Høring · Justiskomiteen · 29. april 2025
Endringer i rettshjelpsloven mv. (prioriterte sakstyper for rettshjelp mv.)
Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗
Om saken
Stortinget har vedtatt endringer i rettshjelpsloven mv. Endringene innebærer å utvide rettshjelpsordningen med flere sakstyper. Den ene utvidelsen gjelder fritt rettsråd i saker om inndrivelse av lønn. Den andre utvidelsen gjelder fritt rettsråd i saker om hel utelukkelse og bruk av sikkerhetscelle og sikkerhetsseng etter straffegjennomføringsloven. Det er også vedtatt utvidelser i ordningnen knyttet til trygdesaker og utlendingssaker. Endringene vil redusere den økonomiske risikoen knyttet til rettslig overprøving av disse sakene. I tillegg vedtok Stortinget å be regjeringen følge opp utredningen om en førstelinjetjeneste for rettshjelp fra 2023 og komme tilbake til Stortinget på egnet vis med forslag til etablering av en førstelinjetjeneste for rettshjelp.
- Saksordfører
- Ingvild Wetrhus ThorsvikV
- Status
- Behandlet 6. juni 2025 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Møtte i høringen (15)
- 12.15–12.17Komitéleder Helge André Njåstad ønsker velkommen
- 12.20–12.23NORSK FORBUND FOR UTVIKLINGSHEMMEDE
- 12.23–12.26KREFTFORENINGEN
- 12.33–12.36LIKESTILLINGS- OG DISKRIMINERINGSOMBUDET
- 12.36–12.39BARNEOMBUDET
- 12.39–12.42ADVOKATFORENINGEN
- 12.42–12.45JURISTFORBUNDET
- 13.00–13.03STIFTELSEN KIRKENS BYMISJON
- 13.03–13.06JURK - JURIDISK RÅDGIVNING FOR KVINNER
- 13.06–13.09JUSSBUSS
- 13.09–13.12CARITAS
- 13.21–13.24NOAS (NORSK ORGANISASJON FOR ASYLSØKERE)
- 13.24–13.27RETTSHJELPSALLIANSEN
- 13.27–13.30RETTSPOLITISK FORENING
- 13.30–13.33KONTORET FOR FRI RETTSHJELP
Skriftlige innspill (16)
- 25. apr. 2025Advokatforeningen – Innspill fra Advokatforeningen
Endringer i Rettshjelpsloven mv. – Prop. 103 L Proposisjonen inneholder mindre endringer i de prioriterte saksområdene i rettshjelpsloven, men skyver på viktige problemstillinger. Utvidelsene innen lønnstyveri, soningsforhold, og vurdering …
- 25. apr. 2025Barneombudet – Barneombudets innspill til endringer i rettshjelpsloven Prop. 103 L (2024-2025)
Barneombudet mener det er viktig å styrke rettshjelpsordningen, og støtter de foreslåtte utvidelsene av prioriterte sakstyper. Forslagene er imidlertid ikke tilstrekkelige. Etter flere runder med utredning og lovforslag, er vi skuffet over …
- 25. apr. 2025Caritas – HØRINGSINNSPILL CARITAS NORGE
Caritas Norge arbeider landsdekkende for å bistå innvandrere, asylsøkere og flyktninger. Vi driver et ressurssenter for innvandrere i Oslo, som tilbyr veiledning samt en rekke integreringsfremmende kurs og aktiviteter. Senteret er åpent …
- 25. apr. 2025Funksjonshemmedes fellesorganisasjon – Prop. 103 L (2024-2025) Endringer i rettshjelpsloven mv. (prioriterte sakstyper for rettshjelp mv.)
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) har følgende bemerkninger til høringen: Rettshjelp i saker etter sosialtjenesteloven Saker etter sosialtjenesteloven bør være et prioritert saksområde. Sakene er gjerne av stor velferdsmessig …
- 25. apr. 2025Juristforbundet – Rettshjelp som rettighet og samfunnsinvestering, ikke en spareøvelse
Juristforbundet organiserer over 23 000 jurister, inkludert dommere, advokater, jurister i statlig og kommunal sektor og jusstudenter. Vi arbeider for rettssikkerhet, likebehandling og tilgjengelige rettslige tjenester for alle, uavhengig …
- 25. apr. 2025Juristforbundets inkluderings- og mangfoldsutvalg
Juristforbundets inkluderings- og mangfoldsutvalg sine innspill til denne høringen er bakt inn i høringsinnspillet fra Juristforbundet sentralt.
- 25. apr. 2025JURK - Juridisk rådgivning for kvinner – Skriftlig innspill fra JURK - Juridisk rådgivning for kvinner
JURK er et uavhengig rettshjelpstiltak som gir gratis rettshjelp til alle som identifiserer seg som kvinner, innenfor en rekke rettsområder av velferdsmessig betydning. Vi uttaler oss på bakgrunn av de erfaringer vi har gjort oss gjennom …
- 25. apr. 2025Jussbuss – Skriftlig innspill fra Jussbuss
1. Overordnede synspunkter Jussbuss er positiv til forslagene om å utvide rettshjelpsordningen til å omfatte saker om inndrivelse av lønn, utelukkelse fra fellesskap i fengsel, og bruk av sikkerhetscelle og sikkerhetsseng. For å sikre …
- 25. apr. 2025Kontoret for fri rettshjelp – Høringsnotat fra Kontoret for fri rettshjelp
Høringssvar i sak om endringer i rettshjelpsloven fra Kontoret for fri rettshjelp Vi viser høring med svarfrist i dag. Kontoret for fri rettshjelp ble opprettet i 1893 og kontoret er i dag organisert under Oslo kommune. Vi har over 130 års …
- 25. apr. 2025Kreftforeningen – KREFTFORENINGENS INNSPILL TIL JUSTISKOMITEEN, ENDRINGER I RETTSHJELPSLOVEN MV.
Kreftforeningen takker for muligheten til å gi høringssvar til Prop. 103 L (2024 - 2025). Oppsummert mener vi at det er svært mye positivt i forslaget, men at det også er enkelte gap. Vi ber Stortinget om å følge opp og tette disse gapene. …
- 25. apr. 2025Likestillings- og diskrimineringsombudet – Likestillings- og diskrimineringsombudets innspill til Endringer i rettshjelpsloven mv.
Likestillings- og diskrimineringsombudet er positive til at lovforslaget innebærer at innsatte får utvidet rett til rettshjelp i de mest inngripende sakene, og å utvide ordningen til saker om lønnsinndrivelse. Videre støtter ombudet …
- 25. apr. 2025NOAS (Norsk organisasjon for asylsøkere) – Skriftlig innspill fra NOAS til høring om endringer i rettshjelpsloven
Overordnet Vi viser til og opprettholder våre innspill gitt i høringssvar til NOU 2020: 5 Likhet for loven. NOAS støtter alle rettshjelpsutvalgets forslag angående utlendingssaker, som vil innebære en styrking av rettshjelpen for denne …
- 25. apr. 2025Norsk Forbund for Utviklingshemmede – Norsk Forbund for Utviklingshemmedes innspill til endringer i rettshjelpsloven mv.
Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) er en menneskerettsorganisasjon, som arbeider for full deltakelse og likeverd, og mot diskriminering. NFU skal ivareta interessen til mennesker med utviklingshemming og deres familier, overfor …
- 25. apr. 2025Rettshjelpsalliansen – Skriftlig innspill fra Rettshjelpsalliansen
Rettshjelpsalliansen består av: Advokatforeningen, Caritas FFO (Funksjonshemmedes fellesorganisasjon), Kirkens Bymisjons rettshjelptiltak (Gatejuristen, Ung rettshjelp, Rettshjelp A-krim og Legal Aid), NOAS (Norsk organisasjon for …
- 25. apr. 2025Rettspolitisk forening – Skriftlig innspill fra Rettspolitisk forening
Rettspolitisk forening (Rpf) er en uavhengig, frivillig forening bestående av jurister, advokater, jusstudenter og andre med interesse for rettssikkerhet og velferdsrett. Vi arbeider for å styrke rettsstaten, fremme menneskerettigheter og …
- 25. apr. 2025Stiftelsen Kirkens Bymisjon – Innspill fra Stiftelsen Kirkens Bymisjon til Prop. 103 L Endringer i rettshjelpsloven mv.
Bakgrunn Kirkens Bymisjon er en åpen og inkluderende ideell organisasjon som arbeider i over 50 byer og steder i hele Norge, blant mennesker som strever med hverdagen på ulike måter. Kirkens Bymisjons visjon er at alle mennesker erfarer …
Slik ble det stemt (8)
- Forslag nr. 19 på vegne av V.Falt
5 for · 98 mot · 66 ikke til stede · 6. juni 2025
- V 5 for
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 19 fra V
Stortinget ber regjeringen gjøre endringer i stykkprisforskriften slik at stykkprisene i større grad gjenspeiler den reelle arbeidstiden.
- Forslag nr. 12 - 18 på vegne av SV.Falt
15 for · 88 mot · 66 ikke til stede · 6. juni 2025
- SV 8 for
- R 5 for
- MDG 2 for
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 12 fra SV
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om å inkludere saker om diskriminering og trakassering som prioriterte saksområder i rettshjelpsloven.
Forslag nr. 13 fra SV
Rettshjelpsloven § 1 andre ledd skal lyde:
Fri rettshjelp etter denne lov betales helt eller delvis av staten og gis som førstelinjerettshjelp, fritt rettsråd, fri sakførsel eller fritak for rettsgebyr, jf. kapittel II, III og IV.
Forslag nr. 14 fra SV
Rettshjelpsloven § 2 første ledd skal lyde:
Fri rettshjelp i form av førstelinjerettshjelp, fritt rettsråd og fri sakførsel gis av privatpraktiserende advokat eller av offentlig advokatkontor.
Forslag nr. 15 fra SV
Rettshjelpsloven § 5 nytt tredje ledd skal lyde:
Første ledd gjelder ikke for førstelinjerettshjelp.
Forslag nr. 16 fra SV
Rettshjelpsloven § 10 skal lyde:
§ 10 Reglenes virkeområde
Fri rettshjelp som ikke omfattes av § 14 a eller § 15, gis som fritt rettsråd, herunder behandling for forliksrådet, jordskifteretten og voldgiftssaker.
Forslag nr. 17 fra SV
Rettshjelpsloven ny § 14 a skal lyde:
§ 14 a Førstelinjerettshjelp til innsatte
Førstelinjerettshjelp til innsatte i saker etter straffegjennomføringsloven gis uten behovsprøving i inntil én time.
Førstelinjerettshjelp kan gis ved fysiske møter, telefonkonsultasjoner og videokonsultasjoner.
Førstelinjerettshjelp innvilges av den enkelte advokat som deltar i ordningen.
Forslag nr. 18 fra SV
Rettshjelpsloven ny § 14 b skal lyde:
§ 14 b Forskrifter
Departementet kan gi nærmere bestemmelser om kriminalomsorgens oppgaver i forbindelse med førstelinjerettshjelp til innsatte.
- Forslag nr. 4 - 11 på vegne av SV og V.Falt
20 for · 83 mot · 66 ikke til stede · 6. juni 2025
- SV 8 for
- R 5 for
- V 5 for
- MDG 2 for
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 4 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at saker vedrørende identitetstyveri inkluderes i prioriterte saker etter rettshjelpsloven.
Forslag nr. 5 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om å inkludere tvangssaker knyttet til helse- og omsorgstjenesteloven og psykisk helsevernloven som prioriterte saksområder i rettshjelpsloven.
Forslag nr. 6 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at utvisning på bakgrunn av straffbare handlinger inkluderes i prioriterte saker etter rettshjelpsloven.
Forslag nr. 7 fra SV, V
Stortinget ber regeringen fremme forslag om at saker etter sosialtjenesteloven inkluderes i prioriterte saker etter rettshjelpsloven under prioriterte områder.
Forslag nr. 8 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen snarest mulig følge opp tidligere anmodningsvedtak om å etablere en advokatordning for innsatte i norske fengsler.
Forslag nr. 9 fra SV, V
Rettshjelpsloven § 11 fjerde ledd nytt annet punktum skal lyde:
Anbefalinger fra domstolene, Likestillings- og diskrimineringsombudet, Sivilombudet, Barneombudet, Pasient- og brukerombudet og Forbrukertilsynet skal tillegges særlig vekt.
Forslag nr. 10 fra SV, V
Rettshjelpsloven § 16 fjerde ledd nytt annet punktum skal lyde:
Anbefalinger fra domstolene, Likestillings- og diskrimineringsombudet, Sivilombudet, Barneombudet, Pasient- og brukerombudet og Forbrukertilsynet skal tillegges særlig vekt.
Forslag nr. 11 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen endre rettshjelpforskriften slik at maksimal egenandel begrenses til 75 pst. av sakskostnadene.
- Forslag nr. 2 på vegne av Sp.Falt
19 for · 84 mot · 66 ikke til stede · 6. juni 2025
- Sp 17 for
- MDG 2 for
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- R 5 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra Sp
Stortinget ber regjeringen igangsette et prøveprosjekt med en fleksibel modell for førstelinjetjeneste for rettshjelp i et utvalg kommuner av ulik størrelse og geografisk spredning.
- Forslag nr. 3 på vegne av Sp.Falt
24 for · 79 mot · 66 ikke til stede · 6. juni 2025
- Sp 17 for
- R 5 for
- MDG 2 for
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra Sp
Stortinget ber regjeringen vurdere en ytterligere utvidelse av rettshjelpsordningen, slik at saker etter sosialtjenesteloven, saker om ID-tyveri/ID-svindel og saker om utvisning på bakgrunn av straffbare handlinger inkluderes som prioriterte saksområder.
- Forslag nr. 1 på vegne av H, SV og V.Vedtatt
62 for · 41 mot · 66 ikke til stede · 6. juni 2025
- H 22 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 5 for
- V 5 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- Uav 1 for
- FrP 12 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra H, SV, V
Stortinget ber regjeringen følge opp utredningen om en førstelinjetjeneste for rettshjelp fra 2023 og komme tilbake til Stortinget på egnet vis med forslag til etablering av en førstelinjetjeneste for rettshjelp.
- Innstillingens tilråding.Vedtatt
90 for · 12 mot · 67 ikke til stede · 6. juni 2025
- A 29 for
- H 22 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 5 for
- V 4 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- Uav 1 for
- FrP 12 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i rettshjelpsloven mv. (prioriterte sakstyper for rettshjelp mv.)
I
I lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov om fri rettshjelp (rettshjelpsloven)
§ 5 første ledd skal lyde:Fri rettshjelp omfatter ikke bistand som dekkes av andre ordninger eller som kan erstattes på annen måte, herunder gjennom:
oppnevning av forsvarer eller bistandsadvokat i straffesaker etter straffeprosessloven,
private forsikringer som omfatter rettshjelp,
forvaltningsloven § 36 om dekning av saksomkostninger,
etablerte offentlige service- og rådgivningskontorer og tvisteløsningsorganer,
det offentliges opplysnings- og veiledningsplikt, jf. bl.a. forvaltningsloven § 11,
medlemskap i foreninger og lag,
private eller offentlige rettshjelpsordninger i andre land.
1. for utlending som har rett til fri rettshjelp etter utlendingsloven § 92 første, annet og sjuende ledd, § 126 sjette og sjuende ledd, eller for den som har rett til fri rettshjelp etter statsborgerloven § 27 sjuende ledd første, tredje eller fjerde punktum.
5. til den som har vært utsatt for handling som nevnt i straffeprosessloven § 107 a første ledd bokstav a eller b, for å vurdere forhold av betydning for anmeldelse.
6. til den som er utsatt for tvangsekteskap eller forsøk på sådan som nevnt i straffeloven § 253, jf. straffeloven § 16, men hvor saken ikke er anmeldt og den nødvendige bistand er av samme art som nevnt i straffeprosessloven § 107 c eller annen relevant bistand.
7. for pasienter i saker for statsforvalteren om undersøkelse og behandling uten eget samtykke etter psykisk helsevernloven § 4-4.
8. til ungdom som vurderer å klage eller som klager etter konfliktrådsloven § 22 e.
9. for innsatte som er eller har vært helt utelukket fra fellesskapet etter straffegjennomføringsloven § 17 eller § 37 i mer enn ett sammenhengende døgn, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket. For innsatte under 18 år er det ikke et vilkår at utelukkelsen overskrider ett døgn.
10. for innsatte som er eller har vært plassert i sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng etter straffegjennomføringsloven § 38, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket.
1. i saker etter ekteskapsloven del II eller barneloven kapittel 5, 6 og 7, herunder saker om tvangsfullbyrdelse og midlertidig sikring.
6. for arbeidstaker i sak som gjelder utbetaling av lønn og annet arbeidsvederlag.
7. for den som vurderer å klage eller som klager i sak etter folketrygdloven, barnetrygdloven eller lov om supplerande stønad til personar med kort butid i Noreg.
I andre saker kan det unntaksvis innvilges fritt rettsråd dersom det økonomiske vilkåret etter annet og tredje ledd er oppfylt og særlige grunner taler for det. Ved vurderingen av om særlige grunner taler for det, kan det blant annet legges vekt på sakens art, herunder om saken objektivt sett berører søkeren i særlig sterk grad, og konsekvensene av et eventuelt rettstap for søkeren, søkerens mulighet til å ivareta sine rettslige interesser i saken, styrkeforholdet mellom partene og om saken er prinsipiell.
§ 12 tredje ledd skal lyde:Det innvilges ikke fritt rettsråd etter første ledd dersom det er urimelig at det offentlige betaler for bistanden.
§ 16 første ledd nr. 4 og 5 skal lyde:4. for utlending i tilfeller som nevnt i utlendingsloven § 92 tredje og fjerde ledd og § 129 annet ledd, eller for den som har rett til fri sakførsel etter statsborgerloven § 27 sjuende ledd annet eller tredje punktum,
5. til den som er part i en sak om vergemål når staten bærer alle kostnader ved saken etter vergemålsloven § 76 første ledd.
5. saker etter husleieloven § 9-8 dersom leietakeren har fått medhold i Husleietvistutvalget og utleieren reiser søksmål, og etter tvangsfullbyrdelsesloven § 13-2 tredje ledd bokstav c for leietaker når saken gjelder leietakerens bolig,
6. saker der den private parten har fått medhold i Trygderetten, og staten tar ut søksmål.
I andre saker kan det unntaksvis innvilges fri sakførsel dersom det økonomiske vilkåret etter annet og tredje ledd er oppfylt og særlige grunner taler for det. Ved vurderingen av om særlige grunner taler for det, kan det blant annet legges vekt på sakens art, herunder om saken objektivt sett berører søkeren i særlig sterk grad og konsekvensene av et eventuelt rettstap for søkeren, søkerens mulighet til å ivareta sine rettslige interesser i saken, styrkeforholdet mellom partene og om saken er prinsipiell.
Det innvilges ikke fri sakførsel etter annet ledd dersom det er urimelig at det offentlige betaler for bistanden.
§ 25 tredje ledd oppheves. Nåværende fjerde ledd blir tredje ledd.II
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:
§ 92 skal lyde: § 92 RettshjelpEn utlending har rett til fritt rettsråd uten behovsprøving både ved førsteinstansbehandling og ved eventuell klage i saker om
a. bortvisning
b. utvisning, unntatt ved utvisning på grunn av ilagt straff eller særreaksjon etter § 66 første ledd bokstav b og c, § 67 første ledd bokstav a, b, c og f, § 68 første ledd bokstav a og b og § 122, med mindre utlendingen har mindreårige barn som er bosatt i Norge og som er norske borgere eller har oppholdstillatelse eller oppholdsrett
c. tilbakekall av oppholdstillatelse eller tilbakekall av oppholdsdokument, jf. § 120
d. oppholdstillatelse etter § 28 eller vern mot utsendelse etter § 73, dersom utlendingen er enslig mindreårig
e. utelukkelse etter § 31, herunder saker hvor Utlendingsdirektoratet finner at dette kan bli utfallet.
En utlending som ikke har rett til fritt rettsråd etter første ledd, har likevel rett til fritt rettsråd uten behovsprøving i forbindelse med
a. klage over negativt vedtak fattet av Utlendingsdirektoratet, i saker hvor utlendingen søker om beskyttelse etter § 28 eller for øvrig påberoper seg et vern mot utsendelse etter § 73. Dette gjelder likevel ikke der utlendingen klager over bare å ha fått oppholdstillatelse etter § 38
b. overprøving av Utlendingsdirektoratets vedtak i Utlendingsnemnda etter beslutning fra departementet etter § 76 tredje ledd.
Ved domstolsbehandling skal retten av eget tiltak og uten behovsprøving gi bevilling til fri sakførsel i følgende tilfeller:
a. når departementet fremmer søksmål mot utlendingen etter § 79 annet ledd for å prøve gyldigheten av et vedtak truffet av Utlendingsnemnda
b. når retten prøver spørsmålet om internering etter § 106. I disse tilfellene skal det så vidt mulig oppnevnes en prosessfullmektig straks det er klart at en pågrepet utlending ikke vil bli løslatt, uttransportert eller fremstilt for internering etter § 106 innen utløpet av den andre dagen etter pågripelsen. En utlending som blir pågrepet eller internert, har rett til ukontrollert skriftlig og muntlig samkvem med sin prosessfullmektig
c. når retten prøver spørsmålet om beslag eller pålegg etter § 104 annet ledd og § 105 annet ledd, med mindre det ville medføre særlig ulempe eller tidsspille, eller retten finner det ubetenkelig å unnlate å oppnevne prosessfullmektig
d. når utlendingen har fått medhold i tingretten og staten anker en sak etter loven her.
Oppnevning etter tredje ledd bokstav b og c faller bort når retten bestemmer det.
I de tilfeller det er gitt fritt rettsråd uten behovsprøving eller fri sakførsel, kan det offentliges utgifter i forbindelse med rettshjelpen kreves helt eller delvis erstattet dersom utlendingen har økonomisk evne til det.
Reglene i rettshjelpsloven om saksbehandling, klageadgang mv., gjelder så langt de passer.
Kongen kan gi nærmere regler i forskrift om blant annet
a. unntak fra retten til fritt rettsråd
b. rett til fritt rettsråd uten behovsprøving i andre saker etter loven her enn nevnt i første og annet ledd
c. saksbehandling, klageadgang, oppnevning av advokat mv.
d. godtgjørelse i saker hvor det gis rett til fri rettshjelp etter denne paragrafen.
III
I lov 26. mars 2010 nr. 9 om vergemål skal § 76 andre ledd lyde:
Retten skal gjøre partene i saken oppmerksom på retten til å få oppnevnt advokat på det offentliges bekostning, jf. rettshjelpsloven § 16.
IV
I lov 20. desember 2023 nr. 109 om endringer i rettshjelsploven (ny modell for økonomisk behovsprøving) gjøres følgende endringer:
I del I om endring i lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp skal § 11 første ledd ny nr. 9 og 10 lyde:9. for innsatte som er eller har vært helt utelukket fra fellesskapet etter straffegjennomføringsloven § 17 eller § 37 i mer enn ett sammenhengende døgn, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket. For innsatte under 18 år er det ikke et vilkår at utelukkelsen overskrider ett døgn.
10. for innsatte som er eller har vært plassert i sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng etter straffegjennomføringsloven § 38, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket.
V
I følgende bestemmelser skal uttrykket «rettshjelploven» endres til «rettshjelpsloven»:
1. lov 21. juli 1916 nr. 2 om vidners og sakkyndiges godtgjørelse m.v. § 12
2. lov 1. juni 1917 nr. 1 om skjønn og ekspropriasjonssaker § 20 a
3. lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker § 78 andre ledd
4. lov 17. desember 1982 nr. 86 om rettsgebyr § 27 a
5. lov 20. juni 2014 nr. 49 om konfliktrådsbehandling § 22 e
6. lov 12. mai 2022 nr. 28 om advokater og andre som yter rettslig bistand § 73 femte ledd
VI
1. Loven trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at forskjellige bestemmelser skal tre i kraft til forskjellig tid.
2. Departementet kan gi nærmere overgangsregler.
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
89 for · 12 mot · 68 ikke til stede · 6. juni 2025
- A 29 for
- H 21 for
- Sp 16 for
- SV 8 for
- R 5 for
- V 5 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- Uav 1 for
- FrP 12 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i rettshjelpsloven mv. (prioriterte sakstyper for rettshjelp mv.)
I
I lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov om fri rettshjelp (rettshjelpsloven)
§ 5 første ledd skal lyde:Fri rettshjelp omfatter ikke bistand som dekkes av andre ordninger eller som kan erstattes på annen måte, herunder gjennom:
oppnevning av forsvarer eller bistandsadvokat i straffesaker etter straffeprosessloven,
private forsikringer som omfatter rettshjelp,
forvaltningsloven § 36 om dekning av saksomkostninger,
etablerte offentlige service- og rådgivningskontorer og tvisteløsningsorganer,
det offentliges opplysnings- og veiledningsplikt, jf. bl.a. forvaltningsloven § 11,
medlemskap i foreninger og lag,
private eller offentlige rettshjelpsordninger i andre land.
1. for utlending som har rett til fri rettshjelp etter utlendingsloven § 92 første, annet og sjuende ledd, § 126 sjette og sjuende ledd, eller for den som har rett til fri rettshjelp etter statsborgerloven § 27 sjuende ledd første, tredje eller fjerde punktum.
5. til den som har vært utsatt for handling som nevnt i straffeprosessloven § 107 a første ledd bokstav a eller b, for å vurdere forhold av betydning for anmeldelse.
6. til den som er utsatt for tvangsekteskap eller forsøk på sådan som nevnt i straffeloven § 253, jf. straffeloven § 16, men hvor saken ikke er anmeldt og den nødvendige bistand er av samme art som nevnt i straffeprosessloven § 107 c eller annen relevant bistand.
7. for pasienter i saker for statsforvalteren om undersøkelse og behandling uten eget samtykke etter psykisk helsevernloven § 4-4.
8. til ungdom som vurderer å klage eller som klager etter konfliktrådsloven § 22 e.
9. for innsatte som er eller har vært helt utelukket fra fellesskapet etter straffegjennomføringsloven § 17 eller § 37 i mer enn ett sammenhengende døgn, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket. For innsatte under 18 år er det ikke et vilkår at utelukkelsen overskrider ett døgn.
10. for innsatte som er eller har vært plassert i sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng etter straffegjennomføringsloven § 38, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket.
1. i saker etter ekteskapsloven del II eller barneloven kapittel 5, 6 og 7, herunder saker om tvangsfullbyrdelse og midlertidig sikring.
6. for arbeidstaker i sak som gjelder utbetaling av lønn og annet arbeidsvederlag.
7. for den som vurderer å klage eller som klager i sak etter folketrygdloven, barnetrygdloven eller lov om supplerande stønad til personar med kort butid i Noreg.
I andre saker kan det unntaksvis innvilges fritt rettsråd dersom det økonomiske vilkåret etter annet og tredje ledd er oppfylt og særlige grunner taler for det. Ved vurderingen av om særlige grunner taler for det, kan det blant annet legges vekt på sakens art, herunder om saken objektivt sett berører søkeren i særlig sterk grad, og konsekvensene av et eventuelt rettstap for søkeren, søkerens mulighet til å ivareta sine rettslige interesser i saken, styrkeforholdet mellom partene og om saken er prinsipiell.
§ 12 tredje ledd skal lyde:Det innvilges ikke fritt rettsråd etter første ledd dersom det er urimelig at det offentlige betaler for bistanden.
§ 16 første ledd nr. 4 og 5 skal lyde:4. for utlending i tilfeller som nevnt i utlendingsloven § 92 tredje og fjerde ledd og § 129 annet ledd, eller for den som har rett til fri sakførsel etter statsborgerloven § 27 sjuende ledd annet eller tredje punktum,
5. til den som er part i en sak om vergemål når staten bærer alle kostnader ved saken etter vergemålsloven § 76 første ledd.
5. saker etter husleieloven § 9-8 dersom leietakeren har fått medhold i Husleietvistutvalget og utleieren reiser søksmål, og etter tvangsfullbyrdelsesloven § 13-2 tredje ledd bokstav c for leietaker når saken gjelder leietakerens bolig,
6. saker der den private parten har fått medhold i Trygderetten, og staten tar ut søksmål.
I andre saker kan det unntaksvis innvilges fri sakførsel dersom det økonomiske vilkåret etter annet og tredje ledd er oppfylt og særlige grunner taler for det. Ved vurderingen av om særlige grunner taler for det, kan det blant annet legges vekt på sakens art, herunder om saken objektivt sett berører søkeren i særlig sterk grad og konsekvensene av et eventuelt rettstap for søkeren, søkerens mulighet til å ivareta sine rettslige interesser i saken, styrkeforholdet mellom partene og om saken er prinsipiell.
Det innvilges ikke fri sakførsel etter annet ledd dersom det er urimelig at det offentlige betaler for bistanden.
§ 25 tredje ledd oppheves. Nåværende fjerde ledd blir tredje ledd.II
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:
§ 92 skal lyde: § 92 RettshjelpEn utlending har rett til fritt rettsråd uten behovsprøving både ved førsteinstansbehandling og ved eventuell klage i saker om
a. bortvisning
b. utvisning, unntatt ved utvisning på grunn av ilagt straff eller særreaksjon etter § 66 første ledd bokstav b og c, § 67 første ledd bokstav a, b, c og f, § 68 første ledd bokstav a og b og § 122, med mindre utlendingen har mindreårige barn som er bosatt i Norge og som er norske borgere eller har oppholdstillatelse eller oppholdsrett
c. tilbakekall av oppholdstillatelse eller tilbakekall av oppholdsdokument, jf. § 120
d. oppholdstillatelse etter § 28 eller vern mot utsendelse etter § 73, dersom utlendingen er enslig mindreårig
e. utelukkelse etter § 31, herunder saker hvor Utlendingsdirektoratet finner at dette kan bli utfallet.
En utlending som ikke har rett til fritt rettsråd etter første ledd, har likevel rett til fritt rettsråd uten behovsprøving i forbindelse med
a. klage over negativt vedtak fattet av Utlendingsdirektoratet, i saker hvor utlendingen søker om beskyttelse etter § 28 eller for øvrig påberoper seg et vern mot utsendelse etter § 73. Dette gjelder likevel ikke der utlendingen klager over bare å ha fått oppholdstillatelse etter § 38
b. overprøving av Utlendingsdirektoratets vedtak i Utlendingsnemnda etter beslutning fra departementet etter § 76 tredje ledd.
Ved domstolsbehandling skal retten av eget tiltak og uten behovsprøving gi bevilling til fri sakførsel i følgende tilfeller:
a. når departementet fremmer søksmål mot utlendingen etter § 79 annet ledd for å prøve gyldigheten av et vedtak truffet av Utlendingsnemnda
b. når retten prøver spørsmålet om internering etter § 106. I disse tilfellene skal det så vidt mulig oppnevnes en prosessfullmektig straks det er klart at en pågrepet utlending ikke vil bli løslatt, uttransportert eller fremstilt for internering etter § 106 innen utløpet av den andre dagen etter pågripelsen. En utlending som blir pågrepet eller internert, har rett til ukontrollert skriftlig og muntlig samkvem med sin prosessfullmektig
c. når retten prøver spørsmålet om beslag eller pålegg etter § 104 annet ledd og § 105 annet ledd, med mindre det ville medføre særlig ulempe eller tidsspille, eller retten finner det ubetenkelig å unnlate å oppnevne prosessfullmektig
d. når utlendingen har fått medhold i tingretten og staten anker en sak etter loven her.
Oppnevning etter tredje ledd bokstav b og c faller bort når retten bestemmer det.
I de tilfeller det er gitt fritt rettsråd uten behovsprøving eller fri sakførsel, kan det offentliges utgifter i forbindelse med rettshjelpen kreves helt eller delvis erstattet dersom utlendingen har økonomisk evne til det.
Reglene i rettshjelpsloven om saksbehandling, klageadgang mv., gjelder så langt de passer.
Kongen kan gi nærmere regler i forskrift om blant annet
a. unntak fra retten til fritt rettsråd
b. rett til fritt rettsråd uten behovsprøving i andre saker etter loven her enn nevnt i første og annet ledd
c. saksbehandling, klageadgang, oppnevning av advokat mv.
d. godtgjørelse i saker hvor det gis rett til fri rettshjelp etter denne paragrafen.
III
I lov 26. mars 2010 nr. 9 om vergemål skal § 76 andre ledd lyde:
Retten skal gjøre partene i saken oppmerksom på retten til å få oppnevnt advokat på det offentliges bekostning, jf. rettshjelpsloven § 16.
IV
I lov 20. desember 2023 nr. 109 om endringer i rettshjelsploven (ny modell for økonomisk behovsprøving) gjøres følgende endringer:
I del I om endring i lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp skal § 11 første ledd ny nr. 9 og 10 lyde:9. for innsatte som er eller har vært helt utelukket fra fellesskapet etter straffegjennomføringsloven § 17 eller § 37 i mer enn ett sammenhengende døgn, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket. For innsatte under 18 år er det ikke et vilkår at utelukkelsen overskrider ett døgn.
10. for innsatte som er eller har vært plassert i sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng etter straffegjennomføringsloven § 38, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket.
V
I følgende bestemmelser skal uttrykket «rettshjelploven» endres til «rettshjelpsloven»:
1. lov 21. juli 1916 nr. 2 om vidners og sakkyndiges godtgjørelse m.v. § 12
2. lov 1. juni 1917 nr. 1 om skjønn og ekspropriasjonssaker § 20 a
3. lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker § 78 andre ledd
4. lov 17. desember 1982 nr. 86 om rettsgebyr § 27 a
5. lov 20. juni 2014 nr. 49 om konfliktrådsbehandling § 22 e
6. lov 12. mai 2022 nr. 28 om advokater og andre som yter rettslig bistand § 73 femte ledd
VI
1. Loven trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at forskjellige bestemmelser skal tre i kraft til forskjellig tid.
2. Departementet kan gi nærmere overgangsregler.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.