høyskoler og 25 private høyskoler som tilbyr utdanning på omtrent 120 studiesteder. I tillegg kommer tilbud som gis utenfor de faste studiestedene, som for eksempel ved studiesenter, samt nettbasert undervisning. I hvilken grad høyere utdanning kommer hele landet til gode, må derfor vurderes ut fra flere forhold. Fleksibel undervisning som er for eksempel samlingsbasert eller nettbasert, gjør at studenter som bor i andre kommuner enn der hvor studiestedene ligger, kan følge undervisningen.

21 statlige universiteter og høyskoler og 15 private høyskoler mottar midler over Kunnskapsdepartementets budsjett på kap. 260. Bevilgningen på kap. 260 i 2026 er på 48,2 mrd. kroner, hvorav 45,9 mrd. kroner til statlige institusjoner og 2,3 mrd. kroner til private institusjoner.

Universitetene og høyskolene får midlene som én rammebevilgning, som betyr at institusjonen selv skal disponere og fordele tildelingen mellom sine formål, aktiviteter og enheter for å møte de målene som er satt for sektoren og den enkelte virksomhet. Kunnskapsdepartementet tildeler ikke midler til de enkelte studiestedene, og har ikke oversikt over hvordan kostnadene er fordelt på ulike kommuner.

Tabellen under viser registrerte studenter høstsemesteret 2025 ved universiteter og høyskoler med finansiering over kap. 260, fordelt etter studiestedets kommune. Siden de ti største kommunene kan avgrenses på ulike måter, er det vist tall for alle kommuner sammen med innbyggertallet per 1.1.2026 (SSB-tall). Tabellen viser også institusjonens totale studentantall og delen kommunens studiesteder utgjør av dette, samt institusjonens rammebevilgning for 2026. Institusjoner som har studiesteder i flere kommuner, fremkommer dermed flere ganger. Fordelingen av studentene mellom studiestedene kan gi en grov indikasjon på hvordan kostnadene er fordelt, men viser ikke dette direkte. De faktiske kostnadene vil avhenge av faktorer som blant annet antall ansatte på studiestedene, bygningsmassen og annen infrastruktur, hvilke studieprogram som tilbys, og andre oppgaver de ansatte har utover undervisning. Studentene på noen nettbaserte tilbud er registrert på kommunen hvor fagmiljøet er etablert, mens andre ikke er knyttet til en kommune. Bevilgning er oppgitt i 1 000 kroner.


Kommune Innbyggere Inst. Studenter i kommunen Institusjonens studenter totalt Prosent av institusjonens studenter i kommunen Institusjonens rammebevilgning totalt
Oslo/Bærum 861 942 UiO 27 411 27 411 100 7 302 468
OM 20 339 24 118 84,3 3 229 635
BI 14 993 22 456 66,8 445 553
HK 13 690 15 037 91,0 409 598
VID 3 536 5 806 60,9 543 805
NIH 2 028 2 028 100 322 538
LDH 1 385 1 385 100 158 383
MF 955 955 100 119 748
AHO 891 891 100 273 704
NLA 875 3 331 26,3 349 873
NMH 794 794 100 345 228
KHiO 611 611 100 442 807
STH 335 335 100 21 214
HLT 324 324 100 17 329
FIH 238 331 71,9 13 024
BDM 49 49 100 35 417
HFDK 16 16 100 2 422
Bergen 294 860 UiB 20 618 20 618 100 4 589 045
HVL 11 082 16 854 65,8 2 539 260
NHH 4 497 4 497 100 669 219
BI 3 853 22 456 17,2 445 553
HK 1 347 15 037 9,0 409 598
VID 1 207 5 806 20,8 543 805
NLA 1 113 3 331 33,4 349 873
BAS 167 167 100 23 106
Trondheim 218 460 NTNU 36 917 43 665 84,5 8 583 369
BI 2 425 22 456 10,8 445 553
DMMH 762 839 90,8 152 040
NLA 20 3 331 0,6 349 873
Stavanger 151 669 UiS 13 647 13 647 100 2 054 484
BI 1 079 22 456 4,8 445 553
VID 983 5 806 16,9 543 805
NLA 45 3 331 1,4 349 873
Kristiansand 119 287 UiA 11 287 14 636 77,1 1 990 904
AHS 398 398 100 35 649
NLA 336 3 331 10,1 349 873
Drammen 106 013 USN 3 712 18 680 19,9 2 353 196
Lillestrøm 96 771 OM 3 779 24 118 15,7 3 229 635
Fredrikstad 86 243 HiØ 2 668 7 405 36,0 896 629
Tromsø 79 943 UiT 11 639 16 674 69,8 4 281 564
Tromsø 79 943 VID 18 5 806 0,3 543 805
Ålesund 59 663 NTNU 2 690 43 665 6,2 8 583 369
Bodø 53 638 NU 6 837 11 759 58,1 1 851 729
Bodø 53 638 UiT 60 16 674 0,4 4 281 564
Indre Østfold 47 943 HiØ 95 7 405 1,3 896 629
Haugesund 38 663 HVL 1 776 16 854 10,5 2 539 260
Porsgrunn 37 435 USN 3 001 18 680 16,1 2 353 196
Hamar 33 817 INN 3 197 15 257 21,0 1 531 613
Molde 33 291 HiM 3 184 3 801 83,8 357 036
Halden 32 082 HiØ 4 642 7 405 62,7 896 629
Ringerike 31 942 USN 1 491 18 680 8,0 2 353 196
Gjøvik 31 350 NTNU 3 953 43 665 9,1 8 583 369
Lillehammer 29 669 INN 5 316 15 257 34,8 1 531 613
Kongsberg 29 169 USN 1 238 18 680 6,6 2 353 196
Horten 28 173 USN 4 637 18 680 24,8 2 353 196
Rana 25 844 NU 370 11 759 3,1 1 851 729
UiT 30 16 674 0,2 4 281 564
Grimstad 25 569 UiA 3 349 14 636 22,9 1 990 904
Harstad 25 204 UiT 1 124 16 674 6,7 4 281 564
Stjørdal 25 108 NU 995 11 759 8,5 1 851 729
Kristiansund 24 479 HiM 617 3 801 16,2 357 036
DMMH 77 839 9,2 152 040
NTNU 31 43 665 0,1 8 583 369
HVO 8 4 371 0,2 450 550
Steinkjer 24 007 NU 433 11 759 3,7 1 851 729
Sunnfjord 22 804 HVL 721 16 854 4,3 2 539 260
Ås 22 725 NMBU 8 936 8 936 100 1 695 344
Alta 22 074 UiT 2 583 16 674 15,5 4 281 564
Elverum 21 937 INN 2 870 15 257 18,8 1 531 613
Narvik 21 647 UiT 925 16 674 5,5 4 281 564
Klepp 21 444 HGUt 23 23 100 2 401
Levanger 20 807 NU 2 283 11 759 19,4 1 851 729
NTNU 62 43 665 0,1 8 583 369
Stord 19 276 HVL 945 16 854 5,6 2 539 260
Namsos 15 112 NU 489 11 759 4,2 1 851 729
Notodden 13 389 USN 1 443 18 680 7,7 2 353 196
Sogndal 12 552 HVL 2 330 16 854 13,8 2 539 260
Hammerfest 11 391 UiT 109 16 674 0,7 4 281 564
Midt-Telemark 11 157 USN 2 848 18 680 15,2 2 353 196
Volda 11 009 HVO 4 363 4 371 99,8 450 550
Sør-Varanger 9 947 UiT 105 16 674 0,6 4 281 564
SA 8 187 4,3 132 389
Vågan 9 905 UiT 35 16 674 0,2 4 281 564
Hadsel 8 374 NU 117 11 759 1,0 1 851 729
Alstahaug 7 489 VID 62 5 806 1,1 543 805
Målselv 6 819 UiT 51 16 674 0,3 4 281 564
Gol 4 902 USN 144 18 680 0,8 2 353 196
Åmot 4 191 INN 3 659 15 257 24,0 1 531 613
Vinje 3 829 USN 166 18 680 0,9 2 353 196
Guovdageaidnu 2 886 SA 179 187 95,7 132 389
Stor-Elvdal 2 239 INN 215 15 257 1,4 1 531 613
Nesna 1 796 NU 232 11 759 2,0 1 851 729