Komiteen ber om finansministerens vurdering, og ev. forslag til hvordan en bestemmelse som viderefører regelen om at foretak av allmenn interesse ikke kan benytte forenklingene for små foretak, bør utformes?

Komiteen ber om finansministerens vurdering, og ev. forslag til hvordan en bestemmelse som viderefører regelen om at foretak av allmenn interesse ikke kan benytte forenklingene for små foretak, bør utformes?

Komiteen viser til Finansdepartementets forslag i Prop. 106 L (2025–2026) Endringer i regnskapsloven mv. (forenkling) om å oppheve regnskapsloven § 1-6 tredje ledd. Bestemmelsen lyder:
«(3) Med mindre noe annet er fastsatt, skal foretak av allmenn interesse følge reglene for store foretak uavhengig av balansesum, salgsinntekter og gjennomsnittlig antall ansatte i regnskapsåret. Med mindre noe annet er fastsatt, skal morselskap i konsern hvor minst ett av selskapene i konsernet er et foretak av allmenn interesse, følge reglene for store konsern uavhengig av konsernets balansesum, salgsinntekter og gjennomsnittlig antall ansatte i regnskapsåret.»
Forslaget om å oppheve bestemmelsen begrunnes i forslaget om å oppheve definisjonen av store foretak og konsern i regnskapsloven § 1-5, jf. proposisjonen punkt 7.1.4. Den aktuelle bestemmelsen innebærer imidlertid også at foretak av allmenn interesse ikke kan benytte forenklingene for små foretak. Bestemmelsen gjennomfører regnskapsdirektivet artikkel 40. Det følger av direktivbestemmelsen at EU/EØS-statene ikke skal la forenklingene og unntakene i direktivet gjelde for foretak av allmenn interesse, om det ikke er uttrykkelig fastsatt i direktivet.

Komiteen legger til grunn at det ikke har vært departementets intensjon å endre regnskapsloven slik at det ikke lenger fremgår av loven at forenklingene for små foretak ikke gjelder for foretak av allmenn interesse.

Det er riktig at departementets intensjon ikke har vært å endre regnskapsloven slik at forenklingene for små foretak, herunder unntak fra plikt til å utarbeide årsberetning, skal gjelde for foretak av allmenn interesse. I praksis vil imidlertid foretak av allmenn interesse uansett ha plikt til å utarbeide årsberetning etter verdipapirhandelloven (noterte foretak) og forskrifter om årsregnskap (banker, kredittforetak og forsikringsforetak).
Det bør fortsatt fremgå direkte av regnskapsloven at foretak av allmenn interesse ikke kan benytte forenklingene for små foretak, jf. regnskapsdirektivet artikkel 40. Dette kan sikres ved at finanskomiteen ved behandlingen av Prop. 106 L (2025–2026) tar inn følgende bestemmelse som regnskapsloven § 1-6 tredje ledd:
«(3) Lovens unntak for små foretak gjelder ikke for foretak av allmenn interesse»