Når vil regjeringen sende lovforslag om rett til barnehageplass for barn født i desember på høring, og når tar statsråden sikte på å fremme lovforslaget for Stortinget?

Når vil regjeringen sende lovforslag om rett til barnehageplass for barn født i desember på høring, og når tar statsråden sikte på å fremme lovforslaget for Stortinget?

Stortinget vedtok i april 2025 å be regjeringen fremme nødvendige lovforslag for å sikre at barn født i desember får rett til barnehageplass innen utgangen av den måneden barnet fyller ett år, på lik linje med barn født i september, oktober og november. Vedtaket ble fattet med et bredt flertall fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt og Venstre.
Det er nå over ett år siden vedtaket ble fattet. Det ble ikke fulgt opp i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026 eller i Revidert nasjonalbudsjett 2026. Kunnskapsdepartementet har bekreftet at det arbeides med et høringsforslag, men har så vidt undertegnede er kjent med ikke gitt en konkret fremdriftsplan.
Dagens regelverk innebærer at barn født i desember risikerer å måtte vente til august året etter at de fyller ett år før de har rett til plass — det vil si til de er ett år og åtte måneder. Konsekvensen er at foreldre, oftest mor, tvinges ut i ulønnet permisjon i månedsvis, med tap av lønn, pensjonsopptjening og sosiale rettigheter. Barn som blir født i desember 2025 vil etter dagens regelverk først ha rett til plass i august 2027. Skal disse barna omfattes av den nye retten, må lovendringen være vedtatt og tre i kraft i god tid før dette.
Fødselstallutvalget pekte i sin innstilling på at dagens system bidrar til at foreldre tilpasser fødselstidspunktet til opptaket, og at løpende opptak både kan ha positiv effekt på fødselstallene og gi betydelig samfunnsøkonomisk gevinst gjennom økt yrkesdeltakelse. Stortingets vedtak om desemberbarna må følges opp raskt nettopp fordi det er første skritt mot en mer rettferdig ordning.
På denne bakgrunn bes statsråden redegjøre for fremdriften i arbeidet, herunder konkret tidsplan for høring og fremleggelse av lovproposisjon for Stortinget.

Jeg har stor forståelse for situasjonen mange familier med barn født i desember står i. Som representanten viser til, har barn født i desember først rett til plass i barnehage i august året etter at barnet har fylt ett år. Derfor var Arbeiderpartiet med på å sikre flertall i Stortinget for at også barn født i desember skal få rett til barnehageplass den måneden de fyller ett år.
Dette er imidlertid også et budsjettprioriteringsspørsmål. En utvidelse av retten til plass for desemberbarna kan først gjennomføres når det er budsjettmessig dekning for forslaget. En utvidelse av retten til barnehageplass for barn født i desember forutsetter også at det finnes tilstrekkelig med ansatte og at kvaliteten på barnehagetilbudet er godt, både for barna som er i barnehage allerede og nye barn som får plass. Bemanningssituasjonen i barnehagesektoren er krevende, med høyt sykefravær og utfordringer med å rekruttere både nok faste ansatte og vikarer. Det mangler per i dag også 2 600 årsverk for å oppfylle pedagognormen, og 1 av 3 barnehager oppfyller ikke normen. Flere barn i barnehage på nåværende tidspunkt vil øke presset ytterligere på den allerede pressede bemanningen og kapasiteten i sektoren. Dette er problemstillinger jeg jobber aktivt med å løse. I 2026 er det bevilget over 1,8 milliarder kroner for å styrke bemanningen i barnehagene utover bemanningsnormen. Én milliard kroner av beløpet er øremerket og over 800 millioner kroner ligger i kommunerammen. I tillegg har regjeringen satt i gang flere tiltak som skal øke bemanningen over tid, som flere plasser i arbeidsplassbasert barnehagelærerutdanning, rekruttering av unge personer utenfor arbeid til arbeid i barnehagesektoren, dobling av bevilgning til IA-bransjeprogrammet for barnehage og videreføring av tilskudd til et bransjeprogram for ansatte i barnehagesektoren.
Jeg vil fortsette å arbeide med disse utfordringene, samtidig som departementet arbeider med å utrede et lovforslag. Samtidig ser jeg at mange kommuner får til gode løsninger for fleksible barneopptak. Tall fra BASIL-rapporteringen viser at ved utgangen av 2025 gikk 1 620 (46 prosent) av ettåringer født i desember i barnehage, selv om de ikke hadde rett til plass. Det gjør at mange foreldre og deres barn får tilbud om barnehageplass før retten til plass faktisk inntrer.