Kan det bes om en oppdatert oversikt over nominelle og reelle bevilgninger til vedlikehold og fornying i henholdsvis vei og jernbanesektoren, jamfør svar på Dokument nr. 15:3202 (2025-2026)?

Kan det bes om en oppdatert oversikt over nominelle og reelle bevilgninger til vedlikehold og fornying i henholdsvis vei og jernbanesektoren, jamfør svar på Dokument nr. 15:3202 (2025-2026)?

Som redegjort i svar på spørsmålene nr 3099 og 3202 til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Bård Hoksrud til samferdselsminister Jon-Ivar Nygård, vil ulike tekniske budsjettjusteringer gjøre sammenlikninger krevende over en så lang periode som det spørres om, grunnet endringer i poststruktur og organisatoriske endringer, herunder jernbanereformen. Siden det også spørres om vei, minner jeg også om at fylkeskommunene overtok ansvaret i 2010 for store deler av det som ble omtalt som «øvrig riksveinett». Dette innebærer et vesentlig brudd i dataseriene og de sjablongmessige justeringene som er gjort kan være upresise.

Drift og vedlikehold av riksvei har i perioden blitt budsjettert samlet, og det vises derfor samlede bevilgninger til formålet. Avsetningen til fornying av riksvei inngår i bevilgninger til poster for riksveiinvesteringer. I svaret oppgis derfor samlede bevilgninger for riksveiinvesteringer på Statens vegvesens budsjett og bevilgninger til Nye Veier AS. For jernbane vises drift, vedlikehold og fornying samlet.

Definisjoner for de ulike kategoriene det spørres om er justert i perioden. Jeg understreker at tallene må tolkes med forsiktighet og gjør særlig oppmerksom på følgende forhold.

 Veifritak i merverdiavgiftsloven ble opphevet i 2013, og Statens vegvesens budsjett ble teknisk økt med over 3 mrd. kroner. Bevilgningstall før 2013 er teknisk justert opp.
 Bevilgningen til kap. 1320, post 29 OPS-prosjekter inngår i tallet for riksveiinvesteringer, men på posten finansieres også vederlag for å holde OPS-strekningene åpne.
 I 2016 og 2017 ble deler av bevilgningen til investeringer under Nye Veier AS gitt som tilskudd til egenkapital. I 2021 og 2022 ble det bevilget midler til Nye Veier AS ifm. Fellesprosjektet Ringeriksbanen/E16 Skaret–Høgkastet–Hønefoss, som er holdt utenfor oversikten.
 Jernbanereformen innebar at Bane NOR SFs infrastrukturavgifter nettoføres, som også betyr at det må utvises varsomhet i sammenlikningene.
 Driftsbevilgningene til Jernbanedirektoratet, Jernbaneverket og Statens vegvesen er holdt utenfor. Frem til 2017 ble utgifter til drift av Jernbaneverket bevilget sammen med drift og vedlikehold av jernbanen på kap. 1350 Jernbaneverket, post 23 Drift og vedlikehold, og frem til 2019 ble utgifter til drift av Statens vegvesen bevilget på kap. 1320 Statens vegvesen, post 23 Drift og vedlikehold av riksvegar, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m. Det er gjort sjablongmessige justeringer for å skille ut utgiftene til drift av Jernbaneverket og Statens vegvesen fra bevilgningene på 23-postene. Sams veiadministrasjon ble oppløst i 2020 og Statens vegvesens driftsbudsjett ble redusert med om lag 1 mrd. kroner. Bevilgningstall før 2020 er tilsvarende redusert.
 Kap. 1352, post 72 Kjøp av infrastrukturtjenester – fornying og mindre investeringer ble opprettet fra 2025. Før 2025 ble fornying på jernbanen budsjettert som drift og vedlikehold. I tabellen er delen av bevilgningen på post 72 som er anslått til fornying, lagt til drift og vedlikehold i 2025–2027.
 Kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 72 Kjøp av infrastrukturtjenester – planlegging av investeringer eksisterte mellom 2017 og 2021. Bevilgningene over denne posten er regnet som investeringer i denne perioden.
 For årene 2015–2021 ble utgiftene til ERTMS finansiert under drift og vedlikehold. I tabellene er utgiftene til ERTMS flyttet til investeringer og dermed ekskludert fra oversiktene.

Jeg gjør også oppmerksom på at Bane NOR SF i perioden frem til 2023 bygget seg opp en vesentlig produksjonsgjeld til staten. Det vil si at foretaket fikk tilført mer likviditet enn det brukte, og bevilgningene over statsbudsjettet var høyere enn faktisk aktivitet i Bane NOR. De siste årene har Bane NOR bygget ned produksjonsgjelden, det vil si at de har brukt mer midler på jernbanen enn bevilgningene tilsier.

Alle bevilgningstall er hentet fra saldert budsjett for det enkelte år, og inkluderer derfor ikke budsjettrevisjonene ifm. RNB og nysalderingen. For 2027 vises budsjettforslaget for 2027. Statsbudsjettets utgiftsdeflator er brukt for å gjøre bevilgningstallene sammenliknbare i 2027-kroner.

Bevilgninger til drift, vedlikehold og fornying av jernbaneinfrastruktur, 2005–2027. Mrd. kroner. Løpende priser

Kap. 1350 Jernbaneverket/
Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Drift, vedlikehold og fornying 2,6 2,7 2,9 3,1 3,5 4,0 4,6 4,8

Kap. 1350 Jernbaneverket/
Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Drift, vedlikehold og fornying 4,8 5,6 6,2 7,5 6,7 7,3 7,0 7,3

Kap. 1350 Jernbaneverket/
Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Drift, vedlikehold og fornying 7,3 7,6 7,8 8,9 12,1 13,9 13,6


Bevilgninger til drift og vedlikehold og investeringer i veiinfrastruktur, 2005–2027. Mrd. kroner. Løpende priser

Kap. 1320 Statens vegvesen/
Kap. 1321 Nye Veier AS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Statens vegvesen - drift og vedlikehold av riksveier 2,2 2,1 2,5 2,5 2,4 3,5 4,0 4,2
Statens vegvesen - riksveiinvesteringer 4,6 5,4 5,8 6,8 7,3 8,6 8,3 9,5
Nye Veier AS - - - - - - - -

Kap. 1320 Statens vegvesen/
Kap. 1321 Nye Veier AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Statens vegvesen - drift og vedlikehold av riksveier 4,7 5,0 5,5 5,5 6,1 6,3 6,6 6,4
Statens vegvesen - riksveiinvesteringer 10,5 12,4 13,9 16,2 15,9 15,5 15,3 15,5
Nye Veier AS - - - 1,3 3,1 5,3 5,4 5,6

Kap. 1320 Statens vegvesen/
Kap. 1321 Nye Veier AS 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Statens vegvesen - drift og vedlikehold av riksveier 7,8 8,3 9,4 9,7 10,8 11,4 11,9
Statens vegvesen - riksveiinvesteringer 14,0 14,5 13,1 15,0 17,3 18,3 18,8
Nye Veier AS 5,8 5,9 6,2 6,5 6,8 7,0 7,3

Bevilgninger til drift, vedlikehold og fornying av jernbaneinfrastruktur, 2005–2027. Mrd. 2027-kroner

Kap. 1350 Jernbaneverket/
Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Drift, vedlikehold og fornying 5,3 5,4 5,6 5,7 6,0 6,7 7,3 7,4

Kap. 1350 Jernbaneverket/
Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Drift, vedlikehold og fornying 7,1 8,1 8,8 10,3 8,9 9,6 9,0 9,0

Kap. 1350 Jernbaneverket/
Kap. 1352 Jernbanedirektoratet 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Drift, vedlikehold og fornying 8,9 8,9 8,7 9,9 12,9 14,3 13,6

Bevilgninger til drift og vedlikehold og investeringer i veiinfrastruktur, 2005–2027. Mrd. 2027-kroner

Kap. 1320 Statens vegvesen/
Kap. 1321 Nye Veier AS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Statens vegvesen - drift og vedlikehold av riksveier 4,6 4,2 4,8 4,7 4,1 5,8 6,4 6,5
Statens vegvesen - riksveiinvesteringer 9,5 10,8 11,1 12,4 12,5 14,3 13,4 14,7
Nye Veier AS - - - - - - - -

Kap. 1320 Statens vegvesen/
Kap. 1321 Nye Veier AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Statens vegvesen - drift og vedlikehold av riksveier 7,0 7,3 7,7 7,5 8,1 8,2 8,5 8,0
Statens vegvesen - riksveiinvesteringer 15,7 18,0 19,6 22,3 21,3 20,3 19,6 19,2
Nye Veier AS 1,8 4,1 6,9 6,9 7,0

Kap. 1320 Statens vegvesen/
Kap. 1321 Nye Veier AS 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Statens vegvesen - drift og vedlikehold av riksveier 9,5 9,8 10,4 10,7 11,5 11,4 11,9
Statens vegvesen - riksveiinvesteringer 17,2 17,0 14,6 16,5 18,5 18,9 18,8
Nye Veier AS 7,1 7,6 6,8 7,2 7,2 7,2 7,3