Vil statsråden innføre tydelige frister for Statsforvalterens behandling av tillatelsessøknader fra pukkverk og tilsvarende virksomheter, og sikre tidlig kravavklaring og enhetlig praksis for krav til overvannshåndtering og utslipp?

Vil statsråden innføre tydelige frister for Statsforvalterens behandling av tillatelsessøknader fra pukkverk og tilsvarende virksomheter, og sikre tidlig kravavklaring og enhetlig praksis for krav til overvannshåndtering og utslipp?

Pukkverk i Norge er underlagt en rekke lovverk og bestemmelser knyttet til miljøregelverk, hvor Miljødirektoratet har delegert forvaltningsansvar til statsforvalter


Under et nylig bedriftsbesøk hos Skolt pukkverk i Moss tok bedriften opp lang saksbehandlingstid, uklare krav og det de opplever som forskjellsbehandling sammenlignet med konkurrerende virksomheter. Bedriften opplyste at ulike saksbehandlere gir ulike svar, og etterlyste en samlet avklaring av nødvendige utredninger tidlig i prosessen.

Bedriftens budskap er at den ønsker treffsikre krav og avgjørelser innen rimelig tid. Skolt opplyser også at det er etablert renseanlegg og ansatt en miljøleder.

Miljøkrav skal ivareta natur og vannmiljø. Samtidig må virksomhetene kunne forvente at kravene er forståelige, faglig begrunnede og praktiseres likt under sammenlignbare forhold. Uavklarte krav og langvarige prosesser skaper usikkerhet om investeringer, drift og arbeidsplasser. Det er derfor behov for å avklare hvilke konkrete grep statsråden vil ta for å sikre forutsigbar saksbehandling og krav tilpasset den dokumenterte miljørisikoen.

Jeg er opptatt av at virksomheter skal møte forutsigbare krav og en effektiv saksbehandling, samtidig som hensynet til miljøet ivaretas. Forurensningsforskriften kapittel 30 stiller generelle krav til pukkverk om blant annet støy, støv og utslipp til vann. Ved særlige forhold kan statsforvalteren bestemme at virksomheten må ha en særskilt tillatelse etter forurensningsloven. En slik tillatelse kan være aktuelt i tilfeller hvor virksomheten har særlige støyende aktivitet nær bebyggelse, driver annen aktivitet som mottak av returmasser (betong, asfalt mv.) eller kan påvirke sårbare vannforekomster eller viktige naturverdier. Slike forhold gjør det nødvendig å vurdere virksomhetene konkret. Det er registrert om lag 900 pukkverk i Norge, og rundt 70 pukkverk har tillatelse etter forurensningsloven.

Saksbehandlingstiden for søknader om tillatelse etter forurensningsloven varierer ofte fra virksomhet til virksomhet. Blant annet har sakens kompleksitet og konkrete forhold ved virksomheten, deriblant virksomhetenes størrelse, plassering i forhold til naboer og utslipp (bekk, sjø mv.), betydning for saksbehandlingstiden. Det kan også være behov for ytterligere undersøkelser, kartlegging og dokumentasjon som kan utsette saksbehandlingstiden. Dette gjelder for behandling av søknader om tillatelse etter forurensningsloven uansett bransje.

Når det gjelder Skolt pukkverk, har Miljødirektoratet opplyst at pukkverket er regulert av forskriften og at de ikke har særskilt tillatelse etter forurensningsloven. Tilsyn ved ett av anleggene avdekket flere avvik fra forskriften og statsforvalteren jobber nå med å følge opp bedriften.