Hvor mange utenlandske statsborgere er de siste fem årene dømt til ubetinget fengsel i ett år eller mer, hvor mange av disse er utvist fra Norge, hvor mange er ikke utvist, og hva er de vanligste …

Hvor mange utenlandske statsborgere er de siste fem årene dømt til ubetinget fengsel i ett år eller mer, hvor mange av disse er utvist fra Norge, hvor mange er ikke utvist, og hva er de vanligste årsakene til at utenlandske statsborgere som er dømt til så alvorlig kriminalitet, likevel ikke blir utvist?

Utenlandske statsborgere som begår alvorlig kriminalitet i Norge, skal ikke få fortsette å oppholde seg i landet etter FrPs mening. Fremskrittspartiet har derfor tatt til orde for en langt strengere utvisningspraksis overfor utlendinger som dømmes for alvorlige straffbare handlinger.

Et viktig spørsmål er hvor stor forskjell det er mellom antallet utenlandske statsborgere som dømmes til lengre ubetingede fengselsstraffer, og antallet som faktisk blir utvist. Dersom personer dømmes til ett års ubetinget fengsel eller mer, men likevel ikke utvises, er det viktig å få belyst hvorfor.

Jeg ber derfor statsråden oppgi tall for hvert av de siste fem årene over antall utenlandske statsborgere som er dømt til ubetinget fengsel i ett år eller mer, hvor mange av disse som er utvist, og hvor mange som ikke er utvist. Dersom det er mulig, bes tallene også fordelt etter statsborgerskap.

Videre bes statsråden redegjøre for de viktigste årsakene til at personer i denne gruppen ikke blir utvist, herunder hvilken betydning blant annet botid i Norge, familietilknytning, forholdsmessighetsvurderinger og Norges internasjonale forpliktelser har for avgjørelsen.

Regjeringen er opptatt av å føre en kontrollert, rettferdig og bærekraftig innvandringspolitikk. Vi legger stor vekt på streng og effektiv bortvisning og utvisning av utlendinger som begår kriminalitet. Dette er viktig for kriminalitetsbekjempelsen, og for å sikre en rettferdig innvandringspolitikk som befolkningen har tillit til.
Representanten ber om tall på hvor mange utenlandske statsborgere som de siste fem årene er dømt til ubetinget fengsel i ett år eller mer. Tallene for de siste fem årene, med fordeling på statsborgerskap, fremgår av tabellen under:


Land 2021 2022 2023 2024 2025 Total
Litauen 26 35 50 50 53 214
Polen 41 45 25 38 32 181
Romania 12 21 23 29 17 102
Sverige 34 18 28 24 30 134
Albania 9 7 10 4 9 39
Nederland 9 7 2 3 12 33
Syria 12 17 10 20 13 72
Somalia 7 13 6 7 13 46
Irak 6 4 9 7 5 31
Storbritannia 2 5 3 8 10 28
Danmark 3 8 3 2 3 19
Tyskland 8 4 5 3 7 27
Spania 3 6 2 1 10 22
Vietnam 4 2 7 3 3 19
Eritrea 12 6 5 8 4 35
Ukraina 1 0 3 5 7 16
Andre land 77 61 64 72 81 355
Total 266 259 255 284 309 1 373
* Antall nyinnsettelser på dom og antall overføringer fra varetekt til dom
Representanten ber videre om tall på hvor mange av de utenlandske statsborgerne som er dømt til ubetinget fengsel i ett år eller mer som er utvist fra Norge, og hvor mange som ikke er utvist.
Hjemlene for utvisning av tredjelandsborgere fremgår av utlendingsloven §§ 66-68. Utvisningsadgangen varierer med utlendingens oppholdsstatus og, ved utvisning på grunn av straffbare forhold, med strafferammen. Utlendinger uten oppholdstillatelse kan for eksempel etter utlendingsloven § 66 første ledd bokstav c, utvises for forhold som kan føre til fengselsstraff, uten krav til strafferamme eller utmålt straff. Det er derfor ikke mulig å fremskaffe statistikk over antallet utlendinger som er idømt mer enn ett års ubetinget fengsel, uten å foreta en manuell gjennomgang av de enkelte utvisningssakene.
Utlendingsdirektoratets statistikk over antall avgjorte utvisningssaker etter utlendingsloven § 66 første ledd bokstav c, § 67 første ledd bokstav b og § 68 første ledd bokstav b de siste fem årene fremgår av tabellen under:
År 2021 2022 2023 2024 2025 2026, hittil Total
Ikke utvisning 367 342 395 314 357 219 1 994
Utvisning 173 224 269 362 346 237 1 611
Total 540 566 664 676 703 456 3 605

Tallene fordeler seg slik på statsborgerskap:
Statsborgerskap Ikke utvisning Utvisning Total
Syria 301 39 340
Somalia 287 41 328
Ukraina 85 114 199
Afghanistan 153 41 194
Eritrea 180 9 189
Russland 125 60 185
Storbritannia 41 138 179
Irak 103 48 151
Kina 9 126 135
USA 21 89 110
Iran 63 35 98
Albania 3 76 79
Tyrkia 25 50 75
Brasil 33 33 66
Statsløs 39 25 64
Serbia 21 38 59
Thailand 40 17 57
Colombia 11 44 55
Pakistan 32 17 49
Filippinene 30 17 47
Marokko 19 28 47
Kongo 41 3 44
Vietnam 18 25 43
Georgia 1 39 40
Kosovo 15 23 38
Nigeria 9 26 35
Chile 17 18 35
India 10 25 35
Canada 2 31 33
Belarus 3 30 33
Andre 257 306 563
Total 1 994 1 611 3 605

Representanten stiller avslutningsvis spørsmål om hva som er de vanligste årsakene til at utenlandske statsborgere som er dømt til alvorlig kriminalitet, likevel ikke blir utvist.
Selv om de objektive vilkårene til strafferamme er oppfylt, må utlendingsmyndighetene alltid foreta en vurdering av om utvisning er forholdsmessig overfor utlendingen selv eller vedkommendes familie/barn. Videre må det også vurderes om utlendingen er vernet mot retur til hjemlandet og derfor ikke kan utvises.
Årsakene til at utvisning vurderes som uforholdsmessig kan være varierte og sammensatte. Typiske årsaker er at straffen er lav, forholdet er for eksempel avgjort ved forelegg eller straffen er gjort betinget, utlendingen har lang botid, vedkommende kom for eksempel til Norge som barn, eller hensynet til utlendingens egne barn tilsier at utvisning er uforholdsmessig.
Jeg vil understreke at der utlendingen er dømt til lang fengselsstraff for alvorlig kriminalitet vil dette ha betydning i forholdsmessighetsvurderingen. Det skal da helt spesielle omstendigheter til for at utvisning blir ansett som uforholdsmessig. I slike tilfeller vil en beslutning om å ikke utvise ofte være begrunnet i at utlendingen er vernet mot utsendelse.
Av de 1 994 vedtakene om ikke utvisning, er 593 personer vernet mot retur:
År 2021 2022 2023 2024 2025 2026, hittil Total
Antall 117 101 148 106 91 30 593

Jeg bemerker avslutningsvis at utvisning av personer etter EØS-regelverket har egne vilkår i utlendingsloven § 122. De er ikke en del av statistikken presentert ovenfor.