Hva er provenyet/inntektene fra Arbeidstilsynets overtredelsesgebyr samlet sett (gjerne årlig oversikt i perioden 2017-2021), hvor mange saker ender med å nå det øvre taket for overtredelsesgebyr …

Hva er provenyet/inntektene fra Arbeidstilsynets overtredelsesgebyr samlet sett (gjerne årlig oversikt i perioden 2017-2021), hvor mange saker ender med å nå det øvre taket for overtredelsesgebyr (gjerne årlig oversikt i perioden 2017-2021), og hva vil et anslått proveny være av å heve gebyrtaket til henholdsvis 30, 50 og 60 G?

Arbeidstilsynet kan med dagens regler, jf. arbeidsmiljøloven § 18-10 første ledd, ikke ilegge overtredelsesgebyr større enn 15 G.
Samtidig har mye skjedd siden dagens øvre gebyrgrense ble vedtatt i 2013. Kriminaliteten blir stadig mer kompleks og aktørene mer profesjonelle. Det er kjent at store aktører med solid økonomi kan oppnå store besparelser og gevinster som følge av alvorlige brudd på reglene. Det man sparer på manglende lønnsutbetaling til ansatte, overtredelse av stansingsvedtak eller andre brudd, kan i flere tilfeller overgå det maksimale gebyret.
I slike tilfeller vil Arbeidstilsynets verktøykasse, herunder overtredelsesgebyret, miste sin effektive og preventive virkning. Gode grunner taler derfor for å heve gebyrtaket.
I denne sammenheng håper jeg statsråden kan bidra til å opplyse om dagens proveny og hvor mange saker som ender med å nå det øvre taket for ileggelse av overtredelsesgebyr. Det bes også om et anslag - så godt det lar seg gjøre - på hvilket merproveny et hevet gebyrtak vil innebære.

Inntektene fra Arbeidstilsynets overtredelsesgebyr i perioden 2017–2021 fordeler seg som følger:

Kapittel 3640, post 09 Overtredelsesgebyr
År Regnskap (i mill. kroner)
2017 10,4
2018 24,6
2019 39,2
2020 26,7
2021 33,2

Overtredelsesgebyr og dets størrelse utmåles av Arbeidstilsynet blant annet etter vurderinger av overtredelsens alvorlighetsgrad, virksomhetens økonomiske evne og den preventive effekten av gebyret. Arbeidstilsynet opplyser at det hittil ikke har vært ilagt overtredelsesgebyr tilsvarende det maksimale beløpet på 15 ganger grunnbeløpet i folketrygden.

Inntektene fra overtredelsesgebyr i et år vil avhenge av gebyrenes størrelse. I 2021 var gjennomsnittlig overtredelsesgebyr på om lag 94 000 kroner. Dette beløpet tilsvarer om lag 6 % av den maksimale grensen på 15 G i 2021. Det er i utgangspunktet ingen gitt sammenheng mellom et øvre tak og gjennomsnittlig gebyr. Det er derfor ikke mulig å gi anslag på endret proveny som følge av en endring av øvre gebyrtak. Dersom man legger til grunn samme G og at et gjennomsnittlig overtredelsesgebyr ville ha økt forholdsmessig ved en økning av den øvre grensen, ville en økning av den maksimale grensen til 30, 50 eller 60 G innebært en gebyrinntekt på henholdsvis om lag 191 000, 319 000 og 383 000 kroner i gjennomsnitt. Jeg gjør oppmerksom på at dette ikke er et estimat, men kun et eksempel som viser inntektsendringer gitt at de ovennevnte forutsetningene stemmer. Det er videre ikke mulig å anslå proveny for de samlede gebyrinntektene da dette avhenger av omfang av gebyrer og de faktiske gebyrenes størrelse.