Kan statsråden redegjøre for hvor mange søknader om prekvalifisering som i dag ligger til behandling ut over Statnetts egne publiserte frister, hvor mange klagesaker RME har behandlet på dette …

Kan statsråden redegjøre for hvor mange søknader om prekvalifisering som i dag ligger til behandling ut over Statnetts egne publiserte frister, hvor mange klagesaker RME har behandlet på dette området de siste to årene, og hva statsråden som eier gjør for å sikre at markedsadgang for fleksible ressurser ikke i praksis forutsetter at aktørene klager?

Reguleringsmyndigheten for energi varslet 7. september 2026 at Statnett ikke har overholdt kravene til saksbehandlingstid i en klagesak om fem prekvalifiseringssøknader til FCR- og mFRR-markedene, der Statnett kan bli pålagt å ferdigbehandle søknadene innen tre uker med tvangsmulkt som virkemiddel 1. I februar 2026 fattet RME vedtak om at Statnett har brutt tilknytningsplikten i område Midt.
I svar av 26. mai 2026 på mitt spørsmål viste statsråden til at det er Statnett som foretar de konkrete faglige vurderingene og som er nærmest til å vurdere hvilke tiltak som er nødvendige. Utviklingen siden svaret gir grunn til å stille spørsmål ved om saksbehandlingen fungerer som forutsatt.
Statnett har selv publisert frister for prekvalifiseringsprosessen: åtte uker for å avklare om en søknad er komplett, og godkjenningsbrev innen tre måneder etter mottatt komplett søknad. Statnett opplyser samtidig at dersom det lokale nettselskapet ikke svarer innen tre uker, vil Statnett ikke kunne behandle søknaden. Konsekvensen av at en tredjepart ikke svarer, bæres dermed av søkeren. I perioden fram til taket per kapasitetsområde ble publisert våren 2026, opplyste Statnett også at de så seg nødt til å avvente behandling av søknader om prekvalifisering i nett under 110 kV.
Reguleringsmyndigheten for energi har i flere saker det siste året funnet grunn til å gripe inn overfor Statnett. I februar 2026 fattet RME vedtak om brudd på tilknytningsplikten i område Midt, etter tilsyn som blant annet avdekket at det ikke var utarbeidet forsvarlige tidsplaner for kunder i kø, med pålegg som må være oppfylt innen 1. desember 2026 og varsel om tvangsmulkt. RME har videre varslet tvangsmulkt for manglende tilkobling til de europeiske handelsplattformene MARI og PICASSO.
Når regulator innenfor ett år må gripe inn på flere ulike områder som alle gjelder aktørers tilgang til nett og marked, er det grunn til å spørre om dette er uttrykk for et systematisk kapasitets- eller prioriteringsproblem, og ikke enkeltstående forsinkelser.
Fleksible ressurser som batterier er avgjørende når norsk økonomi skal fase ut olje og gass. Fleksibilitet er også med på å redusere nettkostnader og spare natur.

Statnett er utpekt som systemansvarlig for det norske kraftsystemet etter energiloven, og behandler søknader om prekvalifisering som ledd i utøvelsen av dette systemansvaret. Nærmere bestemmelser om utøvelsen av systemansvaret følger av forskrift om systemansvaret i kraftsystemet. Reguleringsmyndigheten for energi (RME) fører tilsyn med Statnetts etterlevelse av regelverket og behandler saker knyttet til Statnetts utøvelse av systemansvaret. Vedtak fattet av RME kan påklages til Energiklagenemnda.

Forordningen om retningslinje for systemdrift som er implementert i norsk regelverk, stiller krav til tidsfrister for behandling av søknader om prekvalifisering for deltakelse i Statnetts markeder for primærreserver (FCR) og raske frekvensreserver (FRR). Statnett har opplyst om status for søknader per 24. september 2026, og disse fremgår av tabell 1.

Statnett opplyser at det har vært en betydelig økning i antall søknader om prekvalifisering til reservemarkedene. Samtidig har Statnett vurdert det som nødvendig å innføre og følge opp tiltak for å redusere risikoen for flaskehalser og driftsmessige utfordringer i regionalnettet, noe som blant annet har krevd vurderinger og avklaringer med berørte nettselskaper. Statnett opplyser at dette arbeidet har bidratt til at enkelte søknader ikke har blitt behandlet innenfor fristene som følger av regelverket.

Tabell 1 Antall søknader om prekvalifisering for deltakelse i Statnetts reservemarkeder for FCR og FRR per 24.09.2026
Antall søknader der frist er overskredet (8 uker) for tilbakemelding om komplett søknad Antall søknader der frist er overskredet (3 mnd.) for svar på søknad Totalt antall saker der saksbehandlingsfrist er overskredet
Primærreserver 14 58 72
Frekvensreserver 14 128 142
Kilde: Statnett

Statnett opplyser at de prioriterer å behandle etterslepet av søknader om prekvalifisering, blant annet ved forsterket bemanning og tydelige prosesser. Videre arbeider Statnett med å effektivisere søknadsprosessen ved å implementere bedre saksbehandlingsverktøy.

I perioden fra september 2024 til september 2026 har RME mottatt fire klager som gjelder Statnetts forsinkede behandling av prekvalifiseringssøknader til reservemarkedene. Enkelte av klagene omfatter flere prekvalifiseringssøknader for ulike reguleringsobjekter og reservemarkeder. Per dags dato er to av sakene ferdigbehandlet, mens de andre to sakene fortsatt er under behandling.

I et stadig mer komplekst og dynamisk kraftsystem er fleksible ressurser viktige både for forsyningssikkerheten og for en effektiv utnyttelse av kraftnettet. Regjeringen er opptatt av at aktører som ønsker å bidra med slik fleksibilitet skal møte effektive, forutsigbare og transparente prosesser for deltakelse i markedene. Samtidig må prekvalifisering og markedsdeltakelse skje på en måte som ivaretar sikker drift av kraftsystemet. Jeg legger til grunn at aktørene ikke skal være avhengige av å fremme klager for å få tilgang til markedene. Det er derfor positivt at Statnett har iverksatt tiltak for å redusere behandlingstidene for prekvalifisering.