Kan statsråden gi en oversikt over hva de norske EØS-midlene har gått til i 2022, samt hvilke resultater statsråden forventer fra prosjektene og programmene som beskrives?

Kan statsråden gi en oversikt over hva de norske EØS-midlene har gått til i 2022, samt hvilke resultater statsråden forventer fra prosjektene og programmene som beskrives?

EØS-midlene for perioden 2014-21 er samlet på EUR 2,8 milliarder, og består av to separate finansieringsordninger: den norske ordningen (100% finansiert av Norge) og EØS-ordningen (Norge finansierer ca. 96% og det resterende finansieres av Island og Liechtenstein).

Midlene er allokert til de 14 minst velstående landene i EU (se oversikt over mottakerland i vedlegget). Totalt finansieres 97 programmer: 94 bilaterale programmer og tre fond (fondet for sosial dialog, fondet for å bekjempe ungdomsledighet og fondet for regionalt samarbeid).
EØS-midlenes to hovedformål er å bidra til å redusere sosiale og økonomiske forskjeller i EØS-området og styrke de bilaterale forbindelsene mellom Norge og mottakerlandene. Det er også en forutsetning at alle programmer og aktiviteter som finansieres gjennom EØS-midlene skal være i tråd med felles verdier som rettstat, demokrati, likestilling og menneskerettigheter.
EØS-midlene forvaltes som en programmodell med en signert programavtale for hele avtaleperioden. Programmene kan implementeres til utgangen av april 2024. Dette innebærer at resultatene først kan oppsummeres når programmet er sluttført. Per oktober 2022 er mer enn 5400 prosjekter godkjent og under gjennomføring i programmene.
Nedenfor følger en oversikt over enkelte innsatsområders oppnådde resultater ved slutten av 2021, og målsetting for midlene ved programslutt i 2024.

Resultatområder Indikatorer Måloppnåelse ved slutten av 2021 Mål (2024)
Alle områder Antall mottakere av tjenester gitt eller forbedret 71,107 1,165,884
Alle områder Antall skapte arbeidsplasser 1,737 6,791
Alle områder Antall mennesker nådd med kampanjer 19,592,972 22,614,520
Alle områder Antall opplærte profesjonelt ansatte 44,766 89,095
Alle områder Antall registrerte søknader for beskyttelse av immatrielle rettigheter 10 116
Bilateralt samarbeid Antall utvekslingsstudenter fra mottagerland 445 1,047
Bilateralt samarbeid Antall utvekslingsstudenter fra giverland 165 206
Sivilsamfunn Antall sivilsamfunnsorganisasjoner direkte finansiert 1,986 4,460
Sivilsamfunn Antall sivilsamfunnsnettverk eller plattformer støttet 13 74
Sivilsamfunn Antall lokale regelverk og lover påvirket av sivilsamfunnsorganisasjoner 96 66
Sivilsamfunn Antall mennesker involvert i aktiviteter relatert til sivilsamfunnsorganisasjoner (inkl online) 1,386,132 391,190
Kultur Årlig antall besøkende til støttede kulturarvsteder 681,209 2,740,067
Kultur Årlig antall støttede arrangementer for moderne kunst 272 819
Kultur Antall kulturarvsteder restaurert og revitalisert 0 85
Kultur Antall deltagere på støttede kulturarrangementer 1,525,414 1,238,600
Grønn/Innovasjon Energi produsert fra fornybar energi (i MWh/år) 521 130,169
Grønn/Innovasjon Estimert årlig reduksjon i CO2-utslipp (i tonn) 1,126 1,499,707
Grønn/Innovasjon Estimert årlig gjenbruk av bearbeidet avfall (i tonn) 52,364 378,053
Grønn/Innovasjon Estimert energisparing (i MWh/år) 836 906,418
Grønn/Innovasjon Installert kapasitet for produksjon av fornybar energi (i MW) 1 40
Grønn/Innovasjon Antall bygninger med forbedret energieffektivitet 0 93
Grønn/Innovasjon Antall store bedrifter støttet 61 167
Grønn/Innovasjon Antall små og mellomstore bedrifter støttet 937 1,124
Grønn/Innovasjon Antall kommersialiserte nye produkter/tjenester/prosesser (ny i markedet) 10 90
Grønn/Innovasjon Antall nye produkter/teknologier utviklet 61 430
Justis og innenrikssaker Antall forbedrede eller nye treningslokaler for politiansatte 0 139
Justis og innenrikssaker Antall fengselsplasser i tråd med europeiske standarder 0 3,684
Justis og innenrikssaker Antall støttede rehabiliteringsprogrammer 5 13
Justis og innenrikssaker Antall enslige mindreårige asylsøkende som mottagende av tjenester 267 3,650
Forskning Antall innsendte fagfellevurderte akademiske publikasjoner 115 721
Forskning Antall forskere støttet 2,818 2,279
Sosial inkludering Antall barn og unge i risikogruppen for tidlig frafall fra skole nådd med tiltak 1,405 18,200
Sosial inkludering Antall lærlinger støttet 365 530
Sosial inkludering Antall rom nådd med myndiggjøringstiltak 4,629 22,850
Sosial inkludering Antall studenter utdannet i samfunns- og menneskerettigheter 12,744 25,270
Sosial inkludering Antall sårbare individer nådd med myndiggjøringstiltak 140,211 39,820
Sosial inkludering Antall unge i alderen 15-29 som fullførte yrkesfaglig utdanning eller arbeidsbasert læring 12,227 20,079

Innsatsen innen grønn sektor bidrar blant annet til å fremme god miljøforvaltning, tilpasning til klimaendringer og økt bruk av fornybar energi og energieffektivisering. Programmene har planlagt aktiviteter som forventes lede til reduksjon av nesten 1,5 millioner tonn CO2 årlig. Effektiv og bærekraftig bruk av naturressurser, energisikkerhet, redusert sårbarhet for klimaendringer og en overgang til lavkarbonøkonomi er viktig for økonomisk og sosial utjevning i Europa.
Programmer knyttet til økt konkurransekraft bidrar til å støtte utviklingen av kunnskapsbaserte økonomier. Tiltakene skal investere i kunnskap, forskning, innovasjon og sysselsetting. Halvparten av innovasjonsprosjektene er knyttet til grønn innovasjon.

Utdanningsprogrammene har så langt bidradd til at 12.000 unge har fullført yrkesopplæring eller praksis. Innen forskningssamarbeidet er nå mer enn 2800 forskere involvert, og 115 fagfellevurderte publikasjoner er produsert.
Programmer knyttet til et sosial inkludering støtter opp om distriktsutvikling og sårbare grupper, ikke minst rombefolkningen, med fokus på lik tilgang til utdanning, bolig, arbeid og helsetjenester. Så langt har mer enn 140.000 sårbare personer vært involvert i tiltak for å styrke deres stilling.
Samarbeidet innen justissektoren bidrar blant annet til reform av kriminalomsorgen i tråd med internasjonale standarder. EØS-midlene finansierer bygging av moderne fengsler og bidrar til økt fokus på rehabilitering og alternativ til fengsel, gjennomføring av Europarådets konvensjon mot vold i nære relasjoner (Istanbulkonvensjonen), politisamarbeid for å bekjempe grensekryssende kriminalitet, bekjempelse av hvitvasking og korrupsjon, styrking av domstolene, samt støtte til asylforvaltning og beredskapssamarbeid.
Kultursatsingen har blant annet fokus på regional og lokal utvikling ved å restaurere mottakerlandenes kulturminner, minoriteters kulturminner og kulturuttrykk, inkludert bevaring av jødisk kulturminner - og på kulturutveksling med Norge.
Et fond for støtte til sivilsamfunnet, administrert uavhengig av myndighetene, er obligatorisk i alle mottakerland. Dette har ledet til at EØS-midlene er den største finansieringskilden til sivilsamfunn i Sentral-Europa og mer enn EUR 210 millioner er bevilget til dette formålet. En tredjedel av midlene er øremerket til å arbeide for menneskerettigheter og demokrati. EUs byrå for fundamentale rettigheter, FRA, utarbeidet i august i år en vurdering av EØS-midlenes støtte til sivilsamfunn som vil offentliggjøres i løpet av høsten. Her konkluderte FRA med at EØS-midlene har vært en uunnværlig støtte til å styrke grunnleggende rettigheter, demokrati og rettsstat i mottakerlandene. Uten denne støtten, som går helt tilbake til den første finansieringsperioden (2004-2009), er det mange viktige tiltak for å beskytte menneskerettighetene som ikke ville ha funnet sted.
EØS-midlene har også som målsetning å styrke det bilaterale samarbeidet mellom giverne og mottakerlandene. 18 norske fagetater bidrar med faglig ekspertise i programutviklingen for å kvalitetssikre programmene og som faglig partner i oppfølgingen av disse. Siden partnerinstitusjonene i all hovedsak er fagetater under ulike departementer, legger programsamarbeidet også til rette for relevante møteplasser på politisk nivå. Dette bidrar også til å styrke den bilaterale kontakten med mottakerlandene. Dette gir gjensidig og verdifull utveksling av kunnskap og informasjon, bygger kompetanse og utvikler nettverk på tvers av landegrenser. Norge nyter godt av dette ekspertsamarbeidet knyttet til programmer. Rundt 40% av alle prosjekter under EØS-midlene har en norsk partner. Partnerne er bedrifter, forskningsinstitusjoner, kommuner, offentlige etater, frivillige organisasjoner og kunstnere. I noen programmer, f.eks. forskningsprogrammene, er partnerskap med en norsk institusjon obligatorisk.
I tillegg til samarbeidspartnere med institusjoner fra mottakerlandene, er det også inngått et strategisk samarbeid med Europarådet, FRA og OECD. Disse organisasjonene bistår mottakerland med programmer og prosjekter innen godt styresett, menneskerettigheter og bedring av rombefolkningens stilling.
I Hurdalsplattformen har vi varslet en gjennomgang av effekten av EØS-midlene. Gjennomgangen er påbegynt og utføres av FAFO. Det er planlagt at FAFO vil presentere en rapport i løpet av høsten som vil belyse effekten av EØS-midlene ytterligere. Jeg vil kunne komme tilbake til Stortinget med mer om informasjon etter hvert som resultatene avdekkes.

Ytterligere informasjon om godkjente programmer og støttede prosjekter kan finnes her:

EØS-midlenes hjemmesider: www.eeagrants.org

Statusrapport 2021 Home | EEA and Norway Grants - Status Report 2021 (eeagrants.org)

Resultatdatabase for EØS-midlene https://data.eeagrants.org/2014-2021/
Vedlagt finnes også en oversikt over alle de godkjente programmene som er under implementering fordelt per mottakerland.


VEDLEGG
Programmer per mottakerland Netto tildeling av EØS-midler

Polen 748,602,500 €
Sivilt samfunn (nasjonalt nivå) 33,200,000 €
Sivilt samfunn (regionalt nivå) 26,000,000 €
Forskning (anvendt) 69,183,666 €
Forskning (grunnforskning) 51,510,282 €
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / miljø og økosystemer / fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet 146,042,000 €
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid 75,000,000 €
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap 20,000,000 €
Offentlige helseutfordringer i Europa 20,000,000 €
Asyl og migrasjon / internasjonalt politisamarbeid / forebygging av og beredskap for katastrofer 20,000,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 95,000,000 €
Kriminalomsorg / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold 58,221,052 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse 100,000,000 €

Romania 464,812,500 €
Sivilt samfunn 48,000,000 €
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid 28,863,000 €
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap 12,000,000 €
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet 62,826,500 €
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer 20,000,000 €
Offentlige helseutfordringer i Europa 41,000,000 €
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet / asyl og migrasjon / forebygging av og beredskap for katastrofer 24,000,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 45,000,000 €
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten / kriminalomsorg / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet 48,700,000 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / inkludering og bemyndighelse av romfolk / menneskerettigheter – nasjonal gjennomføring / utsatte barn og unge / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet 73,900,000 €
Forskning 47,200,000 €

Bulgaria 194,342,500 €
Sivilt samfunn 16,045,000 €
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid 10,800,000 €
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet 28,000,000 €
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer 13,000,000 €
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet / asyl og migrasjon / godt styresett 21,500,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 28,500,000 €
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten / kriminalomsorg 33,170,500 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / inkludering og bemyndighelse av romfolk / utsatte barn og unge / 35,500,000 €

Tsjekkia 170,662,500 €
Sivilt samfunn 15,250,000 €
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid 29,750,000 €
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap 6,500,000 €
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer 32,320,000 €
Godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet 5,000,000 €
Offentlige helseutfordringer i Europa 14,495,000 €
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet 5,000,000 €
Menneskerettigheter – nasjonal gjennomføring / inkludering og bemyndighelse av romfolk / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold 19,000,000 €
Kriminalomsorg / Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten 6,000,000 €
Forskning 30,000,000 €

Litauen 108,780,000 €
Sivilt samfunn 9,617,000 €
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid 7,000,000 €
Miljø og økosystemer / fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / forebygging av og beredskap for katastrofer 12,000,000 €
Offentlige helseutfordringer i Europa 15,264,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 14,402,000 €
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten / Kriminalomsorg / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / Internasjonalt politisamarbeid / godt styresett 34,376,000 €
Forskning 10,757,000 €

Hellas 107,947,500 €
Sivilt samfunn 13,446,115 €
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet 10,000,000 €
Miljø og økosystemer 5,200,000 €
Godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet 7,000,000 €
Asyl og migrasjon 16,500,000 €
Asyl og migrasjon (forvaltet av FMO) 16,500,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 21,500,000 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse 7,000,000 €
Inkludering og bemyndighelse av romfolk 5,500,000 €

Slovakia 104,617,500 €
Sivilt samfunn 9,750,000 €
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer 18,216,000 €
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid 19,611,000 €
Vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / balanse mellom arbeid og fritid 9,000,000 €
Godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet / rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten 8,500,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap 20,000,000 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / inkludering og bemyndighelse av romfolk / utsatte barn og unge 15,000,000 €

Kroatia 95,645,000 €
Sivilt samfunn 9,060,000 €
Fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer 17,000,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 22,000,000 €
Rettssystemets effektivitet, styrking av rettssikkerheten 15,000,000 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet 27,800,000 €

Portugal 94,997,500 €
Sivilt samfunn 11,500,000 €
Kulturelt entreprenørskap, kulturarv og kultursamarbeid 9,000,000 €
Miljø og økosystemer / reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer 25,000,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer / forskning / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap 39,000,000 €
Balanse mellom arbeid og fritid / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold / godt styresett, ansvarlige institusjoner, åpenhet 6,000,000 €

Latvia 94,442,500 €
Sivilt samfunn 8,500,000 €
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / miljø og økosystemer 14,000,000 €
Kriminalomsorg 13,000,000 €
Internasjonalt politisamarbeid og bekjempelse av kriminalitet / vold i hjemmet og kjønnsrelatert vold 17,278,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 12,500,000 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse / kultur / godt styresett 10,000,000 €
Forskning / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap 14,500,000 €

Estland 62,900,000 €
Sivilt samfunn 6,063,000 €
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / miljø og økosystemer 6,000,000 €
Forretningsutvikling, innovasjon og SMBer 23,000,000 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse (samleprogram for prosjekter innen ulike sektorer inkl. helse, kultur, likestilling) 18,000,000 €
Forskning / utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap 7,100,000 €

Slovenia 34,872,500 €
Sivilt samfunn 3,000,000 €
Reduksjon av og tilpasninger til klimaendringer / fornybar energi, energieffektivitet, energisikkerhet / godt styresett 16,309,500 €
Utdanning, stipender, lærlingeordning og ungt entreprenørskap / godt styresett / balanse mellom arbeid og fritid 13,500,000 €

Kypros 10,637,500 €
Sivilt samfunn 1,500,000 €
Sivilt samfunn (forhåndsdefinerte prosjekter) 1,308,500 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse (samleprogram for prosjekter innen ulike sektorer) 7,484,000 €

Malta 7,400,000 €
Sivilt samfunn 700,000 €
Lokal utvikling og fattigdomsbekjempelse (samleprogram for prosjekter innen ulike sektorer) 5,984,000 €

Globale og regionale fond
Fond for regionalt samarbeid 31,889,375 €
Fond for regionalt samarbeid for å bekjempe ungdomsledighet 60,610,625 €
Fond for sosial dialog – anstendig arbeid (implementeres i 12 land) 14,691,900 €