Hvor mange flere sysselsatte har det blitt i offentlig forvaltning samlet og i staten spesielt fra 2021 til siste tilgjengelige måling, fordelt på statsforvaltning, kommuneforvaltning og statlig eide …

Hvor mange flere sysselsatte har det blitt i offentlig forvaltning samlet og i staten spesielt fra 2021 til siste tilgjengelige måling, fordelt på statsforvaltning, kommuneforvaltning og statlig eide foretak (med skille mellom kommersielle og ikke-kommersielle), og hvordan har sysselsettingsutviklingen i privat sektor vært i samme periode?

Utviklingen i arbeidsmarkedet gir grunn til bekymring. FINN Jobbs månedsrapport for mai 2026, omtalt i Finansavisen 4. juni, viser et kraftig fall i nye stillingsutlysninger i privat sektor – med nedgang på rundt 40 prosent innen olje og gass, 32 prosent i maritim og offshore og over 20 prosent i industri og varehandel – mens offentlig administrasjon var den eneste sektoren med markant vekst. SSBs registerbaserte sysselsettingsstatistikk viser samtidig at statsforvaltningen var sektoren med sterkest sysselsettingsvekst i 2025.
OECD advarer i Economic Surveys: Norway 2026, lagt frem 17. juni, om at svakere produktivitetsvekst og økende offentlige utgifter setter den langsiktige finanspolitiske bærekraften under press. Norge har lenge hatt offentlige utgifter på over 60 prosent av fastlands-BNP, blant de høyeste i OECD og OECD-rapporten peker på relativt svak vekst i nye bedriftsetableringer.
For å få et helhetlig bilde av utviklingen ber jeg om at det benyttes siste tilgjengelige tall, inkludert foreløpige tall for 2025 som ennå ikke er endelig publisert. Jeg ber om at de kommersielle, markedsbaserte statsselskapene holdes adskilt fra forvaltningen og ikke-kommersielle foretak i fremstillingen, slik at det er mulig å vurdere veksten i den skattefinansierte delen av offentlig sektor isolert.

Basert på tall fra Nasjonalregnskapet viser tabell 1 utviklingen i sysselsettingen i offentlig forvaltning og private næringer fra 2021 til 1. kvartal 2026. Antall sysselsatte i private næringer omfatter også sysselsatte i offentlig eide foretak. Tabellen viser at sysselsettingen i private næringer har vokst noe mer enn sysselsettingen i statsforvaltningen og kommunal forvaltning i perioden.

Tabell 1 Sysselsatte fordelt på offentlig forvaltning og private næringer målt i 1 000 personer hvert enkelt år og prosentvis endring fra 2021 til 1. kv. 2026.1

2021 2022 2023 2024 2025 1. kv. 2026 Samlet prosentvis endring i perioden
Statsforvaltning 319,0 324,6 328,9 332,1 337,7 341,9 7,2
Kommunal forvaltning
563,5
566,0
569,9
577,4
576,8
575,1
2,1
Private næringer2
1946,9
2047,0
2074,5
2083,5
2098,9
2108,4
8,3
I alt 2829,8 2937,6 2973,3 2993,0 3013,4 3025,4 6,9
1) Årsgjennomsnitt fra 2021 til 2025. Sesongjusterte tall for 1. kvartal 2026
2) Inkluderer også sysselsatte i offentlig eide foretak
Kilde: Statistisk sentralbyrå (Nasjonalregnskapet).

Tabell 2 viser antall sysselsatte i selskaper hvor staten har direkte eierskap. Det omfatter selskaper hvor statens eierandel er 100 pst. eller lavere. Selskapene er gruppert i to kategorier basert på statens mål som eier. Kategori 1 består av selskapene der statens mål som eier er høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer. Selskapene i kategori 2 opererer primært ikke i konkurranse med andre. For disse selskapene er statens mål som eier «bærekraftig og mest mulig effektiv oppnåelse av sektorpolitiske mål». Se nærmere omtale i Statens eierrapporter her: Statlig eierskap: Publikasjoner - regjeringen.no.

Tabell 2 Antall sysselsatte i statlig eide selskap1
2021 2022 2023 2024 2025
Kategori 1 159 921 160 191 158 314 161 126 147 345
Kategori 2 172 552 173 881 178 079 182 215 185 751
Sum 332 551 332 881 336 449 343 398 333 096
1) Omfatter selskaper hvor statens eierandel er 100 pst. eller lavere
Kilde: Nærings- og fiskeridepartementet (Statens eierrapporter).