Sak · Familie- og kulturkomiteen · 2024-2025
Endringar i kulturlova (føremål, armlengd og kommunal planlegging)
Prop. 6 L (2024-2025), Innst. 156 L (2024-2025), Lovvedtak 37 (2024-2025)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 9. jan. 2025 (16 innspill) →Høringen 9. jan. 2025 (7 innspill) →
Stortinget behandlet saken 18. mars 2025 etter innstilling fra familie- og kulturkomiteen. Saksordfører: Kathy Lie (SV). Det ble holdt 5 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Innstillingens tilråding») ble vedtatt med 86 mot 12 stemmer; flertallet i FrP stemte mot.
Om saken
Det sokalla "infrastrukturkravet" i Grunnlova § 100 sjette leddet om at styresmaktene har plikt til å "leggje til rette for eit ope og opplyst offentleg ordskifte" er no blitt forankra i føremålsparagrafen i kulturlova § 1, der også prinsippet om armlengds avstand er blitt lovfesta. Ny § 2 a Avstand til politiske styresmakter, er ein konkret rettsregel for tilfelle der avgjerder heilt eller i hovudsak blir fatta på bakgrunn av kunstnarleg eller kulturfagleg skjønn. Innanfor fastsette økonomiske og juridiske rammer og overordna mål skal slike avgjerder treffast av personar med relevant fagkompetanse og uavhengig av politiske styresmakter. § 4 nytt andre ledd er ei føresegn om fylkeskommunal og kommunal planlegging på kulturfeltet, som pålegg fylkeskommunar og kommunar å utarbeide ei skriftleg oversikt over status og utviklingsbehov som grunnlag for planarbeidet. Dessutan gir føresegna pålegg til fylkeskommunar og kommunar om å fastsetje overordna mål og strategiar for kulturfeltet.
- Saksordfører
- Kathy LieSV
- Status
- Behandlet 18. mars 2025
Slik ble det stemt (5)
- Forslag nr. 2 og 3 på vegne av SV.Falt
15 for · 88 mot · 66 ikke til stede · 18. mars 2025
- SV 9 for
- R 5 for
- MDG 1 for
- KrF 1 mot
- PF 1 mot
- V 5 mot
- FrP 12 mot
- Sp 18 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra SV
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om en avgrensning av tidsperioden personer med relevant fagkompetanse kan treffe avgjørelser om tildeling av kulturmidler basert på kunstnerlig eller kulturfaglig skjønn.
Forslag nr. 3 fra SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at kommunene skal utarbeide en egen kulturplan som viser mål og strategi for kommunal utvikling på kulturfeltet.
- Forslag nr. 1 på vegne av FrP.Falt
12 for · 90 mot · 67 ikke til stede · 18. mars 2025
- FrP 12 for
- KrF 1 mot
- MDG 1 mot
- PF 1 mot
- V 4 mot
- R 5 mot
- SV 9 mot
- Sp 18 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra FrP
Stortinget ber regjeringen foreta følgende endring i Vedtekter for Norsk rikskringkasting AS, slik at § 36 blir lydende:
NRK skal legge ut minst 50 pst. i gjennomsnitt for de siste tre årene av det frie programbudsjettet for TV til eksterne produsenter.
- Romertall I § 4 nytt andre leddVedtatt
68 for · 34 mot · 67 ikke til stede · 18. mars 2025
- A 29 for
- Sp 17 for
- SV 9 for
- R 5 for
- V 5 for
- KrF 1 for
- MDG 1 for
- PF 1 for
- FrP 12 mot
- H 22 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringar i kulturlova (føremål, armlengd og kommunal planlegging)
I
I lov 29. juni 2007 nr. 89 om offentlege styresmakters ansvar for kulturverksemd skal det gjerast følgjande endringar:
§ 1 skal lyde: § 1 FøremålLova skal leggja til rette for eit ope og opplyst offentleg ordskifte gjennom å fastleggja offentlege styresmakters ansvar for å fremja og leggja til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd i tråd med prinsippet om armlengds avstand, slik at alle kan få høve til å delta i kulturaktivitetar og oppleva eit mangfald av kulturuttrykk.
Ny § 2 a skal lyde: § 2 a Avstand til politiske styresmakterAvgjerder som i hovudsak skal baserast på kunstnarleg eller kulturfagleg skjønn, skal treffast av personar med relevant fagkompetanse. Politiske styresmakter kan ikkje overprøva eller instruera om innhaldet i slike avgjerder. Dette er ikkje til hinder for overordna styring gjennom økonomiske og juridiske rammer og generelle mål.
Første leddet gjeld ikkje
a. avgjerder basert på kulturmiljøfagleg skjønn, inkludert avgjerder om tildeling av tilskot til tiltak knytte til kulturmiljø, eller til ivaretaking av tradisjonshandverk når tilskotet har samanheng med slike tiltak
b. ved behandling av klage etter forvaltningslova § 28 andre leddet.
Fylkeskommunen og kommunen skal ha ei skriftleg oversikt over status og utviklingsbehov på kulturfeltet og fastsetja overordna mål og strategiar for dette feltet i arbeidet med planar etter plan- og bygningslova kapittel 8 og 11. Måla og strategiane bør vera eigna til å møta dei utfordringane som går fram i den skriftlege oversikta.
II
Lova gjeld frå den tida Kongen fastset. Kongen kan fastsetja at dei ulike føresegnene skal ta til å gjelde til ulik tid.
- Innstillingens tilrådingVedtatt
86 for · 12 mot · 71 ikke til stede · 18. mars 2025
- A 29 for
- H 22 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- V 4 for
- MDG 1 for
- PF 1 for
- FrP 12 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringar i kulturlova (føremål, armlengd og kommunal planlegging)
I
I lov 29. juni 2007 nr. 89 om offentlege styresmakters ansvar for kulturverksemd skal det gjerast følgjande endringar:
§ 1 skal lyde: § 1 FøremålLova skal leggja til rette for eit ope og opplyst offentleg ordskifte gjennom å fastleggja offentlege styresmakters ansvar for å fremja og leggja til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd i tråd med prinsippet om armlengds avstand, slik at alle kan få høve til å delta i kulturaktivitetar og oppleva eit mangfald av kulturuttrykk.
Ny § 2 a skal lyde: § 2 a Avstand til politiske styresmakterAvgjerder som i hovudsak skal baserast på kunstnarleg eller kulturfagleg skjønn, skal treffast av personar med relevant fagkompetanse. Politiske styresmakter kan ikkje overprøva eller instruera om innhaldet i slike avgjerder. Dette er ikkje til hinder for overordna styring gjennom økonomiske og juridiske rammer og generelle mål.
Første leddet gjeld ikkje
a. avgjerder basert på kulturmiljøfagleg skjønn, inkludert avgjerder om tildeling av tilskot til tiltak knytte til kulturmiljø, eller til ivaretaking av tradisjonshandverk når tilskotet har samanheng med slike tiltak
b. ved behandling av klage etter forvaltningslova § 28 andre leddet.
Fylkeskommunen og kommunen skal ha ei skriftleg oversikt over status og utviklingsbehov på kulturfeltet og fastsetja overordna mål og strategiar for dette feltet i arbeidet med planar etter plan- og bygningslova kapittel 8 og 11. Måla og strategiane bør vera eigna til å møta dei utfordringane som går fram i den skriftlege oversikta.
II
Lova gjeld frå den tida Kongen fastset. Kongen kan fastsetja at dei ulike føresegnene skal ta til å gjelde til ulik tid.
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
88 for · 12 mot · 69 ikke til stede · 18. mars 2025
- A 29 for
- H 21 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 5 for
- V 5 for
- KrF 1 for
- MDG 1 for
- PF 1 for
- FrP 12 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringar i kulturlova (føremål, armlengd og kommunal planlegging)
I
I lov 29. juni 2007 nr. 89 om offentlege styresmakters ansvar for kulturverksemd skal det gjerast følgjande endringar:
§ 1 skal lyde: § 1 FøremålLova skal leggja til rette for eit ope og opplyst offentleg ordskifte gjennom å fastleggja offentlege styresmakters ansvar for å fremja og leggja til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd i tråd med prinsippet om armlengds avstand, slik at alle kan få høve til å delta i kulturaktivitetar og oppleva eit mangfald av kulturuttrykk.
Ny § 2 a skal lyde: § 2 a Avstand til politiske styresmakterAvgjerder som i hovudsak skal baserast på kunstnarleg eller kulturfagleg skjønn, skal treffast av personar med relevant fagkompetanse. Politiske styresmakter kan ikkje overprøva eller instruera om innhaldet i slike avgjerder. Dette er ikkje til hinder for overordna styring gjennom økonomiske og juridiske rammer og generelle mål.
Første leddet gjeld ikkje
a. avgjerder basert på kulturmiljøfagleg skjønn, inkludert avgjerder om tildeling av tilskot til tiltak knytte til kulturmiljø, eller til ivaretaking av tradisjonshandverk når tilskotet har samanheng med slike tiltak
b. ved behandling av klage etter forvaltningslova § 28 andre leddet.
Fylkeskommunen og kommunen skal ha ei skriftleg oversikt over status og utviklingsbehov på kulturfeltet og fastsetja overordna mål og strategiar for dette feltet i arbeidet med planar etter plan- og bygningslova kapittel 8 og 11. Måla og strategiane bør vera eigna til å møta dei utfordringane som går fram i den skriftlege oversikta.
II
Lova gjeld frå den tida Kongen fastset. Kongen kan fastsetja at dei ulike føresegnene skal ta til å gjelde til ulik tid.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 5 av 5 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.