Kan det bes om en oppdatert oversikt over nominelle og reelle bevilgninger til vei og jernbane, jamfør svar på Dokument nr. 15:3275(2025-2026)?

Kan det bes om en oppdatert oversikt over nominelle og reelle bevilgninger til vei og jernbane, jamfør svar på Dokument nr. 15:3275(2025-2026)?

Jeg legger til grunn at det spørres om å få oversikt over samme bevilgningstall som vist i svar på spørsmål nr 3275 til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant May Helen Hetland Ervik til samferdselsminister Jon-Ivar Nygård av 30. juni 2026, omregnet til 2027-kroner.

Over en så lang tidsperiode som representanten spør om, vil ulike tekniske budsjettjusteringer gjøre sammenlikninger noe krevende. Dette skyldes blant annet endringer i poststruktur og opprettelser av nye virksomheter. Jernbanereformen i 2017, som blant annet innebar at Bane NOR SFs infrastrukturavgifter nettoføres, betyr også at det må utvises varsomhet i sammenlikningene.

I oppstillingene under er det sjablongmessig korrigert for:
- Sams veiadministrasjon ble oppløst i 2020, og Statens vegvesens driftsbudsjett ble redusert med om lag 1 mrd. kroner. Bevilgningstall før 2020 er tilsvarende redusert.
- Fra 2022 er tilskudd til riksveiferjedriften bruttobudsjettert, dvs. at inntekter og utgifter budsjetteres separat over kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Tilskudd til riksveiferjedriften og kap. 4320 Statens vegvesen, post 04 Billettinntekter fra riksveiferjedriften. For å gjøre tallene sammenliknbare over tid med da utgiftene ble nettoført, er inntektene trukket fra utgiftene i 2022–2027.
- Veifritaket i merverdiavgiftsloven ble opphevet i 2013, og Statens vegvesens budsjett ble teknisk økt med over 3 mrd. kroner. Bevilgningstall før 2013 er teknisk justert opp.
- Enkelte tilskuddsposter på Statens vegvesens budsjett til fylkesvei er inkludert i oversikten. Tilskuddsposter som er innlemmet og videreført over rammetilskuddet, er ikke inkludert. Dette gjelder kap. 1320 Statens vegvesen
o post 62 Skredsikring fylkesveier
o post 63 Tilskudd til gang- og sykkelveier
o post 65 Tilskudd til fylkesveier

I 2016 og 2017 ble deler av bevilgningen til investeringer under Nye Veier AS gitt som tilskudd til egenkapital. Videre ble deler av bevilgningen til investeringer under Bane NOR SF gitt som kapitalinnskudd i foretaket i 2017. Tilskudd til pensjonsforpliktelser, aksjekapital mv. i jernbaneselskaper og ny finansieringsmodell i Norske tog AS er holdt utenfor.

Statsbudsjettets utgiftsdeflator er brukt for å gjøre bevilgningstallene sammenliknbare i 2027-kroner. I tabellen under er nysaldert budsjett brukt for perioden 2010–2025. 2026 viser budsjettet t.o.m. revidert budsjett, mens 2027 viser regjeringens budsjettforslag.

Tabell 1 Bevilgningsutvikling 2010–2027. Veiformål og jernbaneformål, løpende mrd. kroner
År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Vei 15,3 16,2 17,5 20,3 22,6 25,1 28,8 31,7 34,0
Jernbane 10,4 11,7 12,9 15,0 19,4 21,4 21,4 21,9 23,5

År 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Riksvei 35,3 39,6 38,1 38,6 41,3 42,7 46,5 49,5 50,8
Jernbane 25,3 28,5 31,9 32,6 31,4 32,0 32,1 31,2 32,4


Tabell 2 Bevilgningsutvikling 2010–2027. Veiformål og jernbaneformål, mrd. 2027-kroner
År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Vei 25,4 25,9 27,0 30,3 32,7 35,3 39,6 42,5 44,7
Jernbane 17,3 18,7 20,0 22,5 28,1 30,1 29,4 29,4 30,9

År 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Vei 45,1 49,2 46,6 45,3 45,9 47,1 49,5 51,2 50,8
Jernbane 32,4 35,4 39,1 38,2 34,9 35,3 34,3 32,3 32,4

Jeg gjør oppmerksom på at det i Bane NOR SF i perioden frem til 2023 bygde seg opp en vesentlig produksjonsgjeld til staten. Det vil si at foretaket fikk tilført mer likviditet fra staten enn det brukte, og bevilgningene over statsbudsjettet var høyere enn faktisk aktivitet i Bane NOR. De siste årene har Bane NOR bygd ned produksjongjelden, det vil si at de har brukt mer midler på jernbanen enn bevilgningene tilsier.