Er statsråden enig med Kunnskapsdepartementets svar til VG i september om at: «Det fremgår ikke direkte av ordlyden i forskriften at en person kan sitte i ulike funksjoner i klagenemnda i mer enn to …

Er statsråden enig med Kunnskapsdepartementets svar til VG i september om at: «Det fremgår ikke direkte av ordlyden i forskriften at en person kan sitte i ulike funksjoner i klagenemnda i mer enn to perioder. Forskriften er utarbeidet og fastsatt av departementet, og departementet har lagt til grunn at bestemmelsen kun er ment å være til hinder for oppnevning av medlemmer i mer enn to perioder i samme funksjon»?

Jeg viser til saken om oppnevnelsen av forrige leder av Felles klagenemnd for en tredje periode, samt mitt nettopp innsendte spørsmål om denne prosessen.
I en sak av Kari Aarstad Aase og Ingvild Vik i VG den 14. september kan vi lese følgende:

«6. september svarer departementet på spørsmål fra VG om hvorfor Klausen ble oppnevnt på nytt i 2022:
«Bestemmelsen i forskrift om felles klagenemnd gjelder oppnevning av medlemmer i to perioder i samme funksjon. Marianne Klausen var først oppnevnt i en periode som nestleder, deretter i en annen funksjon som leder. Hun er nå er inne i sin andre periode som leder for nemnda. Etter utløpet av den perioden hun sitter nå, kan ikke Klausen gjenoppnevnes som leder av klagenemnda.»
Når VG spør hvor i forskriften dette står, svarer departementet:
«Det fremgår ikke direkte av ordlyden i forskriften at en person kan sitte i ulike funksjoner i klagenemnda i mer enn to perioder. Forskriften er utarbeidet og fastsatt av departementet, og departementet har lagt til grunn at bestemmelsen kun er ment å være til hinder for oppnevning av medlemmer i mer enn to perioder i samme funksjon.»»

Departementet har fastsatt forskrift om felles klagenemnd for behandling av klagesaker etter lov om universiteter og høyskoler § 3-7 (8), § 4-7 til § 4-10 og § 7-9 (forskriften), som blant annet regulerer klagenemndens oppnevning og sammensetning. Det følger av forskriften § 2 at klagenemnden skal ha en leder og en nestleder, tre medlemmer med erfaring fra eller kjennskap til studieadministrativt arbeid ved universiteter og høyskoler og to medlemmer valgt av og blant studentene. Videre følger det av forskriften § 2 at ingen medlemmer kan oppnevnes for mer enn to perioder.
Departementet la til grunn at studentrepresentanter, medlemmer fra universitets- og høyskolesektoren, nestleder og leder er ulike funksjoner og at begrensningen i forskriften § 2 gjelder antall oppnevninger i samme funksjon. Derfor var vurderingen i april 2022 at Marianne Klausen kunne gjenoppnevnes som leder, selv om hun hadde en periode som leder og en kortere periode som nestleder bak seg. Det var denne forståelsen som lå til grunn for svaret som ble gitt til VG.
Departementet har i ettertid gjort en ny juridisk vurdering og kommet til at det ikke er tilstrekkelig rettslig grunnlag for den forståelsen som ble lagt til grunn ved oppnevningen i april 2022. Departementet har kommet fram til at forskriften bør forstås slik at en person bare kan oppnevnes i to perioder, uavhengig av hvilken funksjon vedkommende har hatt. På bakgrunn av den nye vurderingen, har departementet kommet til at oppnevningen av lederen av Felles klagenemnd fra 1. april 2022 er ugyldig.