Hvordan følger statsråden opp at NAV i sitt samarbeid med kommunene aktivt vurderer og fremmer bruk av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) som en del av et helhetlig tjenestetilbud, og har …

Hvordan følger statsråden opp at NAV i sitt samarbeid med kommunene aktivt vurderer og fremmer bruk av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) som en del av et helhetlig tjenestetilbud, og har departementet oversikt over i hvor stor grad NAVs veiledning og samhandling bidrar til at BPA tas i bruk der dette kan være avgjørende for deltakelse i arbeid, utdanning og samfunnsliv?

Personer med omfattende funksjonsnedsettelser er ofte avhengige av både kommunale tjenester og NAVs virkemidler for å kunne delta i arbeid, utdanning og samfunnsliv. I tildelingsbrevet til Arbeids- og velferdsdirektoratet for 2026 understrekes behovet for helhetlige og koordinerte tjenester, samt samarbeid mellom NAV, kommunene og andre aktører for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne kan fungere i dagliglivet og delta i arbeidslivet.

Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en kommunal helse- og omsorgstjeneste som helse- og omsorgsministeren har det overordnede ansvaret for. Helsedirektoratets opplæringshåndbok om BPA (IS-2313) og Helse- og omsorgsdepartementets rundskriv I-4/2024, understreker at BPA kan være avgjørende for den enkeltes mulighet til å delta i utdanning, arbeid og samfunnsliv, og oppfordrer kommunene til aktivt å ta ordningen i bruk. Ordningen er rettet mot personer med langvarig og stort behov for personlig assistanse, og det er kommunen som har ansvar for å vurdere tjenestebehov og for å finansiere og tildele tiltaket.
Samtidig kan en mottaker av BPA også ha rett på tjenester fra Nav. Det kan for eksempel være ulike former for hjelpemidler, eller det kan være ulike former for tilrettelegging eller tjenester for å kunne være i jobb, utdanning og samfunnsliv. Det er derfor viktig at kommunen sikrer at det er en god dialog med Nav-kontoret i forbindelse med tildeling og oppfølging av personer som får tildelt en brukerstyrt personlig assistent. Nav kan for eksempel tildele et tiltak som heter funksjonsassistanse i arbeidslivet, og som er en person som skal kunne hjelpe til med praktiske oppgaver når det er nødvendig for at en person med fysisk funksjonsnedsettelse eller sterkt nedsatt syn skal kunne utføre jobben sin. I Navs retningslinjer for bruk av denne tjenesten står det eksplisitt at dette godt kan være samme person som er brukerstyrt personlig assistent, men at en samtidig må være klar over at dette er to ulike tjenester.
Navs ulike tjenester og virkemidler og BPA er med andre ord ulike ordninger med ulikt formål og ulik forankring. Mens BPA skal dekke bistandsbehov i dagliglivet, både i og utenfor hjemmet, forvalter Nav eksempelvis også arbeidsrettede virkemidler som blant annet funksjonsassistanse i arbeidslivet, tilretteleggingsgaranti og andre tiltak som skal bidra til at personer med nedsatt funksjonsevne kan komme i og stå i arbeid eller utdanning. Disse ordningene utfyller hverandre, og for mange brukere er det nettopp samspillet mellom kommunale tjenester og Navs virkemidler som er avgjørende for et helhetlig og fungerende tilbud.
Jeg legger stor vekt på at Nav og kommunene samarbeider godt om disse sakene, slik at brukere ikke opplever brudd i tjenestetilbudet i overgangen mellom kommunalt og statlig ansvarsområde. Dette er også fulgt opp gjennom tildelingsbrevet til Arbeids- og velferdsdirektoratet for 2026, hvor det nettopp stilles krav om helhetlige og koordinerte tjenester og om samarbeid mellom Nav, kommunene og andre relevante aktører, for å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne kan fungere i dagliglivet og delta i arbeidslivet. Det føres imidlertid, per i dag, ikke systematisk oversikt over i hvor stor grad Navs veiledning og samhandling med kommunene bidrar til at BPA tas i bruk, ettersom dette inngår i det løpende lokale samarbeidet mellom Nav-kontorene og kommunene. Og jeg understreker igjen at det er kommunene som er ansvarlig for å finansiere og tildele BPA, og dette er forhold som ligger under Helse- og omsorgsministerens ansvarsområde. Det vil derfor ikke være naturlig at departementet i tildelingsbrevet til Arbeids- og velferdsdirektoratet gir Nav i oppdrag å stimulere til økt bruk av BPA.
Jeg vil til slutt legge til at regjeringen har satt ned et ekspertutvalg om BPA. Utvalget skal vurdere hvordan BPA kan innrettes for å bidra til likestilling, likeverd og samfunnsdeltakelse. Utvalget skal levere sin innstilling 15. desember 2026.