Hvor mange unge under 30 år gjennomfører aktivitetsplikten, og hvor stor andel får fritak fra aktivitetsplikten, samt hvor mange over 30 år blir i dag tilbudt eller stilt krav om aktivitet, og kan …

Hvor mange unge under 30 år gjennomfører aktivitetsplikten, og hvor stor andel får fritak fra aktivitetsplikten, samt hvor mange over 30 år blir i dag tilbudt eller stilt krav om aktivitet, og kan det bes om at statsråden redegjør for hvorvidt det i dag registreres årsak til fritak for førstnevnte gruppe, og dersom det gjøres, oppgir årsakene i svaret?

Nav skal stille krav om aktivitet til mottakere av økonomisk sosialhjelp under 30 år, men jeg er kjent med at mange får unntakt fra dette kravet i dag av ulike årsaker. Også mottakere over 30 år kan det stilles krav til, men etter et jeg er kjent med gjøres dette sjelden. Ønsker at statsråden redegjør for omfanget av dette og hvis det er registrert, årsakene til dette.

Sosialtjenesteloven fastsetter at det for alle mottakere kan settes vilkår for tildeling av økonomisk stønad (sosialhjelp). For tildeling av økonomisk stønad til personer under 30 år skal det stilles vilkår om aktivitet, med mindre tungtveiende grunner taler mot det. Det er kommunene som behandler søknader om økonomisk stønad innenfor rammen av sosialtjenesteloven.

På oppdrag fra Arbeids- og velferdsdirektoratet har forskere ved Oslo Economics gjennomført en kartlegging av hvordan Nav-kontorene følger opp personer som mottar sosialhjelp. Resultatet av kartleggingen er presentert i rapporten NAVs tjenestetilbud til sosialhjelps¬mottakere: Oppfølging, aktivitetstilbud og aktivitetsplikt. Kartleggingen er blant annet basert på en spørreundersøkelse sendt til 25 prosent av Nav-kontorene i norske kommuner, en case-studie i åtte kommuner/bydeler, samt supplerende statistikk og dokumentasjon. Denne ble publisert i november 2023.

I rapportens punkt 7.3 framkommer resultater om andelen som har fått vilkår i forbindelse med tildeling av økonomisk stønad. Her er det opplyst at i henhold til kommunenes
innrapporterte tall fra KOSTRA fikk 57 prosent av alle personer med sosialhjelp som hoved-inntekt vilkår i forbindelse med tildeling av økonomisk sosialhjelp. Blant brukere under 30 år var det 65 prosent som fikk vilkår om aktivitet, og dermed 35 prosent som fikk unntak.

De større Nav-kontorene ga hyppigere unntak fra vilkår om aktivitet, sammenlignet med mindre kontor. Blant unge brukere ble det gitt unntak fra vilkår om aktivitet i 40 prosent av tilfellene ved de største kontorene, mens det tilsvarende tallet for mindre kontor var omtrent 20 prosent.

I rapporten fra Oslo Economics står det videre at det framkommer i intervjuene at mange kontor setter vilkår om aktivitet, både for brukere under og over 30 år. Mange av kontorene forteller at de har eller skal innføre generelle vilkår om aktivitet også for brukere over 30 år. I intervjuene forteller veilederne at den vanligste årsaken til at det gis unntak fra vilkår om aktivitet er helsemessige årsaker, eller at livssituasjonen byr på store utfordringer. I slike tilfeller er helsesituasjonen eller livssituasjonen så utfordrende for brukeren at det ikke er mulig å delta på en aktivitet. Ofte er dette personer med rusproblemer som har store
fysiske/psykiske utfordringer knyttet til rusproblemene og som ofte heller ikke klarer å møte opp til avtalte aktiviteter. Som nevnt over viser statistikken at en tredjedel av mottakere under 30 år gis unntak fra kravet om vilkår om aktivitet for sosialhjelpsmottakere. I intervjuene opplyses det imidlertid at det er få sosialhjelpsmottakere under 30 år som i praksis får fullstendig unntak fra vilkår om aktivitet. Flere forteller at det sjeldent settes unntak fordi det som regel alltid er mulig for brukerne å delta på en form for aktivitet, selv om dette kun er en lavterskelaktivitet. Informasjon fra intervjuene tilsier altså at andelen under 30 år som får unntak er lavere enn det som rapporteres gjennom KOSTRA.

Tallene gjengitt i rapporten fra Oslo Met er fra 2022. SSB har ikke publisert nyere sammenlignbare tall. SSB publiserer heller ikke oversikt over årsaker til unntak fra vilkår om aktivitet som er registrert i KOSTRA.