Har statsråden vurdert hvordan forslaget om å redusere bevilgningen til nemdmøter i Utlendingsnemnda vil påvirke utlendingers rettssikkerhet?

Har statsråden vurdert hvordan forslaget om å redusere bevilgningen til nemdmøter i Utlendingsnemnda vil påvirke utlendingers rettssikkerhet?

Regjeringen har foreslått å redusere bevilgningen til nemndmøter med 5,9 millioner kroner. Ifølge utlendingsloven skal det gjennomføres nemndmøte i saker der det foreligger «vesentlige tvilsspørsmål», altså tvil om spørsmål som kan ha betydning for resultatet i saken. Ifølge UNEs årsrapport fra 2021 fikk kun fem prosent av alle saker hos Utlendingsnemnda møte i nemnda.
I mange av sakene UNE behandler står søkerens troverdighet helt sentralt. Å ikke kunne forklare seg muntlig foran en nemnd vil svekke rettsikkerheten til søkeren. Å redusere bevilgningen til nemndmøter i UNE med 5,9 millioner kroner vil innebære at enda færre søkere får ivaretatt sin rettssikkerhet og sine interesser. Den allerede lave andelen som får muligheten til å delta personlig i nemndmøte, vil bli enda mindre. Dette strider klart med hele hensikten til UNE; å være et domstolliknende organ.

Det er den enkelte nemndlederen som, ut fra regelverket, avgjør om det skal settes nemnd i den enkelte saken. Den foreslåtte bevilgningen på kap. 491, post 21, som dekker utgifter i forbindelse med avvikling av nemndmøter, er ikke førende for antall saker som behandles i nemnd i løpet av et år. Bevilgningsforslaget innebærer ikke noen svekkelse av rettsikkerheten eller svekket muligheten til å kunne forklare seg muntlig foran en nemnd fra tidligere år, men knytter seg til UNEs saksprognoser og sammensetning av saksportefølje.
Jf. omtale i Prop. 1 S for 2023 foreslår regjeringen at det omdisponeres 5 mill. kroner fra kap. 491, post 21 Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling til kap. 491 Utlendingsnemnda, post 01 Driftsutgifter. Denne omdisponeringen knytter seg til saksprognoser der det anslås et merbehov til saksbehandling i UNE, men at færre saker blir behandlet i nemnd. Øvrig reduksjon på kap. 491, post 21 knytter seg til prognose om at det vil være færre saker om tilbakekall av statsborgerskap til behandling i UNE enn tidligere anslått.
Videre foreslår regjeringen at stikkordet «kan nyttes under kap. 491, post 01» på post 21 videreføres. Dette gir hjemmel til å overskride budsjettposten for nemndbehandling, mot tilsvarende innsparing på UNEs driftspost, jf. bevilgningsreglement § 5 annet ledd nr. 2, dersom det viser seg at utgiftene til nemndbehandling blir høyere enn tidligere anslått.