Når vil veiledningsmateriale publiseres, og hvilke tiltak vil statsråden iverksette for lik praktisering av forskriften på tvers av statsforvalterembetene?

Når vil veiledningsmateriale publiseres, og hvilke tiltak vil statsråden iverksette for lik praktisering av forskriften på tvers av statsforvalterembetene?

Undertegnede har merket seg at regjeringen har vedtatt et nytt forurensningsregelverk med bestemmelser om søknad og drift av akvakulturanlegg i sjø. Regelverket innebærer at statsforvalterne skal gå bort fra å gi individuelle tillatelser etter forurensningsloven, og heller gå over til forskriftsfestede standardvilkår for forurensning fra fiskeoppdrett. Nytt regelverk ble vedtatt i februar, men det er uklart hvordan regelverket skal praktiseres. Blant annet Statsforvalteren i Trøndelag har oppgitt at Miljødirektoratet skal utarbeide veiledningsmateriell, og at dette skal publiseres snart. For å sikre vekst og verdiskaping fra havbruksnæringen trengs klare og forutsigbare regler. Tydelig veiledningsmateriell kan bidra til dette.

Nytt forurensningsregelverk for akvakultur ble vedtatt 2. februar 2024. Det nye regelverket innebærer at akvakulturanlegg for fisk i sjø som hovedregel er tillatt etter forurensningsloven uten særskilt forurensingstillatelse, dersom lokaliteten er klarert for virksomheten i henhold til forskrifter fastsatt i medhold av akvakulturloven. Under drift er virksomhetene som følger hovedregelen regulert av standardiserte driftskrav i akvakulturdriftsforskriften. Statsforvalterne behandler nå søknader i tråd med disse forskriftsendringene.
Det nye regelverket skiller mellom søknader om nye lokaliteter og regulering av eksisterende virksomheter. Søknader om akvakulturanlegg på nye lokaliteter skal reguleres gjennom de nye forskriftskravene, og kun i enkelte tilfeller kan statsforvalteren vedta at det kreves en særskilt tillatelse. Eksisterende akvakulturanlegg reguleres etter sine nåværende forurensningstillatelser i en overgangsperiode på to år, frem til februar 2026. Etter dette skal all akvakultur av fisk i sjø følge de samme forskriftskravene. I saker som gjelder endringssøknader i overgangsperioden er regelverket slik at disse fortsatt vil reguleres gjennom særskilt tillatelse. Vi vurderer om vi kan gjøre regelverket og søknadsbehandlingen enklere for slike endringssøknader slik at også disse raskere kan gå over på forskriftsregulert drift.
Miljødirektoratet har allerede publisert veiledning for statsforvalteren på statsforvalternett, statens nettsted for samlet veiledning til statsforvalteren. Veiledning har også blitt formidlet av Miljødirektoratet på flere seminarer med statsforvalteren. Et viktig formål med veiledningen til det nye regelverket er å sikre en hensiktsmessig implementering. Det arbeides også løpende med å videreutvikle veiledning og føringer for å sikre lik praksis. Miljødirektoratet vil følge statsforvalteren tett opp for å sikre en god implementering av regelverket. Utviklingen av veiledning gjøres dels i samarbeid med Fiskeridirektoratet siden søknadskrav og driftsregelverk er felles for myndighetene. Direktoratene har lagt ut veiledning til havbruksnæringen og konsulenter på sine nettsider, og utvikler dette fortløpende. Næringen er invitert til et webinar om det nye regelverket den 17. juni.