NVE melder om høye strømpriser i hele 2022. Hva anslår finansministeren at det offentlige og spesielt staten vil få i inntekter knyttet til strøm i 2022, og hvor mye mer er det enn gjennomsnittet de siste 10 årene?

NVE melder om høye strømpriser i hele 2022.
Hva anslår finansministeren at det offentlige og spesielt staten vil få i inntekter knyttet til strøm i 2022, og hvor mye mer er det enn gjennomsnittet de siste 10 årene?

I svar på spørsmål 8 fra KrFs fraksjon i energi- og miljøkomiteen til Prop. 50 L (2021–2022) ble det redegjort for virkningene for staten og offentlig sektor for øvrig av økte kraftpriser. Tabell 1 viser anslag for statens påløpte inntekter og utgifter som i stor grad antas å bli påvirket av kraftpris, der det har vært mulig å lage anslag. Tabellen gir ikke en fullstendig oversikt over virkningene for staten. Det er oppgitt tall for 2021. Gjennomsnittet for perioden 2010 til 2020 er brukt som sammenligningsgrunnlag, hvor gjennomsnittlig kraftpris var 33,7 2021-øre per kWh. Tabellen viser påløpte skatteinntekter for grunnrenteskatt, mens inntektene bokføres året etter. Utbytteinntekter er ført på regnskapsåret, ikke året de er utbetalt.

Statens inntekter fra grunnrenteskatt mv. i 2022 vil avhenge av hvordan kraftprisene utvikler seg. Basert på faktiske kraftpriser så langt i år og terminpriser i det nordiske markedet per 9. februar 2022, ligger gjennomsnittlig kraftpris (nordisk systempris) i 2022 an til å bli om lag 54 øre per kWh. Dersom prisene utvikler seg i tråd med markedets forventninger, kan statens påløpte inntekter også i 2022 bli høyere enn gjennomsnittet for 2010–2020 (da gjennomsnittlig systempris var 33,7 2021-øre per kWh), men lavere enn i 2021 (da gjennomsnittlig systempris var 63,4 øre per kWh).

Det er for tidlig å gi et velkvalifisert anslag på utbyttet fra Statkraft for 2023 (som baserer seg på regnskapsåret 2022), jf. at det er svært tidlig i regnskapsåret og naturlig usikkerhet knyttet til resultatene i 2022.

Tabell 1 Anslåtte virkninger for staten ved økt kraftpris. Mill. 2021-kroner
Inntekt/utgift1 Virkning Anslag 2021 Gjennomsnitt 2010-2020 Differanse fra gjennomsnitt 2010-2020
Grunnrenteskatt2 + 18 400 6 500 11 900
Skatt på alminnelig inntekt +
Elavgift –
Merverdiavgift3 0 (?)
Utbytte fra Statkraft4 + 9 700 5 000 4 700
Strømutgifter (offentlig sektor samlet)5 – -5 800 -3 100 -2 700
1 Indirekte virkninger på andre offentlige utgifter enn strøm, via eventuelt økt lønnsvekst og/eller prisvekst på andre varer og tjenester, er ikke hensyntatt i tabellen.
2 Tall for 2020 og 2021 er anslag basert på gjennomsnittlig kraftpris (systempris) på 11,6 øre per kWh i 2020 og 63,4 øre per kWh i 2021. Grunnrenteskatten er lagt om til en kontantstrømskatt fra 2021. Provenyet er derfor ikke direkte sammenlignbart over tid. Tabellen viser påløpte inntekter. Inntektene bokføres året etter.
3 Departementet antar at den samlede omsetningen av varer og tjenester, og dermed også de samlede merverdiavgiftsinntektene, i liten grad påvirkes av endringer i strømprisen.
4 Utbytteinntekter er ført på regnskapsåret, ikke året de er utbetalt. Det er også andre forhold ut over kraftpriser som påvirker størrelsen på utbytte fra Statkraft.
5 Strømforbruket er basert på elektrisitetsbalansen for 2019. Det er benyttet samme prisforutsetninger som i grunnrenteskatten. Statistikken skiller ikke mellom forbruk i offentlig og privat tjenesteyting. Anslaget her er derfor grovt og delvis skjønnsmessig. Private virksomheter innen bl.a. helse og utdanning er ikke skilt ut. Det har heller ikke latt seg gjøre å skille ut strømforbruk i staten fra øvrig offentlig virksomhet.