Kan statsråden redegjøre for utviklingen i antall pålagte rapporteringskrav til frivillige organisasjoner og tilskuddsmottakere under departementet i perioden 20201-2025?

Kan statsråden redegjøre for utviklingen i antall pålagte rapporteringskrav til frivillige organisasjoner og tilskuddsmottakere under departementet i perioden 20201-2025?

Om lag 90 pst. av Kultur- og likestillingsdepartementets totale utgiftsbudsjett er tilskudd, dvs. overføringer til andre utenfor statsforvaltningen. Dersom man holder tilskuddet til NRK utenfor, utgjør de totale tilskuddsbevilgningene på departementets budsjett ca. 15,5 mrd. kroner i saldert budsjett 2026. Av dette er ca. 7 mrd. kroner fordelt som driftstilskudd til navngitte tilskuddsmottakere, mens resterende 8,5 mrd. kroner fordeles gjennom ulike søkbare tilskuddsordninger.
Av tilskuddene til navngitte mottakere fordeles størstedelen til musikk- og scenekunstinstitusjoner og museer i Det nasjonale museumsnettverket. Disse tilskuddene forvaltes av departementet, som også utsteder tilskuddsbrev til mottakerne. I tilskuddsbrevene for perioden 2021 til 2025 er det stilt krav om utarbeidelse av en årsmelding om aktiviteten. Årsmeldingens innhold vil variere ut fra tilskuddsmottakers størrelse og formål. Det er ikke gjort vesentlige endringer i disse gjennom perioden. Årsmeldingen skal også inneholde årsregnskap. Offentlige tilskudd skal spesifiseres i regnskapet. For tilskudd over 500 000 kroner stilles det krav om at regnskapet er bekreftet og kontrollert av revisor. Terskelen for bekreftelse fra revisor er økt fra 400 000 kroner til 500 000 kroner.
Av de søkbare tilskuddsordningene er merverdiavgiftskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner den største. Ordningen forvaltes av Lotteri- og stiftelsestilsynet. Utover at det stilles krav til frivillige organisasjoner om dokumentasjon som grunnlag for beregning av merverdiavgiftskompensasjon i søknadsprosessen, stilles det ikke krav om rapportering på bruken av midlene. Dette er frie midler til frivilligheten som gjør at de kan skape mer aktivitet, fremfor å bruke tid på rapportering. Det samme gjelder også for strømstøtteordningen for frivillige organisasjoner. Det har i perioden 2021 til 2025 ikke vært noen økning i rapporteringskrav for tilskuddsordninger til frivillige organisasjoner. Snarere har det vært en reduksjon, blant annet gjennom oppfølging av tiltak i veilederen for forenkling for frivillige organisasjoner.
På kulturfeltet forvalter Kulturdirektoratet ulike typer ordninger der det gis prosjekttilskudd, virksomhetstilskudd eller stipender. Mottakerne av slike tilskudd er i vesentlig grad profesjonelle aktører innen kunst og kultur. Prosjekttilskudd fra Norsk Kulturfond og Fond for lyd og bilde rapporteres etter krav satt i kontrakt ved aksept av tilskudd. Rapporter skal omfatte omtale av bruk av midlene og regnskap. Revisorgrensen har vært den samme som i departementets retningslinjer. I perioden 2021 – 2025 er det ikke gjort vesentlige endringer i antall rapporteringskrav.