Skriftlig spørsmål nr. 3514 · 2025-2026
Når én av fire østfoldinger står utenfor arbeidslivet, hva er de egentlig utenfor på grunn av: uførhet, sykdom, arbeidsledighet, sosialhjelp eller manglende kvalifikasjoner, og hvilke av disse gruppene har vokst under denne regjeringen?
Bjørnar Laabak (FrP) stilte spørsmålet til arbeids- og inkluderingsministeren, Kjersti Stenseng, 16. august 2026. Svaret kom 24. august 2026.
- Fra
- Bjørnar Laabak (FrP)
- Til
- Arbeids- og inkluderingsministeren · Kjersti Stenseng
- Datert
- 16. august 2026
- Besvart
- 24. august 2026
Spørsmål
Når én av fire østfoldinger står utenfor arbeidslivet, hva er de egentlig utenfor på grunn av: uførhet, sykdom, arbeidsledighet, sosialhjelp eller manglende kvalifikasjoner, og hvilke av disse gruppene har vokst under denne regjeringen?
Svar
Arbeids- og inkluderingsministeren Kjersti Stenseng, 24. august 2026
Personer utenfor arbeid og utdanning er en sammensatt gruppe, og årsakene til at de står utenfor varierer fra helseutfordringer og uførhet til arbeidsledighet og manglende kvalifikasjoner. I tillegg vil det være personer som selv har valgt å stå utenfor arbeidslivet og utdanning. Det kan for eksempel være hjemmearbeidende eller personer i en overgangsfase mellom skole og jobb. For mange er status som utenfor midlertidig. I noen tilfeller kan også grensependlere som bor i Norge og jobber i Sverige bli kategorisert som utenfor arbeid og utdanning.
Nav har statistikk som viser hvilken prioritert arbeidsmarkedsstatus de utenfor arbeid og utdanning har, se tabell nedenfor for Østfold. Tallene for 2025 viser at tre av fire mottar en form for trygd, og resten er uten trygd. Over 60 prosent av de som står utenfor er enten mottakere av arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd, der mottaker av uføretrygd er den klart største gruppen. En litt mindre gruppe er mottakere av dagpenger eller sosialhjelp.
Statistisk sentralbyrå (SSB) publiserer også statistikk for de utenfor arbeid og utdanning etter arbeidsmarkedsstatus, men med en litt annen definisjon av utenforskap. Per i dag har SSB kun publisert tall fram til 2024. Tallene viser antall mottakere av arbeidsavklaringspenger og uføretrygd har økt mest fra 2021 til 2024, med om lag 2 000 flere mottakere eller 8 prosent. I tillegg har gruppen «andre» økt med rundt 360 personer. I denne gruppen har vi blant annet mottakere av sosialhjelp, kontantstøtte og overgangsstønad, og personer med ukjent status.
Personer med kun grunnskole og videregående opplæring er overrepresentert blant de som står utenfor. Ifølge SSB hadde tre av fire personer utenfor arbeid og utdanning, videregående opplæring eller lavere som høyeste fullførte utdanning i Østfold i 2024. Det er særlig høy andel av de med kun grunnskoleutdanning som er utenfor.
Tabell: Personer utenfor arbeid og utdanning i Østfold etter prioritert arbeidsmarkedsstatus i 2025. 20-66 år
Antall Andel av de utenfor
Kun trygd 35 334 75,4
- Uføretrygd 22 477 48,0
- AAP 7 257 15,5
- Sykepenger 599 1,3
- Dagpenger 1 674 3,6
- Enslig forsørger 130 0,3
- Tiltakspenger 210 0,4
- Sosialhjelp 2 546 5,4
- Kvalifiseringsprogram 224 0,5
- Introduksjonsprogram 217 0,5
Verken trygd, arbeid eller utdanning 11 534 24,6
Totalt utenforskap 46 868 100,0
Kilde: Nav
Spørsmålet på stortinget.no ↗Flere spørsmål fra Bjørnar Laabak →
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Teksten er gjengitt slik den står hos Stortinget.