Bane Nor har stilt i utsikt en mangedobling av avgiftsnivået. Har det blitt foretatt vurderinger av konsekvenser for regionalt næringsliv av slike store og brå avgiftsøkninger?

Bane Nor har stilt i utsikt en mangedobling av avgiftsnivået.
Har det blitt foretatt vurderinger av konsekvenser for regionalt næringsliv av slike store og brå avgiftsøkninger?

Rana Gruber er en tradisjonsrik aktør i mineralsektoren. Gruvevirksomheten er banebrytende i den forstand at den vil bli klimanøytral innen kort tid som første av sitt slag. Bedriften er i tillegg en sentral del av økosystemet i Mo industripark som er Nord-Norges største industriforetak.
Bane Nors planlagte avgiftsøkning er kraftig og innføres på kort tid. Det legges til grunn at myndighetene har gjort vurderinger av konsekvenser som en for brå og stor avgiftsøkning kan ha å bety for regionalt næringsliv som står i en direkte konkurransesituasjon med utlandet.

Frem til 1.januar 2017 var det i praksis Stortinget som fastsatte satsen for avgiftene i forbindelse med statsbudsjettet. Etter denne datoen fikk Bane NOR ansvar for å fastsette avgifter for bruk av jernbaneinfrastruktur etter jernbaneforskriften kapittel 6.

Jernbaneforskriftens avgiftsregler gjenspeiler EU-regelverk som har vært del av EØS-avtalen og norsk lovgivning i en årrekke. Statens jernbanetilsyn i rollen som markedsovervåkingsorgan fører tilsyn med at avgiftene fastsettes på riktig måte, herunder at vilkårene for å ilegge påslag på avgiftene er oppfyllt. Ved fastsettelse av påslag skal Bane NOR fastsette dette kun i marked som tåler det, og prosessen skal forankres i prinsipper om effektivitet, innsyn og likebehandling, og sikre optimal konkurranseevne for jernbanens markedssegmenter jf. jernbaneforskriften § 6-3 (1).

Bane NOR har nylig sendt forslag om nye avgifter på høring til jernbanesektoren som nærmere illustrerer hvilke vurderinger de har lagt til grunn jf. link her: Network Statement 2025 Høring [Network statement] (banenor.no).

Bane NOR opplyser om at de har delt malmsegmentet i to og differensiert satsen. Dette innebærer i denne modellen at selskaper som frakter jernmalm i segmenter med høyere elastisitet vil få om lag en halvering av avgiftstrykket i ny modell fra 2025, jf. tabell under. Bane NOR opplyser at de i tabellen har lagt til grunn sammenligninger i samme prisnivå (2024-kroner) og trafikk (2022). Det vil si at satsene målt i 2024-kroner er multiplisert med trafikken fra 2022.



Departementet legger til grunn at aktører i sektoren gir innspill til høringen dersom de har synspunkter på innretningen.