Hva status er på ESAs godkjenning av både CO₂-kompensasjonen for de som betaler ETS og CO₂-avgift (vedtatt i statsbudsjett for 2024), og for godkjenning av skip som bunkrer i Norge før de seiler utenriks som nå også må betale CO₂-avgift (vedtatt i statsbudsjett for 2025)?

Hva status er på ESAs godkjenning av både CO₂-kompensasjonen for de som betaler ETS og CO₂-avgift (vedtatt i statsbudsjett for 2024), og for godkjenning av skip som bunkrer i Norge før de seiler utenriks som nå også må betale CO₂-avgift (vedtatt i statsbudsjett for 2025)?

Begge sakene ligger etter det jeg ser fremdeles uavklart hos ESA, noe som betyr at enkelte rederier for andre år på råd må betale dobbelt avgift, uten å ha en avklaring om en refusjon. Dette medfører større kostnader, mer usikkerhet og svekker konkurransesituasjonen for norske rederier. Det gir ingen miljøgevinst at skip foretrekker å bunkre i utlandet, tvert om.

I forbindelse med budsjettet for 2024 ble det vedtatt å innføre redusert sats for innenriks kvotepliktig sjøfart, jf. Prop. 1 LS (2023-2024) Skatter og avgifter 2024 punkt 7.10.4. Bakgrunnen er at disse utslippene inngår i forpliktelsene våre under innsatsfordelings-forordningen. Den reduserte avgiftssatsen er satt slik at samlet karbonpris for utslipp fra innenriks kvotepliktig skipsfart, dvs. summen av CO₂-avgift og kvotepris, er om lag lik det generelle CO₂-avgiftsnivået for utslipp under innsatsfordelingsforordningen. På grunn av manglende avklaring med ESA om den reduserte satsen utgjør statsstøtte, er den reduserte satsen ikke trådt i kraft. Jeg har forståelse for at usikkerhet om og eventuelt når den reduserte satsen kan tre i kraft er utfordrende for næringen. Departementet jobber for en avklaring av statsstøttespørsmålet.
Videre ble det i Prop. 1 LS (2024-2025) Skatter og avgifter 2025 foreslått å oppheve fritaket for utenriks fart og innføre redusert sats. Dersom denne næringen skal omstilles, er det nødvendig at disse utslippene prises. Dagens avgiftsfritak anses ikke å utgjøre statsstøtte, men en redusert sats kan gjøre det. Departementet vil vurdere forholdet til statsstøtteregelverket nærmere, eventuelt i samråd med ESA. Den reduserte satsen trer i kraft først fra det tidspunkt departementet bestemmer det. Inntil videre er dermed utenriks fart fritatt for avgift.