Høring · Kommunal- og forvaltningskomiteen · 19. mai 2020

Kommuneproposisjonen 2021

Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗

Om saken

Stortinget har behandlet Kommuneproposisjonen 2021, jf. Innst. 383 S (2019-2020). Stortinget har vedtatt å gi Kommunal- og moderniseringsdepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 1 377 mill. kroner for 2021. Beløpet foreslås bevilget over kap. 571 Rammetilskudd til kommuner og kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner. Stortinget har videre vedtatt flere anmodninger til regjeringen. Disse omhandler frivilligsentralene, retningslinjer og tilskuddsordning i forbindelse med fergeavløsningsordningen, behovet for kompensasjon til kommunesektoren, samlede økonomiske konsekvenser av koronapandemien for kommunesektoren i 2020, toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester, fordeling av ekstrabevilgning til fergefylkene, vedlikehold og investering i fylkesveinettet, og situasjonen for kollektivtransporten og hvordan fylkeskommunene kompenseres for reduserte inntekter som følge av smitteverntiltak som reduserer kapasiteten.

Saksordfører: Heidi GreniSp
Emner: Fylker, Fylkeskommunenes økonomi, Kommunenes økonomi, Lokalforvaltning
Status: Behandlet 17. juni 2020 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Prop. 105 S (2019-2020) ↗ · Innst. 383 S (2019-2020) ↗

Møtte i høringen (20)

13.00–13.02Komitéleder innleder
13.02–13.39KS
13.39–13.46TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE
13.46–13.53NORDLAND FYLKESKOMMUNE
13.53–14.00VESTLAND FYLKESKOMMUNE
14.00–14.07TROMS OG FINNMARK FYLKESKOMMUNE
14.07–14.14VIKEN FYLKESKOMMUNE
14.14–14.21OSLO KOMMUNE
14.21–14.28MOSKENES KOMMUNE
14.28–14.35INDUSTRIKOMMUNENE
14.35–14.42MASKINENTREPRENØRENES FORBUND (MEF)
15.10–15.17FAGFORBUNDET
15.17–15.24SAMFUNNSVITERNE
15.24–15.31UTDANNINGSFORBUNDET
15.31–15.38NSF
15.38–15.45NORSK ERGOTERAPEUTFORBUND
15.50–15.57FORLEGGERFORENINGEN
15.57–16.04NORGES FRIVILLIGSENTRALER
16.04–16.11NTO NORSK TEATER- OG ORKESTERFORENING
16.11–16.18KA ARBEIDSGIVERORGANISASJON FOR KIRKELIGE VIRKSOMHETER

Skriftlige innspill (19)

14. mai 2020
Fagforbundet – Fagforbundets innspill til Kommuneproposisjonen for 2021
Fagforbundets innspill til Kommuneproposisjonen 2021. Fagforbundet ser med bekymring på utviklingen i kommuneøkonomien og den gradvise økonomiske tilstrammingen i kommunesektoren som har funnet sted de siste årene. Som det største …
14. mai 2020
Forleggerforeningen – Kommuneproposisjonen 2020: Høringsnotat fra Forleggerforeningen
Bakgrunn Forleggerforeningen er en interesseorganisasjon for forlag. Foreningen har nesten 100 medlemmer, som gir ut allmennlitteratur og læremidler i alle format for grunnskole, videregående skole og høyere utdanning. Forleggerforeningen …
15. mai 2020
Industrikommunene – Prop. 105 S Kommuneproposisjonen 2021 s. 154
Industrikommunene: Kompensasjon for verk og bruk-tapet i 2020 må ta utgangspunkt i den faktiske inntektsreduksjonen Industrikommunene er en interesseorganisasjon for kommuner med store industrielle anlegg. Industrikommunenes 27 medlemmer …
22. mai 2020
KA Arbeidsgiverorganisasjon for kirkelige virksomheter – Innspill fra KA til Kommuneproposisjonen 2021
Om KA KA er en arbeidsgiver- og interesseorganisasjon for kirkelige organer og for andre virksomheter med kirkelig forankring. KA har bl.a. alle landets kirkelige fellesråd i Den norske kirke som medlemmer. Disse lokalkirkelige organene på …
15. mai 2020
KS – Høringsinnspill fra KS: Revidert nasjonalbudsjett 2020 og Kommuneproposisjonen 2021
Kommuneøkonomien i 2020 Revidert nasjonalbudsjett 2020 etterlater svært stor usikkerhet om hvilket bevilgningsbehov som er nødvendig for å oppfylle Stortingets ønske om å dekke virkningen av koronapandemien i kommunene. Det er ikke tatt …
15. mai 2020
Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) – Høringsnotat vedr. Kommuneproposisjonen 2021 fra MEF
Om MEF Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) representerer over 2 200 medlemsbedrifter. Disse har en samlet omsetning på om lag 90 mrd. kroner, og sørger for at ca. 40 000 ansatte har en jobb å gå til. Hovedtyngden av medlemsbedriftene …
14. mai 2020
Moskenes kommune – Kommentar til St.prp 105S - kap 3.4
Moskenes formannskap har i møtet den 13. mai 2020 enstemmig gitt følgende uttalelse: Kommuneproposisjonen 2021 – Prop. 105S. Kommentar til kap 3.4 Prosjekt om toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester og rapportering av …
15. mai 2020
Nordland fylkeskommune – Høringsnotat fra Nordland fylkeskommune om Kommuneproposisjonen 2021
Kommuneproposisjonen for 2021 er lagt fram med en anslått vekst i frie inntekter på 0,4 mrd. kr for fylkene samlet sett. Teknisk beregningsutvalg har beregnet at økte demografikostnader som finansieres av frie inntekter øker med 0,3 mrd. …
15. mai 2020
Norsk Ergoterapeutforbund – Hvordan utvikle en bærekraftig helsetjeneste i kommunene?
Innspill til Kommuneproposisjon 2021 Til kap 761 og 762 Norsk Ergoterapeutforbund (Ergoterapeutene) gir her sitt innspill knyttet til kap 761 og 762 og viser ellers til Unio sitt høringsinnspill. Ergoterapeutene mener koronapandemien har …
22. mai 2020
NSF – INNSPILL FRA NSF TIL RAMMENE FOR DEN KOMMUNALE HELSE- OG OMSORGSTJENESTEN I 2021
Verden er i en covid-19 pandemi. For å avverge kollaps i helsetjenestens håndtering av pandemien, iverksatte myndighetene i Norge svært omfattende og strenge smitteverntiltak, som har hatt god effekt. Det er imidlertid fortsatt usikkert …
15. mai 2020
NTO Norsk teater- og orkesterforening – Uttalelse om Kommunepropsisjonen 2021: Oppgavedeling på kulturområdet
Under følger uttalelse fra Norsk teater- og orkesterforening (NTO) om Kommuneproposisjonen 2021. Uttalelsen er konsentrert om kap. 10.8.1 Oppgavedeling på kulturområdet og 10.8.2 Gjennomgang av kulturloven . NTO representerer en …
15. mai 2020
Oslo kommune – Kommuneproposisjonen 2021 og revidert nasjonalbudsjett 2020
Koronakrisen har truffet kommunesektoren hardt. Oslo kommune alene har hatt om lag 30 % av smittetilfellene i landet og har så langt fått om lag 12 % av kompensasjonene Stortinget har bevilget til kommunesektoren utenom bevilgningene til …
14. mai 2020
Samfunnsviterne – Innspill til Kommuneproposisjonen 2021, Prop. 105 S (2019-2020) fra Samfunnsviterne
Samfunnsviterne er fagforeningen for dem med høyere utdanning innenfor samfunnsvitenskap og humaniora. Vi har over 14 500 medlemmer innenfor et bredt fagfelt og i alle sektorer. Regjeringen legger i Kommuneproposisjonen til grunn at …
15. mai 2020
Troms og Finnmark fylkeskommune – Høring kommuneproposisjonen 2021
Høringsinnspill fra Troms og Finnmark fylkeskommune v/Anne Toril Eriksen Balto. Fylkesråd for plan, økonomi og kultur og fylkesrådets nestleder Aller først – takk for at jeg får lov til å legge fram Troms og Finnmark fylkeskommunes …
14. mai 2020
Trøndelag fylkeskommune – BEHOV I REVIDERT NASJONALBUDSJETT 2020 OG KAPASITET TIL EKSTRA TILTAK
KOMPENSASJON FOR BORTFALL AV INNTEKTER OG ØKTE KOSTNADER Kollektivtrafikk Anslag viser at redusert kollektivtilbud på grunn av koronasituasjonen har medført et inntektstap på 63% for buss i kollektivtrafikken. Det er rapportert inn et tap …
22. mai 2020
Utdanningsforbundet – Innspill til Kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen for 2021
Utdanningsforbundet gir med dette innspill på følgende budsjettposter: Programkategori 13.70 Rammeoverføringer til kommunesektoren mv. Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner Om kommuneøkonomien i 2021 …
15. mai 2020
Vestland fylkeskommune – Kommuneproposisjonen 2021: Merknader frå Vestland fylkeskommune
Frie inntekter Regjeringa legg opp til vekst i dei frie inntektene til fylkeskommunane for første gong på tre år. Veksten på 400 mill. kr frå 2020 til 2021 er likevel langt frå tilstrekkeleg til å dekka dei økonomiske utfordringane …
22. mai 2020
Viken fylkeskommune – Notat til kommunal- og forvaltningskomiteens høring om Kommuneproposisjonen 2021 - Prop. 105 S (2019
Viken fylkeskommune ønsker å delta på høringen om kommuneproposisjonen 2021 fordi Viken representerer 23 prosent av innbyggerne i landet. Viken har både sentrale/tettbygde deler og spredtbygd bosetting og favner derfor problemstillinger …

+ 1 innspill fra privatpersoner (vises ikke med navn).

Slik ble det stemt (22)

Forslag nr. 25 på vegne av R.Falt
2 for · 85 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 25 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2021 øke kommunesektorens inntekter med minimum 10-12 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2021.
Forslag nr. 26 på vegne av R.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 26 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om lovendringer til Stortinget som gir kommunene mulighet til å kreve inn lavere eiendomskattesats for primærbolig enn sekundær- og fritidsboliger.
Forslag nr. 17 på vegne av SV.Falt
6 for · 81 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 17 fra SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om skjerpet inntektsutjamning i inntektssystemet for kommunene.
Forslag nr. 19 på vegne av SV.Falt
8 for · 79 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 1 for / 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Maria Aasen-Svensrud (A, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 19 fra SV
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2021 øke veksten i kommunesektorens samlede inntekter med mellom 7 og 9 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Prop. 105 S (2019–2020).
Forslag nr. 18, 20, 22 og 23 på vegne av SV.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 18 fra SV
Stortinget ber regjeringen i den kommende stortingsmeldingen om barne- og ungdomskultur fremme forslag til hvordan kulturskoletilbudet kan styrkes og videreutvikles, samt fremme forslag om konkrete tiltak for å:
- sikre økt deltakelse og tilgjengelighet for alle barn, for eksempel ved å innføre gratis kulturskoletime og makspris,
- sikre gode rammevilkår, for eksempel ved å etablere en forutsigbar finansieringsordning og innføre søkbare stimuleringsmidler,
- styrke de praktiske og estetiske fagene i skolen gjennom et forsterket og systematisk samarbeid mellom grunnopplæringen og kulturskolen, for eksempel ved å legge til rette for flere kombinerte stillinger og innføre kompetansekrav for undervisning i praktiske og estetiske fag,
- øke samarbeidet med frivilligheten, for eksempel ved å etablere kommunale kulturforum med representanter fra barnehage, grunnopplæringen, kulturskolen og frivilligheten.
Forslag nr. 20 fra SV
Stortinget ber regjeringen redusere kommunenes egenandel i ordningen med særlig ressurskrevende tjenester, slik at statens andel øker med anslagsvis 1 mrd. kroner.
Forslag nr. 22 fra SV
Stortinget ber regjeringen foreslå opprettelse av stimuleringsmidler til å etablere flere kommunale tjenester etter modell fra Stangehjelpa og følgeforskning som i tillegg til å kartlegge kvalitet og tilgjengelighet for brukerne, kan avdekke mulige forenklinger i rapportering og byråkrati.
Forslag nr. 23 fra SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til nødvendige lovendringer som sikrer kommuner og fylkeskommuner fullt innsyn i pengestrømmer i selskap som utfører kommunale/fylkeskommunale velferdsoppgaver eller lovpålagte tjenester.
Forslag nr. 21 på vegne av SV.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 8 for / 1 mot
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Stemte annerledes enn partiet: Siv Mossleth (Sp, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 21 fra SV
Stortinget ber regjeringen etablere en fast grunnfinansiering av koordineringsfunksjonen for desentralisert høyere utdanning som i dag drives via studiesentrene.
Forslag nr. 16 på vegne av Sp.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 16 fra Sp
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2021 øke kommunesektorens inntekter med minimum 4 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2021, hvorav 1 mrd. begrunnes med vedlikehold av fylkesveier.
Forslag nr. 15 på vegne av FrP.Falt
15 for · 71 mot · 83 ikke til stede · 17. juni 2020
- FrP 14 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- V 1 for / 2 mot
- KrF 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- H 23 mot
- A 27 mot
Stemte annerledes enn partiet: André N. Skjelstad (V, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 15 fra FrP
Stortinget ber regjeringen følge opp vedtaket fra behandlingen av statsbudsjettet for 2020 om å utvide forsøksordningen med statlig finansiering av eldreomsorgen med seks nye kommuner.
Forslag nr. 12 og 13 på vegne av Sp og SV.Falt
15 for · 71 mot · 83 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- V 2 mot
- KrF 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 12 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen legge om rammebevilgningene til samme modell som før 2015, hvor alle kommuner får et likt basistilskudd og småkommunetilskuddet gjeninnføres.
Forslag nr. 13 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i inntektssystemet slik at storbytilskudd og veksttilskudd finansieres som påslag i rammen uten uttrekk fra alle kommuner.
Forslag nr. 14 på vegne av Sp og SV.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 27 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 14 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av ordningen med ressurskrevende tjenester og sikre at alle relevante kostnader kommunene har i ordningen, regnes med som grunnlag for den kommunale egenandelen, videre utrede og legge fram et trinn 2 i toppfinansieringsordningen med en makssum per innbygger, og komme tilbake til Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for 2021.
Forslag nr. 11 på vegne av A.Falt
34 for · 52 mot · 83 ikke til stede · 17. juni 2020
- A 27 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 13 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 11 fra A
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2021 øke kommunesektorens inntekter med 3 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2021.
Forslag nr. 8 - 10 på vegne av A og SV.Falt
34 for · 53 mot · 82 ikke til stede · 17. juni 2020
- A 27 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 8 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at redusert lønns- og prisvekst fra 2020 ikke skal påvirke inntektsrammen for 2021.
Forslag nr. 9 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sørge for at det kompenseres fullt ut på kommune- og fylkeskommunenivå for tap av forventet skatteinngang i statsbudsjettet i 2020.
Forslag nr. 10 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen definere krisesentrene som nasjonal samfunnskritisk infrastruktur.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.