Hva koster det å heve minsteytelsene i velferdssystemet til fattigdomsgrensen?

Hva koster det å heve minsteytelsene i velferdssystemet til fattigdomsgrensen?

I statsbudsjettet for 2024 er det vedtatt å øke enkelte minstesatser. Jeg ønsker å få en beregning av hva det vil koste å øke minsteytelsene til fattigdomsgrensen gitt disse endringene, og få et nytt svar på Rødts spørsmål nummer 29 til statsbudsjettet 2024.

Norge har ingen fastsatt fattigdomsgrense, men det er vanlig å bruke et relativt fattigdomsmål der man tar utgangspunkt i det generelle inntektsnivået i befolkningen. Grensen for lavinntekt blir da satt i et bestemt forhold til medianinntekten, vanligvis på 50 eller 60 prosent, hvorav personer som tjener under 50 eller 60 prosent av medianinntekten blir regnet for å ha lav inntekt. En slik grense er ikke en absolutt indikator på fattigdom da noen mennesker med inntekt under lavinntektsgrensen likevel kan ha gode levekår, mens mennesker med inntekt over grensen kan ha dårligere levekår. En slik indikator bør følgelig forstås som andel av befolkningen som er i risiko for fattigdom. Indikatoren tar heller ikke hensyn til verdien av offentlige tjenester.

I Norge er det vanlig å bruke EUs mål på 60 prosent av medianinntekten (EU60), der grensen justeres opp eller ned i henhold til forbruksvekter, da personer med forsørgeransvar anses å måtte ha en høyere inntekt for å ikke være i risiko for fattigdom. Det er SSB som beregner andelen personer med lavinntekt i henhold til EU60-indikatoren. SSB oppgir ni ulike nivåer for EU60 i 2022.

Representanten ønsker å få et nytt svar på Rødts likelydende spørsmål nummer 29 til statsbudsjettet for 2024, gitt hevingene av minsteytelsene fra 1. juli 2024 som er vedtatt i forbindelse med statsbudsjettet for 2024. Spørsmålet som besvares er hva det anslås å koste å heve minsteytelsene til kvalifiseringsstønad, arbeidsavklaringspenger, uføretrygd og alderspensjon til fattigdomsgrensen, både når ytelsene settes til nivået på fattigdomsgrensen for hhv. enslige og samboende, og når ytelsene heves til fattigdomsgrensen for enslige for alle. I tillegg ønskes det anslag for kostnader ved ulike alternativer for opptrapping – hhv. over 2, 5, 6 og 8 år. Jeg forstår spørsmålet som at endringen skal iverksettes fra samme tidspunkt som den allerede vedtatte økningen i ytelsene, dvs. fra 1. juli 2024. Det er her lagt til grunn at opptrappingene skjer over enten 2, 5, 6 eller 8 år med økning i satsene fra 1. juli hvert år. Helårseffekten vil da inntreffe i henholdsvis år 3, 6, 7 og 9.

Ettersom både uføretrygd, arbeidsavklaringspenger og kvalifiseringsstønad har barnetillegg, og ettersom alderspensjonister svært sjelden har barn under 18 år, er det i anslagene bare tatt hensyn til sivilstand (enslig eller gift/samboende), og ikke til antall barn. Anslagene tar utgangspunkt i oppdaterte tall for EU60, beregnet av SSB, tilgjengelig fra desember 2023.

Tabell 1 viser anslag for lavinntektsgrensene (fattigdomsgrensene). Det er tatt utgangspunkt i EUs lavinntektsgrenser ved 60 prosent av medianinntekt for 2022. Nivåene fra 2022 er justert for forventet årslønnsvekst (Nasjonalbudsjettet for 2024) i perioden 2023–2024 (5,5 pst. i 2023 og 4,9 pst. i 2024), for å anslå hvor mye lavinntektsgrensene vil utgjøre i 2023 og 2024.

Tabell 1. Lavinntektsgrenser. Kroner. 
   EU60 2022  Anslag EU60 2023 Anslag EU60 2024  Anslag EU60 2024 i G Minstesatser for AAP/uføretrygd/KVP i G i 2024 for å tilsvare EU60 etter skatt
Enslige   264 800 279 364 293 053   2,3974  2,9815
Gifte/ samboende * 198 600 209 523  219 790   1,7981  2,0836
* Det finnes ingen lavinntektsgrense for enkeltpersoner i husholdning for gifte/samboende. Lavinntekts-grensene er på husholdningsnivå, og dette er operasjonalisert her ved å dele nivået for gifte/samboende på to.

Anslått gjennomsnittlig grunnbeløp i folketrygden (G) for 2024 er 122 237 kroner. For alders-pensjon er minste pensjonsnivå skattefritt, gitt at man ikke har andre inntekter i tillegg. Det er antatt at en økning av minste pensjonsnivå må følges opp med en endring av skattereglene, slik at minste pensjonsnivå fortsatt vil være skattefritt. Merutgiftene ved dette vil komme i tillegg.

Arbeidsavklaringspenger, uføretrygd og kvalifiseringsstønad blir beskattet som lønnsinntekt. For at minstesatsene skal tilsvare beløpene i tabell 1 etter skatt, må minstesatsene utgjøre 345 567 kroner for enslige og 242 192 kroner for gifte/samboende, gitt skatteregler for 2023. Det tilsvarer henholdsvis 2,9815 G og 2,0836 G. Dette er beregnet ved å bruke Skatteetatens skattekalkulator for 2023. Skatteetaten har foreløpig ikke publisert skattekalkulator for 2024, så eventuelle effekter av skatteendringer i 2024 er derfor sett bort fra. Det er videre lagt til grunn at EU60 må utgjøre det samme målt i G for disse ytelsene også i 2024.

Det lagt til grunn at minstesatser som allerede i dag er over EU60 i henhold til anslagene i tabell 1, ikke skal bli redusert.

Økningene i minsteytelsene vil kunne medføre en viss reduksjon i utgiftene til økonomisk sosialhjelp. Dette vil være særlig aktuelt for økningene i satsene i arbeidsavklaringspenger og kvalifiseringsstønad, der det i dag er en del som mottar supplerende sosialhjelp i tillegg til minsteytelsen. Dette er ikke beregnet. Det er heller ikke gjort beregninger av administrative kostnader, eller vurdert administrative konsekvenser og mulig iverksettelsestidspunkt.

Arbeidsavklaringspenger
Satsene på AAP gjelder alle mottakere, uavhengig av sivilstatus. Minsteytelsen for AAP utgjør 2 G. For personer under 25 år utgjør minsteytelsen 2/3 av 2 G. Fra 1. juli 2024 utgjør minsteytelsen 2,041 G for personer over 25 år og 2/3 av 2,041 G for personer under 25 år.

Økonomiske konsekvenser
Ved økning av minsteytelsene til EU60, blir satsen 2,9815 G for enslige og 2,0836 G for gifte og samboende. Budsjetteffekten av tiltaket i 2024, ved iverksettelse 1. juli 2024, anslås til drøyt 3,2 mrd. kroner, med en helårseffekt på nesten 6,5 mrd. kroner.

Dersom minsteytelsen for samtlige mottakere skal settes lik nivået for EU60 for enslige, uavhengig av sivilstatus, gir dette en minsteytelse på 2,9815 G. Budsjetteffekten av dette tiltaket i 2024, ved iverksettelse 1. juli 2024, anslås til nesten 4,7 mrd. kroner, med en helårseffekt på drøyt 9,4 mrd. kroner.

Tabell 2 viser hvordan satsøkningen vil påvirke budsjettet med en jevn opptrapping over 2, 5, 6 og 8 år. Det er lagt til grunn iverksettelse fra 1. juli 2024.

Tabell 2: Merutgifter ved ulike opptrappingsalternativer. Innføring 1. juli 2024.
Øke minsteytelsene til 2,9815G for enslige og 2,0836G for gifte/samboende Øke minsteytelsen til 2,9815G for alle
Antall år med opptrapping: Antall år med opptrapping:
2 år 5 år 6 år 8 år 2 år 5 år 6 år 8 år
2024 1618 647 539 404 2343 937 781 586
2025 4853 1941 1618 1213 7028 2811 2343 1757
2026 6470 3235 2696 2022 9370 4685 3904 2928
2027 4529 3774 2831 6559 5466 4099
2028 5823 4853 3639 8433 7028 5271
2029 6470 5931 4448 9370 8589 6442
2030 6470 5257 9370 7613
2031 6066 8784
2032 6470 9370


Kvalifiseringsstønad
Kvalifiseringsprogrammet er en kommunal individuell tjeneste etter sosialtjenesteloven. Deltakerne i programmet får kvalifiseringsstønad som utgjør 2 G. For personer under 25 år er stønaden 2/3 av 2 G. Fra 1. juli 2024 utgjør stønaden 2,041 G for personer over 25 år og 2/3 av 2,041 G for personer under 25 år.

Økonomiske konsekvenser
Ved økning av ytelsene til EU60, blir satsen 2,9815 G for enslige og 2,0836 G for gifte og samboende. Ved innføring av den økte kvalifiseringsstønaden 1. juli 2024, anslås effekten i 2024 til om lag 260 mill. kroner og helårseffekten til om lag 520 mill. kroner. Tabell 3 viser merutgiftene ved innføring 1. juli 2024 ved ulike opptrappingsalterantiver.

Tabell 3: Merutgifter til kvalifiseringsstønad de bestemte budsjettårene med en lineær opptrapping. Innføring 1. juli 2024. Satsene øker til EU-60 for henholdsvis enslige og gifte/samboende
Budsjettår Opptrapping
over 2 år (mill. kr) Opptrapping over 5 år (mill. kr) Opptrapping over 6 år (mill. kr) Opptrapping over 8 år (mill. kr)
2024 131 52 44 33
2025 393 157 131 98
2026 524 262 218 164
2027 524 367 306 229
2028 524 472 393 295
2029 524 524 480 360
2030 524 524 524 426
2031 524 524 524 491
2032 524 524 524 524

I tilfellet der ytelsene til samtlige mottakere skal økes til EU60 for enslige, anslås effekten for 2024 til om lag 400 mill. kroner ved en innføring fra 1. juli 2024. Helårseffekten anslås til om lag 800 mill. kroner. Tabell 4 viser merutgiftene ved innføring 1. juli 2024 ved ulike opptrappings¬alternativer.

Tabell 4: Merutgifter til kvalifiseringsstønad de bestemte budsjettårene med en lineær opptrapping. Innføring 1. juli 2024. Satsene øker til EU-60 for enslige for alle (også for gifte/samboende)
Budsjettår Opptrapping
over 2 år (mill. kr) Opptrapping over 5 år (mill. kr) Opptrapping over 6 år (mill. kr) Opptrapping over 8 år (mill. kr)
2024 201 80 67 50
2025 603 241 201 151
2026 805 402 335 251
2027 805 563 469 352
2028 805 724 603 453
2029 805 805 737 553
2030 805 805 805 654
2031 805 805 805 754
2032 805 805 805 805


Uføretrygd
Gifte eller samboere har i dag en minstesats på 2,28 G, 2,33 G eller 2,66G (unge uføre), mens enslige har 2,48 G og 2,91 (unge uføre). Fra 1.juli 2024 øker disse satsene for gifte/samboere til 2,329G, 2,379G og 2,709G (unge uføre), og for enslige 2,529G og 2,959G (unge uføre).

Økonomiske konsekvenser
Gifte/samboende mottakere av uføretrygd har en minstesats som ligger over EU60 som er anslått for gifte/samboende på 2,0836 G i tabell 1. Det er derfor kun relevant å beregne merkostnaden av å oppdatere ytelsen til 2,9815 G (tilsvarende EU60 for enslige) for hhv. enslige og for både enslige og gifte/samboende.

Om kun enslige får oppjustert ytelsen, er det her anslått at de samlede utgiftene til uføretrygd øker med 3,1 prosent, mens om også gifte/samboere får oppjustert ytelsen til fattigdoms-grensen for enslige, er økningen anslått til 7 prosent.

Anslaget for utgifter til uføretrygd i 2024 er 125 980 mill. kroner.

I alternativet der minstesatsene skal øke kun for enslige, gir det en merkostnad i 2024 på drøyt 1,9 mrd.. kroner ved innføring 1. juli 2024, og en helårseffekt på om lag 3,9 mrd. kroner. Tabell 5 viser merutgiftene ved innføring 1. juli 2024 ved ulike opptrappings¬alternativer.

Tabell 5: Merutgifter de bestemte budsjettårene med en lineær opptrapping. Innføring 1. juli 2024 og årlig opptrapping. Kun for enslige.
Budsjettår Opptrapping
over 2 år. Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr) Opptrapping over 5 år Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr) Opptrapping over 6 år Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr) Opptrapping over 8 år Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr)
2024 976 391 325 244
2025 2 929 1 172 976 732
2026 3 905 1 953 1 627 1 220
2027 3 905 2 734 2 278 1 709
2028 3 905 3 515 2 929 2 197
2029 3 905 3 905 3 580 2 685
2030 3 905 3 905 3 905 3 173
2031 3 905 3 905 3 905 3 661
2032 3 905 3 905 3 905 3 905

I alternativet der minstesatsene for samtlige mottakere skal settes lik EU60 for enslige, gir det en merkostnad i 2024 på om lag 4,4 mrd. kroner ved innføring 1. juli 2024, og en helårseffekt på om lag 8,8 mrd. kroner. Tabell 6 viser merutgiftene ved innføring for samtlige mottakere 1. juli 2024 ved ulike opptrappingsalternativer.

Tabell 6: Merutgifter de bestemte budsjettårene med en lineær opptrapping. Innføring 1. juli 2024 og årlig opptrapping, samtlige mottakere.
Budsjettår Opptrapping
over 2 år. Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr) Opptrapping over 5 år Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr) Opptrapping over 6 år Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr) Opptrapping over 8 år Akkumulert budsjetteffekt (mill. kr)
2024 2 205 882 735 551
2025 6 614 2 646 2 205 1 653
2026 8 819 4 409 3 674 2 756
2027 8 819 6 173 5 144 3 858
2028 8 819 7 937 6 614 4 960
2029 8 819 8 819 8 084 6 063
2030 8 819 8 819 8 819 7 165
2031 8 819 8 819 8 819 8 267
2032 8 819 8 819 8 819 8 819

Supplerende stønad for uføre flyktninger med kort botid følger nivået på minsteytelsene i uføretrygden. En økning av minsteytelsene på uføretrygd vil medføre økte kostnader til supplerende stønad. Disse kostnadene er ikke beregnet her.

Alderspensjon

Økonomiske konsekvenser
Tabell A1–A20 viser anslag på merutgifter til alderspensjon for de ulike variantene av å øke minste pensjonsnivå og garantipensjonssatsene til EU60. Tabell A1–A4 viser merutgifter med en umiddelbar økning opp til EU60, mens A5–A20 viser merutgifter med opptrapping til EU 60 i løpet av 2, 5, 6 og 8 år. Beregningene legger til grunn at satsene økes fra 1. juli 2024.

Tabell A1. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 1 453 673 2 126
2025 2 905 1 305 4 210
2026 2 932 1 234 4 166
2027 2 972 1 168 4 140
2028 3 002 1 093 4 095
2029 3 018 1 019 4 038
2030 3 014 950 3 964
2031 2 996 879 3 875
2032 2 972 804 3 776
2033 2 951 731 3 681
2034 2 932 660 3 592
2035 2 909 592 3 502


Tabell A2. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024 .
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 328 36 365
2025 685 66 751
2026 1 168 94 1 261
2027 1 805 128 1 934
2028 2 529 163 2 691
2029 3 335 202 3 537
2030 4 266 251 4 517
2031 5 262 297 5 558
2032 6 273 341 6 614
2033 7 332 391 7 723
2034 8 444 428 8 872
2035 9 578 466 10 044


Tabell A3. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for enslige både for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 1 453 5 213 6 666
2025 2 905 10 252 13 157
2026 2 932 10 001 12 932
2027 2 972 9 751 12 723
2028 3 002 9 428 12 431
2029 3 018 9 034 12 052
2030 3 014 8 589 11 603
2031 2 996 8 087 11 083
2032 2 972 7 545 10 517
2033 2 951 7 013 9 964
2034 2 932 6 488 9 419
2035 2 909 5 969 8 878


Tabell A4. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 328 674 1 002
2025 685 1 294 1 979
2026 1 168 1 992 3 160
2027 1 805 2 851 4 656
2028 2 529 3 866 6 395
2029 3 335 5 029 8 364
2030 4 266 6 277 10 542
2031 5 262 7 525 12 787
2032 6 273 8 754 15 027
2033 7 332 9 977 17 310
2034 8 444 11 179 19 624
2035 9 578 12 402 21 980


Opptrapping over 2 år

Tabell A5. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 727 336 1 063
2025 2 421 1 088 3 509
2026 2 932 1 234 4 166
2027 2 972 1 168 4 140
2028 3 002 1 093 4 095
2029 3 018 1 019 4 038
2030 3 014 950 3 964
2031 2 996 879 3 875
2032 2 972 804 3 776
2033 2 951 731 3 681
2034 2 932 660 3 592
2035 2 909 592 3 502


Tabell A6. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 164 18 182
2025 571 55 626
2026 1 168 94 1 261
2027 1 805 128 1 934
2028 2 529 163 2 691
2029 3 335 202 3 537
2030 4 266 251 4 517
2031 5 262 297 5 558
2032 6 273 341 6 614
2033 7 332 391 7 723
2034 8 444 428 8 872
2035 9 578 466 10 044


Tabell A7. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 727 2 607 3 333
2025 2 421 8 543 10 964
2026 2 932 10 001 12 932
2027 2 972 9 751 12 723
2028 3 002 9 428 12 431
2029 3 018 9 034 12 052
2030 3 014 8 589 11 603
2031 2 996 8 087 11 083
2032 2 972 7 545 10 517
2033 2 951 7 013 9 964
2034 2 932 6 488 9 419
2035 2 909 5 969 8 878


Tabell A8. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 164 337 501
2025 571 1 078 1 649
2026 1 168 1 992 3 160
2027 1 805 2 851 4 656
2028 2 529 3 866 6 395
2029 3 335 5 029 8 364
2030 4 266 6 277 10 542
2031 5 262 7 525 12 787
2032 6 273 8 754 15 027
2033 7 332 9 977 17 310
2034 8 444 11 179 19 624
2035 9 578 12 402 21 980


Opptrapping over 5 år

Tabell A9. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved øke minste pensjonsnivå til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 291 135 425
2025 968 435 1 403
2026 1 563 658 2 222
2027 2 179 856 3 036
2028 2 802 1 020 3 822
2029 3 018 1 019 4 038
2030 3 014 950 3 964
2031 2 996 879 3 875
2032 2 972 804 3 776
2033 2 951 731 3 681
2034 2 932 660 3 592
2035 2 909 592 3 502


Tabell A10. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 66 7 73
2025 228 22 250
2026 623 50 673
2027 1 324 94 1 418
2028 2 360 152 2 512
2029 3 335 202 3 537
2030 4 266 251 4 517
2031 5 262 297 5 558
2032 6 273 341 6 614
2033 7 332 391 7 723
2034 8 444 428 8 872
2035 9 578 466 10 044


Tabell A11. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for enslige både for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 291 1 043 1 333
2025 968 3 417 4 386
2026 1 563 5 334 6 897
2027 2 179 7 151 9 330
2028 2 802 8 800 11 602
2029 3 018 9 034 12 052
2030 3 014 8 589 11 603
2031 2 996 8 087 11 083
2032 2 972 7 545 10 517
2033 2 951 7 013 9 964
2034 2 932 6 488 9 419
2035 2 909 5 969 8 878


Tabell A12. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 66 135 200
2025 228 431 660
2026 623 1 062 1 685
2027 1 324 2 091 3 415
2028 2 360 3 608 5 969
2029 3 335 5 029 8 364
2030 4 266 6 277 10 542
2031 5 262 7 525 12 787
2032 6 273 8 754 15 027
2033 7 332 9 977 17 310
2034 8 444 11 179 19 624
2035 9 578 12 402 21 980

Opptrapping over 6 år

Tabell A13. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 242 112 354
2025 807 363 1 170
2026 1 303 549 1 852
2027 1 816 714 2 530
2028 2 335 850 3 185
2029 2 851 963 3 813
2030 3 014 950 3 964
2031 2 996 879 3 875
2032 2 972 804 3 776
2033 2 951 731 3 681
2034 2 932 660 3 592
2035 2 909 592 3 502


Tabell A14. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 55 6 61
2025 190 18 209
2026 519 42 561
2027 1 103 78 1 182
2028 1 967 126 2 093
2029 3 150 191 3 341
2030 4 266 251 4 517
2031 5 262 297 5 558
2032 6 273 341 6 614
2033 7 332 391 7 723
2034 8 444 428 8 872
2035 9 578 466 10 044


Tabell A15. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 242 869 1 111
2025 807 2 848 3 655
2026 1 303 4 445 5 748
2027 1 816 5 959 7 775
2028 2 335 7 333 9 668
2029 2 851 8 532 11 383
2030 3 014 8 589 11 603
2031 2 996 8 087 11 083
2032 2 972 7 545 10 517
2033 2 951 7 013 9 964
2034 2 932 6 488 9 419
2035 2 909 5 969 8 878

Tabell A16. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 55 112 167
2025 190 359 550
2026 519 885 1 404
2027 1 103 1 742 2 845
2028 1 967 3 007 4 974
2029 3 150 4 749 7 899
2030 4 266 6 277 10 542
2031 5 262 7 525 12 787
2032 6 273 8 754 15 027
2033 7 332 9 977 17 310
2034 8 444 11 179 19 624
2035 9 578 12 402 21 980

Opptrapping over 8 år

Tabell A17. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 182 84 266
2025 605 272 877
2026 977 411 1 389
2027 1 362 535 1 897
2028 1 751 638 2 389
2029 2 138 722 2 860
2030 2 512 791 3 303
2031 2 871 842 3 714
2032 2 972 804 3 776
2033 2 951 731 3 681
2034 2 932 660 3 592
2035 2 909 592 3 502


Tabell A18. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for hhv. enslige og par. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 41 5 46
2025 143 14 156
2026 389 31 420
2027 827 59 886
2028 1 475 95 1 570
2029 2 362 143 2 505
2030 3 555 209 3 764
2031 5 042 284 5 327
2032 6 273 341 6 614
2033 7 332 391 7 723
2034 8 444 428 8 872
2035 9 578 466 10 044


Tabell A19. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke minste pensjonsnivå til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 182 652 833
2025 605 2 136 2 741
2026 977 3 334 4 311
2027 1 362 4 469 5 831
2028 1 751 5 500 7 251
2029 2 138 6 399 8 537
2030 2 512 7 157 9 669
2031 2 871 7 750 10 622
2032 2 972 7 545 10 517
2033 2 951 7 013 9 964
+2034 2 932 6 488 9 419
2035 2 909 5 969 8 878


Tabell A20. Kap. 2670 Alderspensjon. Merutgifter ved å øke garantipensjonsnivået til EU60 for enslige for alle. Mill. 2024-kr. (G=122 237 kr.). Innføring 1. juli 2024.
År Enslige Gifte/samboende Sum
2024 41 84 125
2025 143 270 412
2026 389 664 1 053
2027 827 1 307 2 134
2028 1 475 2 255 3 730
2029 2 362 3 562 5 924
2030 3 555 5 231 8 785
2031 5 042 7 212 12 254
2032 6 273 8 754 15 027
2033 7 332 9 977 17 310
2034 8 444 11 179 19 624
2035 9 578 12 402 21 980

Forslaget vil i tillegg medføre noe mindreutgifter for Statens pensjonskasse og kommunale tjenestepensjonsordninger. Dette har det ikke vært mulig å beregne gitt tiden departementet har hatt til rådighet for å besvare spørsmålet.