Vil statsråden ta initiativ til å endre anleggsforskriften § 18 slik at Østfold omfattes av ordningen med geografisk tillegg til spillemidler, og sikre at dette gir en reell økning i tilskuddene til …

Vil statsråden ta initiativ til å endre anleggsforskriften § 18 slik at Østfold omfattes av ordningen med geografisk tillegg til spillemidler, og sikre at dette gir en reell økning i tilskuddene til idrettsanlegg i fylket og hva var grunnen til at regjeringen tok ut østfoldbyen i den nye forskriften?

Østfold har landets nest laveste anleggsdekning, kun Oslo ligger dårligere an. Samtidig har Østfold landets laveste kommunale netto driftsutgifter til idrett per innbygger. Tall fra Telemarksforsking viser at kommunene i Østfold brukte 757 kroner per innbygger på idrett og idrettsanlegg i 2025, mot et landsgjennomsnitt på 1 156 kroner.

Dette gjenspeiles også i idrettsdeltakelsen. I 2024 var aktivitetsandelen i organisert idrett 24,7 prosent i Østfold, mot 31,5 prosent nasjonalt. I tillegg har Østfold landets høyeste andel barn i husholdninger med vedvarende lavinntekt, med 14,8 prosent mot 10,2 prosent nasjonalt.

Anleggsforskriften § 18 åpner for geografiske tillegg til spillemidlene. Troms, Finnmark og Svalbard får 25 prosent ekstra, Nordland og Namdalen 20 prosent, mens Oslo får 15 prosent. Tidligere hadde også Fredrikstad, Moss og Sarpsborg et pressområdetillegg på 15 prosent, men dette fjernet regjeringen i den nye forskriften.

Forskriftens § 30 åpner riktignok for at fylkeskommunen kan prioritere områder med levekårsutfordringer og lav anleggsdekning, men dette skjer innenfor fylkets eksisterende økonomiske ramme. Det tilfører dermed ikke nødvendigvis mer penger til idrettsanleggene i Østfold.

Et geografisk tillegg vil kunne redusere den lokale finansieringsbelastningen og gjøre flere anleggsprosjekter gjennomførbare. Det er derfor viktig at en eventuell endring også gir en reell styrking av fylkets økonomiske ramme, og ikke bare innebærer en omfordeling av eksisterende spillemidler.

Kultur- og likestillingsdepartementet gir tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet i kommunene. Ny Forskrift om tilskudd til bygging og rehabilitering av anlegg for idrett og fysisk aktivitet fra spilloverskuddet til Norsk Tipping trådte i kraft 15. juni i år. I den nye forskriften ble kriteriene for vekting av ramme som stilles til disposisjon til fylkeskommunene justert. Det blir viktig å la ny forskrift og nye vektingskriterier virke før vi vurderer eventuelle justeringer.
I det tidligere regelverket ble det gitt ekstra tilskudd til anlegg i kommuner som var forhåndsdefinert som pressområder. Dette gjaldt 19 kommuner, hvorav tre ligger i Østfold (Fredrikstad, Moss og Sarpsborg). I forskriften besluttet departementet å avvikle pressområdetilskuddet og tillegget for interkommunale anlegg. I stedet er det innført en ordning der fylkeskommune kan benytte inntil 15 prosent av sin tildelte ramme til anlegg som regionene ønsker å prioritere. Begrunnelsen for denne endringen er at det til dels er store forskjeller i utfordringer og behov mellom regionene, noe som også ble påpekt av flere i innspillsrunden og i høringen til forskriften. Departementet mener det er mer treffsikkert å overlate til regionene å prioritere økte tilskudd, enn at departementet skal gjøre dette gjennom en forhåndsoppsatt liste over kommuner som skal få ekstra tilskudd. Dette betyr også at Østfold fylkeskommune kan bruke sin «frie andel» på 15 prosent til å prioritere anlegg i kommuner som tidligere var definert som pressområder, dersom de ønsker det.
I fordelingen av spillemidler til anlegg i 2026 ble det i Østfold gitt fullt tilskudd til alle søknader, som ett av fire fylker. Det er med andre ord ikke manglende spillemidler til anlegg som er hovedutfordringen for Østfold.
Ifølge anleggsregisterets beregning av anleggsdekning, hvilket er det registeret som ligger til grunn for beregningen av spillemiddelramme, har, som representanten påpeker, Oslo landets laveste anleggsdekning. Det er en betydelig differanse ned til Akershus med landets nest laveste anleggsdekning. Deretter følger Østfold og Vestfold, før det er et nytt hopp ned til Rogaland. Østfold har, ifølge anleggsregisteret, noe over dobbelt så god anleggsdekning som i Oslo.
Siden regjeringen Støre overtok høsten 2021, er etterslepet i anleggsordningen redusert fra 4,5 milliarder kroner ved siste fordeling under regjeringen Solberg, til 1,26 milliarder kroner ved årets fordeling. Gjennomsnittlig ventetid er redusert fra 2,9 år til om lag et halvt år i samme tidsperiode. Dette kommer alle innbyggere i hele landet til gode. I Østfold er det ingen ventetid på spillemidler. Noe som betyr lavere behov for mellomfinansiering, lavere rentekostnader og redusert press på kommunene om forskuttering av spillemidler.