Det offentlige Norge kjøper inn varer og tjenester for nesten 900 milliarder kroner årlig via offentlige anskaffelser. Disse konkurransene publiseres på Doffin (Database for offentlige anskaffelser) …

Det offentlige Norge kjøper inn varer og tjenester for nesten 900 milliarder kroner årlig via offentlige anskaffelser. Disse konkurransene publiseres på Doffin (Database for offentlige anskaffelser) - Norges offisielle og nasjonale kunngjøringsdatabase for offentlige anbud, men dette gjelder langt fra alt av underlag. Statsråden bes avklare om regjeringen vil sørge for at alt av konkurransegrunnlag publiseres på doffin, slik at åpenhetskrav oppfylles i praksis og innkjøp for nesten 900 milliarder kroner gjøres optimalt?

Statsråden har slått fast at konkurransegrunnlag i offentlige anskaffelser skal kunne lastes ned uten betaling, registrering eller andre hindringer. Samtidig krever ikke regelverket at dokumentene ligger på Doffin. Mye ligger dermed bak portaler med innlogging og betaling. Verken leverandører, DFØ eller Stortinget har samlet tilgang til dem.

Doffin viser altfor ofte bare kunngjøringen. Når leverandøren trykker «Gå til dokumentene», sendes man ofte til en tredjepartsportal som krever konto. Omkring 80 prosent av den trafikken går gjennom én privat aktør, der bedrifter blir gjort oppsalg på abonnementer på over 40 000 kroner i året. Det gjør at mange tror det koster penger å delta.
Konsekvensen kan med stor sannsynlighet være svakere konkurranse.

Denne hypotesen underbygges av den mangelfulle konkurransen på offentlige anbud som altfor ofte er begrenset til bare to til fem leverandører med tilbud per konkurranse. I hver femte konkurranse er det én eller ingen som leverer.
Staten mangler også egen innsikt. Når anbudskrav publiseres hos aktører utenfor Doffin er det vanskelig, eller umulig for aktører som DFØ å få full tilgang og oversikt over krevende og kostbare krav vedtatt av regjering og storting, som for eksempel miljøkrav. Offentlige innkjøp har vokst flere hundre milliarder de senere år, til 900 milliarder kroner uten at man kan fullt ut analysere hva pengene går til, dette er både uansvarlig og uakseptabelt!
Ansvaret er i dag uklart, planlegger regjeringen å fortsette denne praksisen eller klargjøre det?

Jeg er opptatt av at anskaffelsesregelverket legger til rette for gode anskaffelsesprosesser og effektiv konkurranse om offentlige kontrakter. Jeg viser til mitt svar av 18. august 2026 på skriftlig spørsmål nr. 3450 (2025–2026) fra representant Astrup, som gjaldt samme problemstilling.

Som jeg redegjorde for i svaret til representant Astrup, følger plikten til å gi gratis, direkte og ubegrenset tilgang til konkurransegrunnlaget av anskaffelsesforskriften, forsyningsforskriften og konsesjonskontraktforskriften. Ansvaret for å oppfylle plikten ligger hos den enkelte oppdragsgiver, og kravet er oppfylt når dokumentene faktisk kan lastes ned fra internettadressen angitt i kunngjøringen uten betaling, registrering eller andre hindringer. Regelverket stiller ikke krav om at dokumentene lagres i Doffin. Doffin er den nasjonale kunngjøringsbasen, mens selve konkurransegjennomføringen skjer i verktøy oppdragsgiverne anskaffer i det åpne markedet.

I svaret til representanten Astrup viste jeg til at regjeringen har tatt opp problemstillingen om tilgang til konkurransegrunnlag med Europakommisjonen, og at regjeringen i sitt innspill av 26. januar 2026 pekte på at bestemmelsen om elektronisk tilgang bør utvides til å omfatte generell og maskinlesbar tilgang til konkurransegrunnlag.

Europakommisjonen la 9. september 2026 frem sitt forslag til ny anskaffelsesforordning som skal erstatte eksisterende direktiver. Forslaget adresserer problemstillingen representanten tar opp, og etablerer mekanismer som kan bidra til å sikre enklere og likere tilgang til anskaffelsesdokumentasjon for leverandører og myndigheter. Europakommisjonens forslag er nå til behandling i EU, og det er åpnet høring av forslaget. Regjeringen følger revisjonsarbeidet tett, og vil gi et høringsinnspill for å ivareta norske interesser. I høringsinnspillet vil vi blant annet fremheve at det må være enkelt å delta i offentlige anskaffelser for å bidra til effektiv konkurranse om offentlige kontrakter.