Hvor stor del av det norske bidraget til EU Emergency Trust Fund for Africa (EUTF) har gått til overgrep mot flyktninger i Libya?

Hvor stor del av det norske bidraget til EU Emergency Trust Fund for Africa (EUTF) har gått til overgrep mot flyktninger i Libya?

Utenriksministeren har i tidligere svar på skriftlig spørsmål fra representant Tobias Drevland Lund av 9. februar 2022 vist til Norges bidrag til EUTF som et ledd i norsk hjelp til migranter i Libya:

«Gjennom norsk bidrag til EUs flergiverfond for Afrika (EUTF), totalt 260 mill. kroner, har Norge blant annet bidratt til IOM og UNHCRs arbeid med å bistå migranter som er strandet i Libya med basistjenester samt frivillig retur til hjemlandet. Flere av fondets prosjekter omfatter også lokalsamfunn i Libya som huser flyktninger og migranter.»

Granskningskommisjonen nedsatt av FNs menneskerettsråd (HRC) har imidlertid funnet at fondet har lagt til rette for forbrytelser mot menneskeheten, herunder tortur, mot flyktninger i Libya. I en rapport publisert 27. mars beskriver granskerne at statlige, libyske aktører, herunder kystvakten, vilkårlig berøvet flyktninger deres frihet og overleverte dem til interneringsleire hvor de blant annet ble drept, torturert og utsatt for seksuell og kjønnsbasert vold. Rapporten fastslår også at de samme aktørene mottok støtte fra EUTF for å stoppe flyktninger fra å ta seg til Europa:

«State affiliated entities in Libya also received technical, logistical, and monetary support from the European Union and its member States for inter alia the interception and return of migrants to Libya.»

Under Solberg-regjeringen var Norge med på å stifte EUTF, deltok som styremedlem og bidro ifølge utenriksministeren med 260 mill. kroner. Fra EUTFs dokumenter kan vi lese at fondet bevilget 42 mill. euro (ca. 420 mill. kroner med normale valutakurser) til første fase av et prosjekt kalt «Support to Integrated border and migration management in Libya», mens andre fase fikk 16,8 mill. euro (ca. 168 mill. kroner). I dette prosjektet inngikk støtte til den libyske kystvakten og andre aktører som utpekes i FN-rapporten.
Norge har et spesielt ansvar sett i lys av vårt lands deltakelse i bombingen av Libya, samt at flere av menneskene som forsøker å komme ut av Libya er på flukt fra regioner som har blitt destabilisert i kjølvannet av militæroperasjoner hvor Norge eller allierte land har deltatt, som Afghanistan og Irak.
Jeg ønsker i den forbindelse å vite hvor mange norske skattekroner som har gått til aktører som står bak overgrep mot flyktninger i Libya.

Norge bidro totalt med 262,5 millioner kroner til EUTF i Afrika. Fondet var totalt på 4,9 milliarder euro. Siste norske utbetaling var 60 millioner kroner i 2020. Av dette ble 20 millioner kroner kanalisert til Nord-Afrika. EUTF ble avsluttet 31. desember 2021.
Størsteparten av tiltakene som EUs flergiverfond støttet i Libya gikk til å bistå migranter, flyktninger og internt fordrevne, først og fremst i samarbeid med ulike FN-organisasjoner. Mange mennesker fikk dermed medisinsk bistand og grunnleggende tjenester de ellers ikke ville ha fått. Flere av fondets prosjekter var i lokalsamfunn i Libya som huset flyktninger og migranter. Vi har vært og er svært opptatt av å ivareta migranters grunnleggende rettigheter og sikkerhet, og understreket dette da vi satt i EUTFs styre.
Funnene i rapporten til FNs særskilte oppdrag for faktainnhenting om blant annet situasjonen for flyktninger og migranter i Libya er alvorlige. Vi ga uttrykk for vår bekymring sammen med de andre nordiske og baltiske landene i FNs menneskerettighetsråd den 31. mars i år. Dette tar vi også opp med libyske myndigheter.
Vi er i kontakt med EU, som forvaltet og var ansvarlig for EUs flergiverfond (EUTF). De ser alvorlig på funnene i rapporten. FN-organisasjoner har mottatt brorparten av støtten som ble kanalisert via EUTF, ingen midler fra dette fondet gikk direkte til libyske myndigheter. Vi avventer nå EUs tilbakemelding.