Med utgangspunkt i vedtatt budsjett for 2024, kan jeg be om en oversikt over fordelingseffekten av å fjerne formueskatten på aksjer og driftsmidler?

Med utgangspunkt i vedtatt budsjett for 2024, kan jeg be om en oversikt over fordelingseffekten av å fjerne formueskatten på aksjer og driftsmidler?

Ber om svar på følgende:
I gjennomsnitt hvor stor skattelette ville fjerning av formueskatten på aksjer og driftsmidler ha betydd for den ene prosenten med høyest formue i Norge, og hvor mye ville denne skatteletten ha utgjort for denne prosenten totalt sett.
En oversikt over anslått fordelingsvirkning av å fjerne formueskatten for alle personer over 17 år fordelt på bruttoinntekt.
En oversikt over anslått fordelingsvirkning av formueskatteendringer for berørte personer 17 år og eldre fordelt etter bruttoinntekt.
En oversikt over anslått fordelingsvirkning for personlig skattelette etter beregnet nettoformue.
Geografisk fordeling av anslåtte formueskatteinntekter fordelt etter sentralitetssone. Hvis mulig: Hvor mange personer har en beregnet formue på mer enn 100 millioner fordelt per år siden 2013.

Det anslås at inntektene fra formuesskatten utgjør om lag 34,5 mrd. kroner (33,7 mrd. kroner fra personlig skattytere og om lag 0,8 fra upersonlige). For 2024 verdsettes aksjer og næringseiendom mv. med 80 pst., mens direkte eide driftsmidler verdsettes til 70 pst. Fjerning av formuesskatten for aksjer og driftsmidler inkl. næringseiendom anslås å redusere formuesskatteinntektene med om lag 21,5 mrd. kroner.

Beregningene er basert på Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt. Datagrunnlaget for modellen er et utvalg fra Statistisk sentralbyrås inntektsstatistikk for husholdninger for 2020. Denne statistikken gir informasjon om sammensetningen av inntekt og formue for hele befolkningen. Datagrunnlaget er fremskrevet til 2023. Av beregningstekniske årsaker er det ikke tatt hensyn til provenyvirkninger for upersonlige skattytere, som ikke er omfattet av modellen, samt forbedringer av verdsettelsesmetoder etter 2021, for eksempel endringen for næringseiendom fra 2024.

Beregningene kan være usikre blant annet fordi datagrunnlaget ikke omfatter alle skattyterne og er sjablongmessig fremskrevet. Modellen tar heller ikke hensyn til mulige endringer i atferden som følge av endringer i skattereglene. Fjerning av formuesskatten på aksjer og driftsmidler vil kunne gjøre det lønnsomt å flytte formue uten rabatt, herunder sparing i bank, over i aksjer. Det antas derfor at det faktiske provenytapet vil være større enn anslaget over viser.

Lettelsen er svært skjevt fordelt. De 1 pst. mest formuende (om lag 45 700 personer) ville få en lettelse på i gjennomsnitt nesten 400 000 kroner, se tabell 1. Til sammen får disse personene om lag 17,4 mrd. kroner (mer enn 80 pst.) av samlet lettelse.


Tabell 1 Anslåtte fordelingsvirkninger etter beregnet nettoformue av å fjerne formuesskatten for aksjer og driftsmidler. Alle personer 17 år og eldre. Sammenlignet med vedtatt budsjett 2024. Negative tall betyr lettelser. Kroner
Beregnet nettoformue1 Gjennomsnittlig beregnet nettoformue i referanse-alternativet. Kroner Gjennom-snittlig skatt i referanse-alternativet. Kroner Gjennom-snittlig endring i formues-skatt. Kroner Samlet lettelse. Mill. kroner Andel av samlet endring i formues-skatt. Prosent
Desiler (om lag 456 930 personer i hver desil)
Desil 1 -1 674 200 176 800 0 0 0
Desil 2 -230 000 91 600 0 0 0
Desil 3 -2 800 50 200 0 0 0
Desil 4 100 400 73 400 0 0 0
Desil 5 418 800 117 400 0 0 0
Desil 6 1 073 200 143 600 0 0 0,1
Desil 7 1 863 000 145 400 -200 50 0,3
Desil 8 2 763 400 160 000 -400 -150 0,7
Desil 9 4 124 800 187 400 -1 000 -420 1,9
Desil 10 13 391 000 449 800 -45 600 -20 800 96,9
Høyeste 1 pst. (om lag 45 700 personer) 61 158 800 1 707 600 -382 200 -17 500 81,4
Høyeste 0,1 pst. (om lag 4 570 personer) 327 575 200 6 749 200 -2 535 000 -11 600 54,0
I alt 2 182 800 159 600 -4 600 -21 500 100,0
1Omfatter beregnet bruttoformue fratrukket bruttogjeld. Beregnet bruttoformue inkluderer formue uten formelle verdsettingsrabatter for primærbolig, sekundærbolig, næringseiendom og aksjer og driftsmidler. For øvrig benyttes ligningsverdier.
Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt.


Tabell 2 viser gjennomsnittlig endring i skatt av vedtatt budsjett for 2024 etter henholdsvis intervaller for bruttoinntekt for alle bosatte personer 17 år eller eldre, sammenlignet med vedtatt budsjett for 2024. Tabell 3 viser endring i skatt for de som blir berørt av endringen, dvs. de som antas å betale formuesskatt for 2024.

Mer enn halvparten (54 pst.) av lettelsene går til personer med bruttoinntekt over 3 mill. kroner.


Tabell 2 Anslåtte fordelingsvirkninger av å fjerne formuesskatten for aksjer og driftsmidler. Alle personer 17 år og eldre. Sammenlignet med vedtatt budsjett 2024. Negative tall betyr lettelser. Kroner
Bruttoinntekt1 Antall personer Gjennom-snittlig skatt i referansen. Kroner Gjennom-snittlig skatt i referansen. Prosent Gjennom-snittlig endring i skatt. Kroner Andel av samlet endring i formues-skatt. Prosent
0–100 000 kr 325 800 1 200 3,4 -600 1,0
100 000–200 000 kr 214 700 7 600 4,9 -600 0,5
200 000–250 000 kr 141 400 14 600 6,5 -400 0,3
250 000–300 000 kr 228 700 19 600 7,1 -400 0,4
300 000–350 000 kr 264 200 36 200 11,2 -400 0,4
350 000–400 000 kr 308 900 55 200 14,7 -600 0,7
400 000–450 000 kr 288 900 71 400 16,8 -600 0,8
450 000–500 000 kr 286 700 88 000 18,5 -600 0,8
500 000–550 000 kr 291 600 104 200 19,8 -800 1,0
550 000–600 000 kr 272 600 119 400 20,8 -800 1,1
600 000–700 000 kr 505 900 141 800 21,9 -1 000 2,2
700 000–800 000 kr 404 200 176 000 23,6 -1 400 2,8
800 000–1 mill. kr 458 200 231 200 26,1 -2 200 4,6
1–2 mill. kr 491 500 407 400 31,4 -8 400 19,4
2 –3 mill. kr 53 300 876 400 36,9 -39 600 9,8
3 mill. kr og over 32 600 2 737 000 41,7 -355 200 54,0
I alt 4 569 300 159 600 24,9 -4 600 100,0
1 Bruttoinntekt omfatter lønns-, trygde-, pensjons-, nærings- og kapitalinntekt før skatt og skattefrie ytelser.
Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt.


Tabell 3 Anslåtte fordelingsvirkninger av å fjerne formuesskatten for aksjer og driftsmidler. Berørte personer 17 år og eldre. Sammenlignet med vedtatt budsjett 2024. Negative tall betyr lettelser. Kroner
Bruttoinntekt1 Antall personer Gjennom-snittlig skatt i referansen. Kroner Gjennom-snittlig skatt i referansen. Prosent Gjennom-snittlig endring i skatt. Kroner Andel av samlet endring i formues-skatt. Prosent
0–100 000 kr 5 600 50 800 136,6 -38 000 1,0
100 000–200 000 kr 5 100 36 800 22,3 -21 400 0,5
200 000–250 000 kr 7 000 23 000 10,1 -9 400 0,3
250 000–300 000 kr 11 700 28 400 10,2 -7 400 0,4
300 000–350 000 kr 15 400 41 200 12,7 -5 400 0,4
350 000–400 000 kr 20 500 64 400 17,1 -7 600 0,7
400 000–450 000 kr 24 400 82 000 19,3 -7 200 0,8
450 000–500 000 kr 27 200 100 000 21,1 -6 600 0,8
500 000–550 000 kr 28 400 117 600 22,4 -7 400 1,0
550 000–600 000 kr 26 100 137 600 23,9 -9 200 1,1
600 000–700 000 kr 49 000 162 600 25,0 -9 600 2,2
700 000–800 000 kr 44 300 201 400 26,9 -13 400 2,8
800 000–1 mill. kr 67 500 258 000 28,9 -14 600 4,6
1–2 mill. kr 128 800 466 400 34,2 -32 400 19,4
2 –3 mill. kr 26 600 922 400 38,4 -79 400 9,8
3 mill. kr og over 23 900 3 114 600 43,4 -485 400 54,0
I alt 511 400 406 400 34,2 -42 000 100,0
1 Bruttoinntekt omfatter lønns-, trygde-, pensjons-, nærings- og kapitalinntekt før skatt og skattefrie ytelser.
Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt.


Tabell 4 viser anslåtte endringer i formuesskatt etter beregnet nettoformue. Om lag 46 pst. av lettelsen går til de 0,05 pst. av skattyterne med over 150 mill. kroner i beregnet nettoformue.


Tabell 4 Anslåtte fordelingsvirkninger av å fjerne formuesskatten for aksjer og driftsmidler etter beregnet nettoformue. Negative tall er skattelettelse
Beregnet nettoformue1 Antall Gjennomsnitt-lig beregnet nettoformue. Kroner Gjennom-snittlig bruttoinntekt2. Kroner Gjennom-snittlig skatt i referanse-alternativet. Kroner Gjennom-snittlig endring i skatt. Kroner Andel av samlet endring i formues-skatt. Prosent
negativ 1 068 400 -817 800 580 800 125 200 0 0,0
0 - 500 000. kr. 1 072 900 143 800 379 000 74 400 0 0,0
0,5 -1 mill. kr. 330 900 738 200 619 000 138 600 0 0,1
1 -5 mill. kr. 1 611 100 2 595 800 671 000 160 200 -400 2,7
5 -10 mill. kr. 355 800 6 731 000 909 600 262 200 -4 200 7,0
10 -50 mill. kr. 120 200 16 883 600 1 741 000 633 800 -47 000 26,4
50 - 100 mill. kr. 6 200 67 112 200 4 761 200 2 145 000 -415 000 11,9
100 - 150 mill. kr. 1 400 119 941 800 7 425 600 3 541 400 -828 200 5,5
Over 150 mill. kr. 2 400 521 951 400 16 161 600 9 910 200 -4 125 800 46,3
I alt 4 569 300 2 182 800 640 200 159 600 -4 600 100,0
1 Bruttoinntekt omfatter lønns-, trygde-, pensjons-, nærings- og kapitalinntekt før skatt og skattefrie
ytelser.
2 Omfatter beregnet bruttoformue fratrukket bruttogjeld. Beregnet bruttoformue inkluderer formue uten
formelle verdsettingsrabatter for primærbolig, sekundærbolig, næringseiendom og aksjer og
driftsmidler. For øvrig benyttes formuesverdier heller ikke redusert.
Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt.


Tabell 5 viser anslåtte gjennomsnittlige skatteendringer av å fjerne formuesskatten for personer i seks sentralitetssoner. Sone 1 er den meste sentrale og omfatter Oslo med enkelte nabokommuner, mens sone 6 er den minst sentrale.

Tabell 5 Geografisk fordeling av å fjerne formuesskatten for aksjer og driftsmidler, sammenlignet med vedtatt budsjett for 2024
Sentralitets-sone Antall Gjennomsnittlig bruttoinntekt. Kroner Gjennom-snittlig skatt i referanse-alternativet. Kroner Gjennom-
snittlig beregnet nettoformue i referanse-alternativet. Kroner Formuesskatt i referansen. Mill. kroner Gjennom-snittlig endring i skatt. Kroner Andel av samlet endring i formues-skatt. Prosent.
S01 880 400 745 200 210 600 3 763 000 13 280 -9 200 38,0
S02 1 165 000 649 800 165 200 2 280 800 8 450 -4 800 26,0
S03 1 164 800 607 600 144 200 1 751 400 5 720 -3 000 16,7
S04 735 000 595 400 136 200 1 436 600 2 895 -2 400 8,1
S05 424 500 591 000 135 000 1 418 600 2 007 -3 200 6,3
S06 199 700 578 600 130 600 1 531 800 1 360 -5 200 4,9
I ALT 4 569 300 640 200 159 600 2 182 800 33 700 -4 600 100,0
1 Gjennomsnitt av alle personer 17 år og eldre
Kilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt.



Tabell 6 viser antall personer med beregnet nettoformue over 100 mill. kroner i årene 2013-2022. Målt i faste 2022-kroner er det om lag 2,6 ganger flere personer med formue over 100 mill. kroner i 2022 enn det var i 2013.

Tabell 6 Antall personer med beregnet nettoformue over 100 mill. kroner. 2013-2022
År Antall personer med beregnet nettoformue over 100 mill. kroner (nominelt) Antall personer med beregnet nettoformue over 100 mill. kroner målt i 2022-kroner1
2013 900 1 300
2014 1 000 1 400
2015 1 300 1 600
2016 1 400 1 800
2017 1 900 2 300
2018 2 200 2 500
2019 2 400 2 800
2020 2 800 3 200
2021 3 300 3 600
2022 3 500 3 500
1 Justert med KPI.
Kilde: Statistisk sentralbyrås inntekts- og formuesstatistikk.