Sak · Kommunal- og forvaltningskomiteen · 2019-2020

Kommuneproposisjonen 2021

Prop. 105 S (2019-2020), Innst. 383 S (2019-2020)

Saken på stortinget.no ↗Høringen 19. mai 2020 (19 innspill) →

Stortinget behandlet saken 17. juni 2020 etter innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Saksordfører: Heidi Greni (Sp). Det ble holdt 22 voteringer, 19 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Romertall I.») var enstemmig.

Om saken

Stortinget har behandlet Kommuneproposisjonen 2021, jf. Innst. 383 S (2019-2020). Stortinget har vedtatt å gi Kommunal- og moderniseringsdepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 1 377 mill. kroner for 2021. Beløpet foreslås bevilget over kap. 571 Rammetilskudd til kommuner og kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner. Stortinget har videre vedtatt flere anmodninger til regjeringen. Disse omhandler frivilligsentralene, retningslinjer og tilskuddsordning i forbindelse med fergeavløsningsordningen, behovet for kompensasjon til kommunesektoren, samlede økonomiske konsekvenser av koronapandemien for kommunesektoren i 2020, toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester, fordeling av ekstrabevilgning til fergefylkene, vedlikehold og investering i fylkesveinettet, og situasjonen for kollektivtransporten og hvordan fylkeskommunene kompenseres for reduserte inntekter som følge av smitteverntiltak som reduserer kapasiteten.

Saksordfører: Heidi GreniSp
Emner: Fylker, Fylkeskommunenes økonomi, Kommunenes økonomi, Lokalforvaltning
Status: Behandlet 17. juni 2020 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Prop. 105 S (2019-2020) ↗ · Innst. 383 S (2019-2020) ↗

Slik ble det stemt (22)

Forslag nr. 25 på vegne av R.Falt
2 for · 85 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 25 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2021 øke kommunesektorens inntekter med minimum 10-12 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2021.
Forslag nr. 26 på vegne av R.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 26 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om lovendringer til Stortinget som gir kommunene mulighet til å kreve inn lavere eiendomskattesats for primærbolig enn sekundær- og fritidsboliger.
Forslag nr. 17 på vegne av SV.Falt
6 for · 81 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 17 fra SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om skjerpet inntektsutjamning i inntektssystemet for kommunene.
Forslag nr. 19 på vegne av SV.Falt
8 for · 79 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 1 for / 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Maria Aasen-Svensrud (A, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 19 fra SV
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2021 øke veksten i kommunesektorens samlede inntekter med mellom 7 og 9 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Prop. 105 S (2019–2020).
Forslag nr. 18, 20, 22 og 23 på vegne av SV.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 18 fra SV
Stortinget ber regjeringen i den kommende stortingsmeldingen om barne- og ungdomskultur fremme forslag til hvordan kulturskoletilbudet kan styrkes og videreutvikles, samt fremme forslag om konkrete tiltak for å:
- sikre økt deltakelse og tilgjengelighet for alle barn, for eksempel ved å innføre gratis kulturskoletime og makspris,
- sikre gode rammevilkår, for eksempel ved å etablere en forutsigbar finansieringsordning og innføre søkbare stimuleringsmidler,
- styrke de praktiske og estetiske fagene i skolen gjennom et forsterket og systematisk samarbeid mellom grunnopplæringen og kulturskolen, for eksempel ved å legge til rette for flere kombinerte stillinger og innføre kompetansekrav for undervisning i praktiske og estetiske fag,
- øke samarbeidet med frivilligheten, for eksempel ved å etablere kommunale kulturforum med representanter fra barnehage, grunnopplæringen, kulturskolen og frivilligheten.
Forslag nr. 20 fra SV
Stortinget ber regjeringen redusere kommunenes egenandel i ordningen med særlig ressurskrevende tjenester, slik at statens andel øker med anslagsvis 1 mrd. kroner.
Forslag nr. 22 fra SV
Stortinget ber regjeringen foreslå opprettelse av stimuleringsmidler til å etablere flere kommunale tjenester etter modell fra Stangehjelpa og følgeforskning som i tillegg til å kartlegge kvalitet og tilgjengelighet for brukerne, kan avdekke mulige forenklinger i rapportering og byråkrati.
Forslag nr. 23 fra SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til nødvendige lovendringer som sikrer kommuner og fylkeskommuner fullt innsyn i pengestrømmer i selskap som utfører kommunale/fylkeskommunale velferdsoppgaver eller lovpålagte tjenester.
Forslag nr. 21 på vegne av SV.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 8 for / 1 mot
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Stemte annerledes enn partiet: Siv Mossleth (Sp, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 21 fra SV
Stortinget ber regjeringen etablere en fast grunnfinansiering av koordineringsfunksjonen for desentralisert høyere utdanning som i dag drives via studiesentrene.
Forslag nr. 16 på vegne av Sp.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 16 fra Sp
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2021 øke kommunesektorens inntekter med minimum 4 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2021, hvorav 1 mrd. begrunnes med vedlikehold av fylkesveier.
Forslag nr. 15 på vegne av FrP.Falt
15 for · 71 mot · 83 ikke til stede · 17. juni 2020
- FrP 14 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- V 1 for / 2 mot
- KrF 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- H 23 mot
- A 27 mot
Stemte annerledes enn partiet: André N. Skjelstad (V, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 15 fra FrP
Stortinget ber regjeringen følge opp vedtaket fra behandlingen av statsbudsjettet for 2020 om å utvide forsøksordningen med statlig finansiering av eldreomsorgen med seks nye kommuner.
Forslag nr. 12 og 13 på vegne av Sp og SV.Falt
15 for · 71 mot · 83 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- V 2 mot
- KrF 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 12 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen legge om rammebevilgningene til samme modell som før 2015, hvor alle kommuner får et likt basistilskudd og småkommunetilskuddet gjeninnføres.
Forslag nr. 13 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i inntektssystemet slik at storbytilskudd og veksttilskudd finansieres som påslag i rammen uten uttrekk fra alle kommuner.
Forslag nr. 14 på vegne av Sp og SV.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 14 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av ordningen med ressurskrevende tjenester og sikre at alle relevante kostnader kommunene har i ordningen, regnes med som grunnlag for den kommunale egenandelen, videre utrede og legge fram et trinn 2 i toppfinansieringsordningen med en makssum per innbygger, og komme tilbake til Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for 2021.
Forslag nr. 11 på vegne av A.Falt
34 for · 52 mot · 83 ikke til stede · 17. juni 2020
- A 27 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 13 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 11 fra A
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2021 øke kommunesektorens inntekter med 3 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2021.
Forslag nr. 8 - 10 på vegne av A og SV.Falt
34 for · 53 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- A 27 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 8 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at redusert lønns- og prisvekst fra 2020 ikke skal påvirke inntektsrammen for 2021.
Forslag nr. 9 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sørge for at det kompenseres fullt ut på kommune- og fylkeskommunenivå for tap av forventet skatteinngang i statsbudsjettet i 2020.
Forslag nr. 10 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen definere krisesentrene som nasjonal samfunnskritisk infrastruktur.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 19 av 22 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.