Sak · Familie- og kulturkomiteen · 2020-2021
Endringer i barnevernloven mv. (tverrfaglig helsekartlegging)
Prop. 222 L (2020-2021), Innst. 166 L (2021-2022), Lovvedtak 41 (2021-2022)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 20. des. 2021 (9 innspill) →
Stortinget behandlet saken 3. mars 2022 etter innstilling fra familie- og kulturkomiteen. Saksordfører: Åslaug Sem-Jacobsen (Sp). Det ble holdt 7 voteringer, 4 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav B.») ble vedtatt med 62 mot 39 stemmer; flertallet i FrP, H, V og KrF stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt endringer i gjeldende barnevernlov og i den nye barnevernsloven ennå ikke er trådt i kraft, som lovfester en plikt for barneverntjenesten til å sørge for at det gjennomføres tverrfaglig helsekartlegging av barn som vurderes flyttet ut av hjemmet. Stortinget har dessuten gjort vedtak om å be regjeringen utrede at det offentlige skal ha en plikt til å tilby tverrfaglig helsekartlegging når kommunen ber om dette, og raskt komme tilbake til Stortinget på egnet vis.
- Saksordfører
- Åslaug Sem-JacobsenSp
- Emner
- Personvern, Barnevern, Helsevesen, Psykisk helse
- Status
- Behandlet 3. mars 2022 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Slik ble det stemt (7)
- Forslag nr. 3 på vegne av FrP.Falt
13 for · 88 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- FrP 13 for
- PF 1 mot
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- V 4 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra FrP
Stortinget ber regjeringen legge frem en evaluering av helsekartleggingsordningen innen to år etter at den trer i kraft.
- Alternativt mellom innstillingen Stor bokstav A romertall I § 2-3 tredje ledd bokstav c) og forslag nr.1 fra H, FrP og VVedtatt
Alternativ votering mellom to forslag
59 for · 42 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- A 27 for / 2 mot
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 2 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- H 21 mot
Stemte annerledes enn partiet: Mani Hussaini (A, mot), Marianne Sivertsen Næss (A, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i barnevernloven mv. (tverrfaglig helsekartlegging)
I
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester gjøres følgende endringer:
§ 2-3 tredje ledd skal lyde:Barne-, ungdoms- og familieetaten kan
a) tilby barneverntjenesten å utrede omsorgssituasjonen til barn i alderen 0-6 år der det er stor usikkerhet ved om det er alvorlige mangler ved denne. Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby hjelpetiltak i etterkant av slik utredning når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp,
b) tilby barneverntjenesten spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet,
c) tilby barneverntjenesten tverrfaglig helsekartlegging dersom barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd.
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 2-3 tredje ledd bokstav c.
Barneverntjenesten kan unnlate anmodning etter første ledd dersom helsekartlegging anses åpenbart unødvendig.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 4-12 eller besluttet å fremme sak om dette for fylkesnemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barneverntjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-6 annet ledd, § 4-8 eller § 4-12. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 6-7 tredje ledd skal lyde:Opplysninger til andre forvaltningsorganer, jf. forvaltningsloven § 13 b nr. 6, kan bare gis når dette er nødvendig for å fremme barneverntjenestens, institusjonens, senteret for foreldre og barns eller omsorgssenteret for mindreåriges oppgaver. Også yrkesutøvere i medhold av helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Uten hinder av taushetsplikt skal barneverntjenesten av eget tiltak gi opplysninger til helse- og omsorgstjenesten i kommunen når det er grunn til å tro at en gravid kvinne misbruker rusmidler på en slik måte at det er overveiende sannsynlig at barnet vil bli født med skade, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 10-3. Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av helse- og omsorgstjenesteloven, plikter barneverntjenesten å gi slike opplysninger.
II
I lov 12. februar 2010 nr. 4 om pensjonsordning for oppdragstaker i statlige beredskaps- eller familiehjem gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:Lov om pensjonsordning for oppdragstaker i statlig beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem
§ 1 første ledd skal lyde:Loven gjelder for oppdragstaker i beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem som har inngått oppdragskontrakt med staten som oppdragsgiver.
III
I lov 18. juni 2021 nr. 97 om barnevern (barnevernsloven) gjøres følgende endringer:
Ny § 2-6 skal lyde:
§ 2-6 Tverrfaglig helsekartlegging
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda etter §§ 5-1, 6-1, 6-2 eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 3-2, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 16-3 fjerde ledd bokstav d.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 5-1 eller besluttet å fremme sak om dette for nemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barnevernstjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-2 eller § 5-1. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 13-1 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger kan gis til andre forvaltningsorganer når det er nødvendig for å ivareta oppgaver etter denne loven. Ogsåyrkesutøvere etter helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Bestemmelsen i forvaltningsloven § 13 b nr. 6 gjelder ikke.
§ 16-3 fjerde ledd skal lyde:
Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby barnevernstjenesten
a. utredning av omsorgssituasjonen til barn i alderen 0–6 år dersom det er stor usikkerhet ved om et barn utsettes for alvorlig omsorgssvikt
b. hjelpetiltak i etterkant av utredning etter bokstav a når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp
c. spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet
d. tverrfaglig helsekartlegging dersom barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 5-1, 6-1 eller 6-2, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 3-2.
IV
Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De enkelte bestemmelsene kan settes i kraft til ulik tid.
Forslag nr. 1 fra H, FrP, V
§ 2-3 tredje ledd ny bokstav c skal lyde:
c) Barne-, ungdoms- og familieetaten skal tilby barnevernstjenesten helsekartlegging dersom barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda.»
- Alternativ votering mellom innstillingen Stor bokstav A romertall I Ny § 4-3a og forslag nr..2 fra H, FrP og VVedtatt
Alternativ votering mellom to forslag
61 for · 40 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- A 29 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 2 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- H 21 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i barnevernloven mv. (tverrfaglig helsekartlegging)
I
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester gjøres følgende endringer:
§ 2-3 tredje ledd skal lyde:Barne-, ungdoms- og familieetaten kan
a) tilby barneverntjenesten å utrede omsorgssituasjonen til barn i alderen 0-6 år der det er stor usikkerhet ved om det er alvorlige mangler ved denne. Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby hjelpetiltak i etterkant av slik utredning når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp,
b) tilby barneverntjenesten spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet,
c) tilby barneverntjenesten tverrfaglig helsekartlegging dersom barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd.
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 2-3 tredje ledd bokstav c.
Barneverntjenesten kan unnlate anmodning etter første ledd dersom helsekartlegging anses åpenbart unødvendig.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 4-12 eller besluttet å fremme sak om dette for fylkesnemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barneverntjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-6 annet ledd, § 4-8 eller § 4-12. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 6-7 tredje ledd skal lyde:Opplysninger til andre forvaltningsorganer, jf. forvaltningsloven § 13 b nr. 6, kan bare gis når dette er nødvendig for å fremme barneverntjenestens, institusjonens, senteret for foreldre og barns eller omsorgssenteret for mindreåriges oppgaver. Også yrkesutøvere i medhold av helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Uten hinder av taushetsplikt skal barneverntjenesten av eget tiltak gi opplysninger til helse- og omsorgstjenesten i kommunen når det er grunn til å tro at en gravid kvinne misbruker rusmidler på en slik måte at det er overveiende sannsynlig at barnet vil bli født med skade, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 10-3. Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av helse- og omsorgstjenesteloven, plikter barneverntjenesten å gi slike opplysninger.
II
I lov 12. februar 2010 nr. 4 om pensjonsordning for oppdragstaker i statlige beredskaps- eller familiehjem gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:Lov om pensjonsordning for oppdragstaker i statlig beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem
§ 1 første ledd skal lyde:Loven gjelder for oppdragstaker i beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem som har inngått oppdragskontrakt med staten som oppdragsgiver.
III
I lov 18. juni 2021 nr. 97 om barnevern (barnevernsloven) gjøres følgende endringer:
Ny § 2-6 skal lyde:
§ 2-6 Tverrfaglig helsekartlegging
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda etter §§ 5-1, 6-1, 6-2 eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 3-2, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 16-3 fjerde ledd bokstav d.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 5-1 eller besluttet å fremme sak om dette for nemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barnevernstjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-2 eller § 5-1. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 13-1 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger kan gis til andre forvaltningsorganer når det er nødvendig for å ivareta oppgaver etter denne loven. Ogsåyrkesutøvere etter helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Bestemmelsen i forvaltningsloven § 13 b nr. 6 gjelder ikke.
§ 16-3 fjerde ledd skal lyde:
Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby barnevernstjenesten
a. utredning av omsorgssituasjonen til barn i alderen 0–6 år dersom det er stor usikkerhet ved om et barn utsettes for alvorlig omsorgssvikt
b. hjelpetiltak i etterkant av utredning etter bokstav a når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp
c. spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet
d. tverrfaglig helsekartlegging dersom barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 5-1, 6-1 eller 6-2, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 3-2.
IV
Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De enkelte bestemmelsene kan settes i kraft til ulik tid.
Forslag nr. 2 fra H, FrP, V
Ny § 4-3 a skal lyde:
Når barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd, skal den be om en helsekartlegging i regi av Bufetat. Barneverntjenesten kan unnlate å be om en helsekartlegging i tilfeller der dette anses åpenbart unødvendig. Slike unntak ansees som enkeltvedtak og kan påklages.
- Stor bokstav A resten av romertall 1 og øvrige romertallVedtatt
Enstemmig · 3. mars 2022
- Forslag nr. 4 på vegne av A, H, Sp, FrP, SV og V.Vedtatt
Enstemmig · 3. mars 2022
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
Enstemmig · 3. mars 2022
- Stor bokstav B.Vedtatt
62 for · 39 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- A 29 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 2 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- H 1 for / 20 mot
Stemte annerledes enn partiet: Olve Grotle (H, for)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding B.
Stortinget ber regjeringen utrede at det offentlige skal ha en plikt til å tilby tverrfaglig helsekartlegging når kommunen ber om dette, og raskt komme tilbake til Stortinget på egnet vis.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 4 av 7 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.