Hvilke generelle rutiner har Justis- og beredskapsdepartementet for å føre kontroll med underliggende etaters inngåelse av avtaler om leie av eiendom, bygg og anlegg, hvordan er den generelle …

Hvilke generelle rutiner har Justis- og beredskapsdepartementet for å føre kontroll med underliggende etaters inngåelse av avtaler om leie av eiendom, bygg og anlegg, hvordan er den generelle arbeidsfordelingen mellom departementet og Statsbygg i disse prosessene, og på hvilken måte involverte departementet Statsbygg i prosessen som resulterte i at NSM tok opp et ulovlig pengelån fra utleieren Norwegian Property?

På bakgrunn av de opplysninger som har fremkommet i saken om Nasjonal sikkerhetsmyndighets ulovlige lån fra Norwegian Property – og Justis- og beredskapsdepartementets rolle ved avtaleinngåelsen – er det relevant og ønskelig å få klarhet i hvilke generelle rutiner Justis- og beredskapsdepartementet har for kontroll med de underliggende etaters inngåelse av leieavtaler, hvordan Statsbygg normalt involveres i disse prosessene, og hvordan Statsbygg ble involvert i den konkrete prosessen som resulterte i NSMs ulovlige låneopptak.

Som kjent har regjeringen oppnevnt et utvalg som skal foreta en gjennomgang av NSMs inngåelse av leieavtale med privat utleier for leie av lokaler i Snarøyveien, herunder låneavtaler som ble inngått i den forbindelse. Utvalget har også i sitt mandat at det «i den grad det er relevant gjennomgå og vurdere dialogen» med blant annet Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og distriktsdepartementet og Statsbygg. Utvalget kan i sin rapport belyse spørsmål som representanten stiller. Utvalget skal levere rapport innen 1. mars.
Både Justis- og beredskapsdepartementet og andre departementer delegerer rutinemessig en fullmakt til underliggende virksomheter til å kunne inngå leieavtaler og avtaler om kjøp av tjenester utover budsjettåret. Rammene for slike fullmakter går fram av Finansdepartementets rundskriv R-110 pkt. 2.3. Uten en slik fullmakt kan en statlig virksomhet ikke inngå leieavtale for dine lokaler for mer enn ett år om gangen. Fullmakten gir ikke rett til å ta opp lån, og kostander til leieutgifter må dekkes innenfor virksomhetens ordinære budsjettrammer.
Justis- og beredskapsdepartementet legger for øvrig til grunn vilkår og prosedyrer som fremgår av Kommunal- og distriktsdepartementets «Instruks om håndtering av bygge- og leiesaker i statlig sivil sektor» i behandlingen av husleiesaker. Dette innebærer blant annet at i de tilfeller summen av fremtidige leieforpliktelser ved leie i det private markedet er på 100 mill. kroner eller mer, skal saken forelegges for Kommunal- og distriktsdepartementet.