Hvordan vil statsråden sikre at operatørselskapene på norsk sokkel ivaretar entreprenøransattes vern mot benzeneksponering, og kan statsråden klargjøre hvilket ansvar operatøren har for nødvendige …

Hvordan vil statsråden sikre at operatørselskapene på norsk sokkel ivaretar entreprenøransattes vern mot benzeneksponering, og kan statsråden klargjøre hvilket ansvar operatøren har for nødvendige målinger og tekniske risikoreduserende tiltak når entreprenøren har arbeidsgiveransvaret, men ikke eier eller har råderett over utstyr og installasjoner som forårsaker eksponeringen?

Benzen er kreftfremkallende, og eksponering er en kjent arbeidsmiljørisiko i petroleumsvirksomheten. Grenseverdien skal reduseres fra 0,2 ppm til 0,1 ppm fra april 2028, noe som stiller økte krav til måling og risikoreduserende tiltak.
Havindustritilsynet har avdekket mangler ved Equinors styring av benzenrisiko og har pålagt selskapet å gjennomføre målinger og etablere regelmessige måleprogrammer der det ikke kan dokumenteres at risikoen er fullt forsvarlig. Havtil har samtidig vist til at slik kunnskap også er relevant for plikten til å sikre andre enn egne arbeidstakere et fullt forsvarlig arbeidsmiljø.
En betydelig del av arbeidet på norsk sokkel utføres av entreprenøransatte. Entreprenøren kan ha arbeidsgiveransvaret, men samtidig mangle råderett over prosessutstyr, ventilasjon og andre installasjoner som må endres for å redusere eksponeringen.
Det bes derfor om en klargjøring av ansvarsforholdet mellom operatør og entreprenør, og hvordan myndighetene sikrer at manglende råderett eller kontraktsmessige forhold ikke hindrer nødvendige målinger og tekniske tiltak.

Ansvaret for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø ligger i utgangspunktet hos den enkelte arbeidsgiver. Operatørselskapene på norsk sokkel er imidlertid pålagt en særskilt plikt til å følge opp at enhver som utfører arbeid for seg etterlever krav som er gitt i helse, miljø og sikkerhetslovgivningen, gjennom å iverksette nødvendige systematiske tiltak (påseplikten). Dette innebærer at operatøren har et overordnet ansvar for andre som deltar i petroleumsvirksomheten, samt en plikt til å føre tilsyn og til å følge opp avvik og risikoforhold, herunder eksponering av uønskede gasser. Operatørens ansvar kommer altså i tillegg til det ordinære arbeidsgiveransvaret som entreprenøren har for HMS i egen virksomhet.

I tillegg til påseplikten som følger av petroleumsloven § 10-6 og rammeforskriften § 7, har operatøren som hovedbedrift ansvaret for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø også for andre enn egne arbeidstakere, jf. arbeidsmiljøloven § 2-2.

Dette innebærer at operatøren er ansvarlig for arbeidsmiljøet for egne og andres ansatte, i tillegg til at de har et overordnet systembasert ansvar for alle som utfører arbeid for seg. I HMS-lovgivningen er det den helhetlige eksponeringen den enkelte arbeidstaker utsettes for som skal være innenfor de kravene som er fastsatt i regelverket.