Hvordan forklarer statsråden utviklingen i bemanningen og konsulentbruken i Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, samtidig som kommunene og fylkene melder om redusert dekningsgrad for …

Hvordan forklarer statsråden utviklingen i bemanningen og konsulentbruken i Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, samtidig som kommunene og fylkene melder om redusert dekningsgrad for integreringstilskuddet og norsktilskuddet, og vil statsråden vurdere om en større del av ressursene på integreringsområdet bør brukes ute i kommunene, der bosetting, kvalifisering og mye av det konkrete integreringsarbeidet gjennomføres?

Kommunene har en svært sentral rolle i integreringsarbeidet. De bosetter flyktninger og har viktige oppgaver knyttet til kvalifisering og norskopplæring. Samtidig er det reist spørsmål om forholdet mellom ressursbruken i den statlige integreringsforvaltningen og ressursene som når kommunene.

Ifølge IMDis årsrapport for 2025, slik tallene er gjengitt i henvendelsen jeg har mottatt, hadde direktoratet 282 ansatte og 277 årsverk, og kjøpte konsulenttjenester for nær 94,5 mill. kroner. Det fremgår samtidig av henvendelsen at kommuner opplever redusert dekningsgrad for integreringstilskuddet og norsktilskuddet.

Det er derfor relevant å få belyst hvordan ressursbruken har utviklet seg i IMDi, hva som forklarer utviklingen, og om fordelingen mellom statlig administrasjon og kommunenes førstelinjearbeid er hensiktsmessig.

Bosetting av flyktninger er en frivillig oppgave for kommunene, og det er kommunene som bestemmer hvor mange og hvor i kommunen de vil bosette. Kommunene mottar særskilte tilskudd for å finansiere bosetting og integrering. Integreringstilskudd, sammen med tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap, særskilt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige og særskilt tilskudd ved bosetting av flyktninger med nedsatt funksjonsevne eller atferdsvansker, utgjør den viktigste finansieringen av kommunenes bosettings-, kvalifiserings og integreringsarbeid.

Et beregningsutvalg kartlegger årlig de gjennomsnittlige merutgiftene kommunene har til bosetting og integrering av flyktninger i de fem årene kommunene mottar integreringstilskudd. Beregningsutvalgets rapport viser at kommunene i snitt fikk dekket 96,7 prosent av merutgiftene sine i 2025, dette er en økning fra 90,9 prosent i 2024. Kommunene fikk i snitt dekket 103,9 prosent av utgiftene til enslige mindreårige, dette er en nedgang fra 107,2 prosent i 2024. Av utgiftene til opplæring i norsk og samfunnskunnskap, fikk kommunene i snitt dekket 71,5 prosent. Dette er en nedgang fra 83,1 prosent i 2024.

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) kjøpte konsulenttjenester for om lag 94,4 mill. kroner i 2025. De siste årene har IMDi hatt oppmerksomhet på å redusere konsulentbruken og å utvikle egen kompetanse, i tråd med blant annet fellesføringen til statlige virksomheter om dette. Siden 2022 er disse kostnadene redusert med til sammen 36,5 mill. kroner.

IMDi iverksetter og følger opp regjeringens integreringspolitikk. Samtidig skjer selve bosettingen, kvalifiseringen og integreringen av flyktninger ute i kommunene. IMDi utvikler derfor gode digitale løsninger som støtter bosettings- og integreringsarbeidet i kommunene. Hovedandelen av utgiftene til konsulentbruk i IMDi, går til utvikling av programvare og IKT-løsninger på integreringsfeltet. Øvrig konsulentbruk i IMDi er i stor grad knyttet til forsknings- og utviklingsoppdrag. Her har det vært en nedgang siden 2022. IMDi har, som mange andre statlige virksomheter, særlige utfordringer med å rekruttere og beholde tilstrekkelig kompetanse innenfor IKT-området. Digitaliseringsarbeidet i IMDi har som formål å gjøre arbeidet med bosetting, integrering og tilskuddsforvaltning enklere. De digitale tjenestene til IMDi skal gi effektive system for brukerne, bidra til bedre resultater i integreringsarbeidet og sikre en mer enhetlig behandling av kommuner og flyktninger. Særlig viktig er gode digitale systemer i perioder med høye ankomster og stor aktivitet ute i kommunene. IMDis digitaliseringsarbeid er dermed helt sentralt for å understøtte kommunenes bosettings-, kvalifiserings- og integreringsarbeid.

IMDi har oppmerksomhet på utvikling av kompetansebehov i virksomheten. Direktoratet vurderer løpende tiltak som kan bidra til at faste oppgaver av større omgang løses av egne ansatte, og bidra til at konsulentbruken reduseres ytterligere.