Høring · Familie- og kulturkomiteen · 20. desember 2021

Endringer i barnevernloven mv. (tverrfaglig helsekartlegging)

Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗

Om saken

Stortinget har vedtatt endringer i gjeldende barnevernlov og i den nye barnevernsloven ennå ikke er trådt i kraft, som lovfester en plikt for barneverntjenesten til å sørge for at det gjennomføres tverrfaglig helsekartlegging av barn som vurderes flyttet ut av hjemmet. Stortinget har dessuten gjort vedtak om å be regjeringen utrede at det offentlige skal ha en plikt til å tilby tverrfaglig helsekartlegging når kommunen ber om dette, og raskt komme tilbake til Stortinget på egnet vis.

Saksordfører: Åslaug Sem-JacobsenSp
Emner: Personvern, Barnevern, Helsevesen, Psykisk helse
Status: Behandlet 3. mars 2022 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Dokumenter: Prop. 222 L (2020-2021) ↗ · Innst. 166 L (2021-2022) ↗ · Lovvedtak 41 (2021-2022) ↗

Møtte i høringen (8)

10.19–10.22UNICEF-KOMITEEN I NORGE
10.22–10.25SOS-BARNEBYER
10.25–10.28ACTIS - RUSFELTETS SAMARBEIDSORGAN
10.39–10.42BARNEOMBUDET
10.42–10.45NORSK FOSTERHJEMSFORENING
10.45–10.48LANDSFORENINGEN FOR BARNEVERNSBARN
10.48–10.51FORANDRINGSFABRIKKEN KUNNSKAPSSENTER
10.51–10.54Privatperson

Skriftlige innspill (9)

15. des. 2021
Actis - Rusfeltets samarbeidsorgan – Tverrfaglig helsekartlegging av barn i barnevernet
Actis - Rusfeltets samarbeidsorgan er en pådriver for en ansvarlig og solidarisk ruspolitikk. Sammen med våre 35 medlemsorganisasjoner jobber vi for å forebygge og begrense skadene ved bruk av alkohol, narkotika og pengespill. Vi støtter …
15. des. 2021
Barneombudet – Innspill til familie- og kulturkomiteen - Barneombudet
Innledning Barneombudet støtter store deler av forslaget, men har innvendinger til enkelte punkter: Vi er uenige med departementet i at barneverntjenesten kun skal få en plikt til å vurdere behovet for helsekartlegging, jf. kapittel 9. For …
15. des. 2021
Fellesorganisasjonen (FO) – FOs innspill til endringer i barnevernloven (tverrfaglig helsekartlegging)-Prop. 222 L
FO støtter forslaget om tverrfaglig helsekartlegging. Vi anser det som et viktig supplement for å kunne sikre barn som må flytte hjemmefra etter barnevernsvedtak best mulig oppfølging i nytt hjem. FO sin forståelse av tverrfaglighet i …
15. des. 2021
Forandringsfabrikken Kunnskapssenter – Helsekartlegging i barnevernet
Forandringsfabrikken Kunnskapssenter henter systematisk inn erfaringer og råd fra barn om møtet med barnehager, skole, psykisk helsetjenester, barnevern og rettssystem. Dette oppsummeres til kunnskap direkte fra barn. Målet er at denne …
15. des. 2021
Landsforeningen for barnevernsbarn – Høringssvar om tverrfaglig helsekartlegging fra Landsforeningen for barnevernsbarn
Høringsnotat til Familie- og kulturkomiteen Endringer i barnevernloven mv. (tverrfaglig helsekartlegging) Prop. 222 L (2020-2021) Landsforeningen for barnevernsbarn takker for muligheten til å svare på̊ høringen om tverrfaglig …
15. des. 2021
Norsk Fosterhjemsforening – Høringsinnspill fra Norsk Fosterhjemsforening Prop.222L (Helsekartlegging)
Vi støtter Barneombudets høringsinnspill i denne saken. Foreningen ønsker endring i lovforslaget slik at barneverntjenesten får en plikt til å henvise alle barn som plasseres av barnevernet til en helsekartlegging for en kartlegging av …
15. des. 2021
SOS-barnebyer – Høringsnotat til Familie- og kulturkomiteen om Prop. 222L (Helsekartlegging) fra SOS-barnebyer
Høringsnotat til Familie- og kulturkomiteen om Prop. 222L (Helsekartlegging) SOS-barnebyer støtter store deler av forslaget i Prop.222L da vi vurderer helsekartlegging som et viktig virkemiddel for å kunne sikre barns beste og deres rett …
15. des. 2021
UNICEF-komiteen i Norge – Skriftlig innspill til Familie- og kulturkomiteen om Prop. 222 L (Tverrfaglig helsekartlegging)
UNICEF er FNs barnefond, og er verdens største hjelpeorganisasjon for barn. UNICEF jobber for å styrke barns rettigheter, både i Norge og globalt. UNICEF Norge takker for anledningen til å gi innspill til komitéens behandling av Prop. 222 …

+ 1 innspill fra privatpersoner (vises ikke med navn).

Slik ble det stemt (7)

Forslag nr. 3 på vegne av FrP.Falt
13 for · 88 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- FrP 13 for
- PF 1 mot
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- V 4 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra FrP
Stortinget ber regjeringen legge frem en evaluering av helsekartleggingsordningen innen to år etter at den trer i kraft.
Alternativt mellom innstillingen Stor bokstav A romertall I § 2-3 tredje ledd bokstav c) og forslag nr.1 fra H, FrP og VVedtatt
Alternativ votering mellom to forslag
59 for · 42 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- A 27 for / 2 mot
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 2 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- H 21 mot
Stemte annerledes enn partiet: Mani Hussaini (A, mot), Marianne Sivertsen Næss (A, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i barnevernloven mv. (tverrfaglig helsekartlegging)
I
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester gjøres følgende endringer:
§ 2-3 tredje ledd skal lyde:
Barne-, ungdoms- og familieetaten kan
- a) tilby barneverntjenesten å utrede omsorgssituasjonen til barn i alderen 0-6 år der det er stor usikkerhet ved om det er alvorlige mangler ved denne. Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby hjelpetiltak i etterkant av slik utredning når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp,
- b) tilby barneverntjenesten spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet,
- c) tilby barneverntjenesten tverrfaglig helsekartlegging dersom barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd.
Ny § 4-3 a skal lyde: § 4-3 a. Tverrfaglig helsekartlegging
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 2-3 tredje ledd bokstav c.
Barneverntjenesten kan unnlate anmodning etter første ledd dersom helsekartlegging anses åpenbart unødvendig.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 4-12 eller besluttet å fremme sak om dette for fylkesnemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barneverntjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-6 annet ledd, § 4-8 eller § 4-12. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 6-7 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger til andre forvaltningsorganer, jf. forvaltningsloven § 13 b nr. 6, kan bare gis når dette er nødvendig for å fremme barneverntjenestens, institusjonens, senteret for foreldre og barns eller omsorgssenteret for mindreåriges oppgaver. Også yrkesutøvere i medhold av helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Uten hinder av taushetsplikt skal barneverntjenesten av eget tiltak gi opplysninger til helse- og omsorgstjenesten i kommunen når det er grunn til å tro at en gravid kvinne misbruker rusmidler på en slik måte at det er overveiende sannsynlig at barnet vil bli født med skade, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 10-3. Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av helse- og omsorgstjenesteloven, plikter barneverntjenesten å gi slike opplysninger.
II
I lov 12. februar 2010 nr. 4 om pensjonsordning for oppdragstaker i statlige beredskaps- eller familiehjem gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov om pensjonsordning for oppdragstaker i statlig beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem
§ 1 første ledd skal lyde:
Loven gjelder for oppdragstaker i beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem som har inngått oppdragskontrakt med staten som oppdragsgiver.
III
I lov 18. juni 2021 nr. 97 om barnevern (barnevernsloven) gjøres følgende endringer:
Ny § 2-6 skal lyde:
§ 2-6 Tverrfaglig helsekartlegging
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda etter §§ 5-1, 6-1, 6-2 eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 3-2, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 16-3 fjerde ledd bokstav d.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 5-1 eller besluttet å fremme sak om dette for nemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barnevernstjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-2 eller § 5-1. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 13-1 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger kan gis til andre forvaltningsorganer når det er nødvendig for å ivareta oppgaver etter denne loven. Ogsåyrkesutøvere etter helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Bestemmelsen i forvaltningsloven § 13 b nr. 6 gjelder ikke.
§ 16-3 fjerde ledd skal lyde:
Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby barnevernstjenesten
- a. utredning av omsorgssituasjonen til barn i alderen 0–6 år dersom det er stor usikkerhet ved om et barn utsettes for alvorlig omsorgssvikt
- b. hjelpetiltak i etterkant av utredning etter bokstav a når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp
- c. spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet
- d. tverrfaglig helsekartlegging dersom barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 5-1, 6-1 eller 6-2, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 3-2.
IV
Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De enkelte bestemmelsene kan settes i kraft til ulik tid.
Forslag nr. 1 fra H, FrP, V
§ 2-3 tredje ledd ny bokstav c skal lyde:
- c) Barne-, ungdoms- og familieetaten skal tilby barnevernstjenesten helsekartlegging dersom barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda.»
Alternativ votering mellom innstillingen Stor bokstav A romertall I Ny § 4-3a og forslag nr..2 fra H, FrP og VVedtatt
Alternativ votering mellom to forslag
61 for · 40 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- A 29 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 2 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- H 21 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i barnevernloven mv. (tverrfaglig helsekartlegging)
I
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester gjøres følgende endringer:
§ 2-3 tredje ledd skal lyde:
Barne-, ungdoms- og familieetaten kan
- a) tilby barneverntjenesten å utrede omsorgssituasjonen til barn i alderen 0-6 år der det er stor usikkerhet ved om det er alvorlige mangler ved denne. Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby hjelpetiltak i etterkant av slik utredning når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp,
- b) tilby barneverntjenesten spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet,
- c) tilby barneverntjenesten tverrfaglig helsekartlegging dersom barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd.
Ny § 4-3 a skal lyde: § 4-3 a. Tverrfaglig helsekartlegging
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 2-3 tredje ledd bokstav c.
Barneverntjenesten kan unnlate anmodning etter første ledd dersom helsekartlegging anses åpenbart unødvendig.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 4-12 eller besluttet å fremme sak om dette for fylkesnemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barneverntjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-6 annet ledd, § 4-8 eller § 4-12. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 6-7 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger til andre forvaltningsorganer, jf. forvaltningsloven § 13 b nr. 6, kan bare gis når dette er nødvendig for å fremme barneverntjenestens, institusjonens, senteret for foreldre og barns eller omsorgssenteret for mindreåriges oppgaver. Også yrkesutøvere i medhold av helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Uten hinder av taushetsplikt skal barneverntjenesten av eget tiltak gi opplysninger til helse- og omsorgstjenesten i kommunen når det er grunn til å tro at en gravid kvinne misbruker rusmidler på en slik måte at det er overveiende sannsynlig at barnet vil bli født med skade, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 10-3. Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av helse- og omsorgstjenesteloven, plikter barneverntjenesten å gi slike opplysninger.
II
I lov 12. februar 2010 nr. 4 om pensjonsordning for oppdragstaker i statlige beredskaps- eller familiehjem gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov om pensjonsordning for oppdragstaker i statlig beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem
§ 1 første ledd skal lyde:
Loven gjelder for oppdragstaker i beredskapshjem eller spesialisert fosterhjem som har inngått oppdragskontrakt med staten som oppdragsgiver.
III
I lov 18. juni 2021 nr. 97 om barnevern (barnevernsloven) gjøres følgende endringer:
Ny § 2-6 skal lyde:
§ 2-6 Tverrfaglig helsekartlegging
Når barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda etter §§ 5-1, 6-1, 6-2 eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 3-2, skal den anmode Bufetat om tverrfaglig helsekartlegging etter § 16-3 fjerde ledd bokstav d.
Er det vedtatt omsorgsovertakelse etter § 5-1 eller besluttet å fremme sak om dette for nemnda, skal kartleggingen gjennomføres etter at barnet er flyttet ut av hjemmet.
En tverrfaglig helsekartlegging kan bare gjennomføres med samtykke fra barnets foreldre. Barnevernstjenesten kan samtykke til helsekartleggingen dersom det er truffet vedtak etter § 4-2 eller § 5-1. Har barnet fylt 15 år, er barnets samtykke tilstrekkelig.
§ 13-1 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger kan gis til andre forvaltningsorganer når det er nødvendig for å ivareta oppgaver etter denne loven. Ogsåyrkesutøvere etter helsepersonelloven kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Bestemmelsen i forvaltningsloven § 13 b nr. 6 gjelder ikke.
§ 16-3 fjerde ledd skal lyde:
Barne-, ungdoms- og familieetaten kan tilby barnevernstjenesten
- a. utredning av omsorgssituasjonen til barn i alderen 0–6 år dersom det er stor usikkerhet ved om et barn utsettes for alvorlig omsorgssvikt
- b. hjelpetiltak i etterkant av utredning etter bokstav a når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp
- c. spesialiserte hjelpetiltak i hjemmet der dette kan forhindre plassering utenfor hjemmet
- d. tverrfaglig helsekartlegging dersom barnevernstjenesten har besluttet å fremme sak for barneverns- og helsenemnda eller nemnda har truffet vedtak om plassering utenfor hjemmet etter §§ 5-1, 6-1 eller 6-2, eller ved vedtak om frivillig plassering etter § 3-2.
IV
Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De enkelte bestemmelsene kan settes i kraft til ulik tid.
Forslag nr. 2 fra H, FrP, V
Ny § 4-3 a skal lyde:
Når barneverntjenesten har besluttet å fremme sak for fylkesnemnda etter §§ 4-12, 4-24 eller 4-26, eller har truffet vedtak om frivillig plassering etter § 4-4 sjette ledd, skal den be om en helsekartlegging i regi av Bufetat. Barneverntjenesten kan unnlate å be om en helsekartlegging i tilfeller der dette anses åpenbart unødvendig. Slike unntak ansees som enkeltvedtak og kan påklages.
Stor bokstav A resten av romertall 1 og øvrige romertallVedtatt
Enstemmig · 3. mars 2022
Forslag nr. 4 på vegne av A, H, Sp, FrP, SV og V.Vedtatt
Enstemmig · 3. mars 2022
Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
Enstemmig · 3. mars 2022
Stor bokstav B.Vedtatt
62 for · 39 mot · 68 ikke til stede · 3. mars 2022
- A 29 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 2 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- H 1 for / 20 mot
Stemte annerledes enn partiet: Olve Grotle (H, for)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding B.
Stortinget ber regjeringen utrede at det offentlige skal ha en plikt til å tilby tverrfaglig helsekartlegging når kommunen ber om dette, og raskt komme tilbake til Stortinget på egnet vis.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.