Mener regjeringen at anskaffelsesreglenes alminnelige unntak om egenregi ikke gjelder i dette tilfellet, og at det gjelder særregler om egenregi for KLP?

Mener regjeringen at anskaffelsesreglenes alminnelige unntak om egenregi ikke gjelder i dette tilfellet, og at det gjelder særregler om egenregi for KLP?

Jeg viser til næringsministerens svar 29. juni 2026 på mitt spørsmål om konkurransen i markedet for kommunal tjenestepensjon.
Næringsministeren skriver at:
«KLP framleis bør kunne levere pensjonstenester i eigen regi» til kommuner, fylkeskommuner og helseforetak.
Påstanden om at KLP leverer tjenester i egenregi er ikke begrunnet.
Med sitt svar legger næringsministeren opp til direktekjøp fra KLP i strid med anskaffelsesregelverket. Slike uttalelser fra ansvarlig statsråd skaper usikkerhet om et anskaffelsesregelverk som er viktig for hele norsk næringsliv som leverer til det offentlige.
Etter anskaffelsesreglene er egenregi utelukket hvis det er private eiere i KLP. Nærings- og fiskeridepartementet har selv opplyst til ESA at KLP har om lag 2 200 private selskaper som medlemmer. KLP har også selv opplyst at selskapet har private medlemmer og private eierandeler.
ESA har ikke konkludert i anskaffelsessaken som er til behandling. ESAs Indre markedsavdeling har imidlertid gitt en grundig og svært klar vurdering av at kommuner, fylkeskommuner og helseforetak ikke kan kjøpe tjenestepensjon fra KLP ved egenregi. Simen Hammersvik ved Universitetet i Oslo har også gitt en vurdering med en klar konklusjon om at det er utelukket at avtaler kan inngås direkte med KLP ved egenregi.

Kommuner, fylkeskommuner og helseforetak står jevnlig overfor valget mellom å utføre en oppgave i egenregi eller konkurranseutsette oppgaven i markedet. Anskaffelsesregelverket gjelder ikke dersom vilkårene for egenregi er oppfylt. Reglene om egenregi gjelder likt for alle offentlige oppdragsgivere. Adgangen til å benytte egenregi er ikke unikt for offentlig tjenestepensjon og kan, om ønskelig, benyttes i kontrakter der vilkårene for dette er oppfylt. Jeg er opptatt av at kommuner, fylkeskommuner og helseforetak tar valg basert på hva som er mest effektivt, lovlig og til det beste for befolkningen.
EFTAs overvåkingsorgan (ESA) mottok i 2022 to klager knyttet til kommuners, fylkeskommuners og helseforetaks avtaler med KLP om offentlig tjenestepensjon. I den ene klagen hevdes det at disse avtalene skulle vært kunngjort. Spørsmålet om kommunenes, fylkeskommunenes og helseforetakenes administrering av pensjonsordningene sine gjennom KLP oppfyller vilkårene for egenregi, er et sentralt spørsmål i saken. Saken er fremdeles til behandling, og ESA har per i dag ikke konkludert.
Jeg viser for øvrig til mitt tidligere svar av 29. juni 2026 på representantens spørsmål nr. 3222 om konkurransen i markedet for kommunal tjenestepensjon.