Kan finansministeren redegjøre for hvor mange operative tollere, mobile skannere, patruljefartøy/båter og andre større anleggsmidler Tolletaten besitter ved inngangen til sommerferien 2026, og …

Kan finansministeren redegjøre for hvor mange operative tollere, mobile skannere, patruljefartøy/båter og andre større anleggsmidler Tolletaten besitter ved inngangen til sommerferien 2026, og hvordan denne kapasiteten vurderes opp mot behovet for å motvirke illegal smugling over grensen og langs kysten?

Tolletaten har en sentral rolle i å beskytte samfunnet mot illegal smugling av blant annet narkotika, våpen, alkohol, tobakk og andre ulovlige eller regulerte varer. God kontrollkapasitet ved grenseoverganger, havner, flyplasser og langs kysten er viktig både for kriminalitetsbekjempelse, samfunnssikkerhet og for å sikre tillit til at regelverket håndheves effektivt.
Ved inngangen til sommerferien øker normalt reiseaktiviteten, varestrømmene og trafikken over grensen. Dette kan gi økt press på Tolletatens operative kapasitet. Det er derfor av sterk interesse å få en oppdatert oversikt over hvilke ressurser etaten faktisk har tilgjengelig for kontrollarbeid i denne perioden, og hvilke planer regjeringen eventuelt måtte ha.
Spørsmålet gjelder status per inngangen til sommerferien 2026 for antall operative tollere, mobile skannere, patruljefartøy/båter og andre større anleggsmidler som benyttes i arbeidet mot illegal smugling. Det bes også om en vurdering av om kapasiteten anses tilstrekkelig i lys av risikobildet og behovet for effektiv kontroll ved grensepasseringer (inkludert utenlandsankomster v/flyplasser), i havner og langs kysten.

Tolletatens samfunnsoppdrag er å sikre at lover og regler blir etterlevd når varer krysser grensen. Tolletaten står gjennom sitt kontrolloppdrag alltid i en krevende balansegang. På den ene siden skal ulovlige varer hindres fra å komme inn i Norge. På den andre siden skal lovlige varer flyte så effektivt som mulig over grensen – både for næringslivet og for privatpersoner.

Varestrømmene som krysser grensene inn og ut av Norge er omfattende og øker i volum og sammensetning år for år. Gitt det store volumet, er det verken mulig eller formålstjenlig å kontrollere alle varer, reisende (varebærere), kjøretøy eller forsendelser. Kontrollvirksomheten er derfor i hovedsak basert på risiko og vesentlighet. Det innebærer at Tolletaten benytter etterretningsressurser og erfaringsbasert kunnskap for å identifisere hvor risikoen for regelbrudd er størst. Kontrollressursene – herunder tollfaglig ansatte, skannere, patruljefartøy og annet kontrollutstyr – disponeres deretter for å oppnå best mulig effekt.

Tolletatens bevilgning ble økt vesentlig i 2024, 2025 og 2026 for særlig å styrke innsatsen mot narkotikasmugling. Etaten har utarbeidet en helhetlig plan for bruk av den økte bevilgningen for perioden 2025–2030. Områdene som styrkes er i hovedsak gjennomlysningsutstyr/skannere, maritim kontroll, kontroll av post og kurer, operativ bemanning og operativt materiell.

Tolletaten benytter ikke begrepet operative tollere, men tollfaglige ansatte omfatter personell med tollfaglig utdanning, og som i hovedsak utfører oppgaver tilknyttet fysisk grensekontroll, ekspedisjon, vareførselskontroll eller etterretning i forbindelse med grensekryssende vareførsel. Ved utgangen av 2025 var det 930 tollfaglige ansatte i Tolletaten. Dette er en økning på 5 pst. fra utgangen av 2024. Som følge av økt bevilgning til styrket innsats mot narkotikasmugling har Tolletaten en opptrappingsplan for å øke antall tollfaglige ansatte til kontroll. Tolletaten viser til at styrkingen av kapasiteten har bidratt til økt kontrollaktivitet og bedre resultater. Per 30. april 2026 utgjorde tollfaglige ansatte 918. Årsaken til nedgangen fra årsskiftet er i hovedsak sesongvariasjoner.

Tolletaten har i dag i drift tre patruljefartøy, samt et støttefartøy/RIB. I tillegg har Tolletaten et oppsynsfartøy på Svalbard. Tolletatens fartøy bidrar til kontrollvirksomheten gjennom patruljering og observasjon av sjøtrafikk, samt mer målrettet innsats mot smugling ved for eksempel å gjennomføre fartøykontroll. Som følge av den økte bevilgningen fra 2025 har Tolletaten gjennomført anskaffelse av fire nye fartøy. Disse vil i hovedsak erstatte dagens fartøy. De nye fartøyene er under produksjon. Det første fartøyet (RIB) vil leveres i august 2026. De tre patruljefartøyene vil leveres i 2027.

Tolletaten har i drift fire kjøretøyskannere. En stasjonær kjøretøyskanner på Svinesund og tre mobile kjøretøyskannere stasjonert i Oslo, Ørje og Larvik. Som følge av den økte bevilgningen fra 2025 har Tolletaten gjennomført anskaffelse av nye mobile kjøretøyskannere. De bestilte skannerne skal erstatte dagens mobile skannere. I tillegg er det bestilt nye mobile kjøretøyskannere som skal stasjoneres på Magnormoen kontrollstasjon og ved Oslo havn. De første to skannerne leveres sent i 2026 og de resterende tre leveres i første kvartal 2027.

Kontrollutstyret i Tolletaten omfatter et bredt spekter av teknologiske og operative hjelpemidler som understøtter etatens kontrollvirksomhet. Dette inkluderer blant annet røntgen- og skanneutstyr for kontroll av bagasje, postpakker, kjøretøy og containere, kamera- og sensorsystemer, samt analyseverktøy for risikobasert utvelgelse av kontrollobjekter.

Tolletatens kontrollaktiviteter må sees i lys av samlede risiko- og vesentlighetsvurderinger, og etaten må prioritere der risikoen vurderes som størst, gitt de ressursene Tolletaten disponerer. Det er Tolletaten som gjør disse vurderingene, herunder hvordan denne kapasiteten benyttes til å motvirke smugling over grensen og langs kysten.