Vil statsråden, slik den svenske regjeringen nå gjør, utrede hvilket rettslig grunnlag Norge har for å nekte russiske og belarusiske utøvere visum til verdenscuprennene i Norge denne vinteren, og gi Skiforbundet og arrangørene en avklaring før konkurransestart?

Vil statsråden, slik den svenske regjeringen nå gjør, utrede hvilket rettslig grunnlag Norge har for å nekte russiske og belarusiske utøvere visum til verdenscuprennene i Norge denne vinteren, og gi Skiforbundet og arrangørene en avklaring før konkurransestart?

Ukraina går inn i sin femte krigsvinter. Russland angriper fortsatt systematisk energianlegg og sivile mål. Samtidig har Det internasjonale skiforbundet (FIS) allerede gitt 173 russiske og belarusiske utøvere status som «nøytrale». Disse utøverne vil kunne konkurrere i vintergrener som langrenn, hopp og alpint på norsk jord denne vinteren.
Russland bruker idretten aktivt som politisk verktøy og som propaganda for regimet, både hjemme og internasjonalt.
FIS sine egne regler fastslår at vertslandets visum- og innreiseregler gjelder også for utøvere med nøytral status. Om russiske utøvere skal konkurrere i Norge, er derfor i siste instans et spørsmål for norske myndigheter. Norges Skiforbund har bedt regjeringen om en avklaring.
Norge har siden 2022 ført en restriktiv visumpraksis overfor russiske borgere. Det er likevel uklart om og hvordan denne praksisen omfatter idrettsutøvere. I Sverige har migrasjonsministeren opplyst at regjeringen nå analyserer det rettslige grunnlaget for å nekte russiske og belarusiske utøvere visum før ski-VM i Falun.

Russiske og belarusiske borgere er visumpliktige til Schengen-området, og må dermed få utstedt visum for å kunne reise inn i Norge. Etter fullskalainvasjonen av Ukraina i 2022 er utlendingsmyndighetene vurdering at begge land har et vesentlig utvandringspotensial, med den konsekvens at mange visumsøknader blir avslått på grunn av svake returforutsetninger.
Når det gjelder russiske borgere, instruerte Justis- og beredskapsdepartementet Utlendingsdirektoratet (UDI) og Politidirektoratet (POD) 29. mai 2024 om å bortvise russiske borgere med Schengen-visum for turistformål og andre ikke-essensielle reiser i medhold av utlendingsloven § 126 første ledd, se instruks GI-06/2024 – Bortvisning av russiske borgere med Schengen-visum for turistformål og andre ikke-essensielle reiser i medhold av utlendingsloven § 126 første ledd.
Denne instruksen innebærer at russiske borgere som vil bli bortvist grunnet utenrikspolitiske hensyn, heller ikke vil få innvilget visum til Norge.
I nevnte instruks listes det opp persongrupper som ikke omfattes, bl.a. russiske borgere som skal arbeide i Norge eller andre Schengen-land. I henhold til UDIs praksis kan profesjonelle idrettsutøvere og støtteapparat, etter en individuell vurdering, inngå i denne gruppen, og de kan dermed få visum dersom øvrige vilkår for visum er oppfylt.
For belarusiske borgere gjelder det ingen slike særskilte begrensninger. For denne gruppen vil per i dag utlendingsmyndighetenes individuelle vurdering av søkerens returforutsetninger være avgjørende.
Regjeringen er opptatt av å foreta disse avklaringene i dialog med Norges idrettsforbund. Samtidig er dette også et spørsmål som aktivt diskuteres i de nordiske landene. Regjeringen har dialog med våre naboland om dette.