Vil regjeringen bidra til full kartlegging av risikoen knyttet til Nordvard i Moss og sørge for å legge frem alternative løsninger basert på en en risiko og sårbarhetsanalyse?

Vil regjeringen bidra til full kartlegging av risikoen knyttet til Nordvard i Moss og sørge for å legge frem alternative løsninger basert på en en risiko og sårbarhetsanalyse?

Nordvard ble bombet av britiske bombefly i 1944 og ligger utenfor munningen av Mosseelven. Skipet var fullt av olje og eksplosiver. En av landets fremste eksperter på området, orlogskaptein Wiggo Korsvik ved FOH har sagt at skulle eksplosivene gå av vil vi kunne få en voldsom tsunamieffekt som vil kunne vaske ut mye av Moss. Nå som Stortinget har pålagt regjeringen å endre mandatet for U-864 utenfor Fedje er det naturlig at man sørger for en full vurdering og ROS-analyse av Nordvard i Moss.

I begrunnelsen for spørsmålet vises det til at skipet var fullt av olje og eksplosiver, og til regjeringens oppfølging av U-864 utenfor Fedje, og på den bakgrunn har jeg som fiskeri- og havminister fått ansvar for å svare på innsendte spørsmål på vegne av regjeringen.
Som fiskeri- og havminister har jeg ansvar for den statlige beredskapen mot akutt forurensning, med Kystverket som utøvende etat. Kystverket er statlig forvaltningsmyndighet ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning fra skipsvrak i Norge. Kystverket overvåker prioriterte skipsvrak der det er risiko for akutte utslipp. Nordvard har vært inkludert i denne overvåkingen. Etter fjerning av bunkersolje i 2024 vurderer Kystverket risiko for akutte utslipp fra vraket som lav. Kystverket er ikke tildelt et ansvar for eksplosiver om bord i vrak. U-864 utenfor Fedje faller inn under Kystverkets ansvarsområde fordi det i det tilfellet er fare for akutt forurensning fra kvikksølv.
Det er Forsvaret som bistår i håndtering av eksplosive krigsetterlatenskaper, herunder torpedoer og annet eksplosivt materiell, og yter bistand til det sivile samfunn i slike saker. Forsvaret har fagkunnskap og fagkompetanse knyttet til risikohåndtering og sårbarhetsanalyser av eksplosiver, herunder vurderinger av eksplosjonsfare og sikkerhet. Det vises for øvrig til Forsvarets og FFIs (Forsvarets forskningsinstitutt) faglige vurderinger av eksplosive krigsetterlatenskaper i norske farvann. Forsvaret bistår etter bistandsanmodninger.
Justis- og beredskapsdepartementet opplyser at etter sivilbeskyttelsesloven skal kommunen kartlegge hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen, vurdere sannsynligheten for at disse hendelsene inntreffer og hvordan de i så fall kan påvirke kommunen.
Dersom kommunen i den konkrete saken med skipsvraket Nordvard ser behov for bistand til å vurdere risiko, må kommunen sende en anmodning til Forsvarsdepartementet om bistand. Forsvarsdepartementet vil behandle saken etter ordinære prosedyrer og vil bistå dersom risikovurderingen tilsier at det er behov for fjerning.
På bakgrunn av ovennevnte vil jeg likevel ta initiativ til en nærmere vurdering av beredskapen og ansvarsfordelingen på dette området, sammen med justis- og beredskapsministeren, kommunal- og distriktsministeren og forsvarsministeren.

12. februar 2026:

Jeg viser til brev av 21.12.2025 fra Stortingets president med spørsmål nr. 998 til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Erlend Wiborg til justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen. Spørsmålet ble overført til meg som ansvarlig for den statlige beredskapen mot akutt forurensning. Jeg viser videre til mitt brev av 13. januar 2026, med svar på spørsmål nr. 998 til skriftlig besvarelse. På bakgrunn av nye opplysninger fra Forsvarsdepartementet (FD) oversendes her korrigert svar. Det er nest siste avsnitt som er korrigert.

FD har etter at de ga sitt innspill til NFD i saken, kommet til at innspillet ikke fullt ut reflekterer den etablerte prosedyren for bistandsanmodninger fra kommunalt nivå. Korrigeringen gjelder en presisering om hvilken prosedyre kommunen må følge for å be om bistandsanmodning fra forsvarssektoren. Prosedyren er at kommunene sender anmodninger til statsforvalteren som vurderer og ev. videresender til Direktoratet for sivil beredskap (DSB). DSB tar deretter kontakt med Forsvaret.

Jeg understreker at korrigert svar ikke medfører at Moss kommune må agere annerledes enn kommunen har gjort. FD har oversendt henvendelsen til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus for behandling, med kopi til Moss kommune med opplysning om at dette er normal prosedyre.

Korrigert svar:

I begrunnelsen for spørsmålet vises det til at skipet var fullt av olje og eksplosiver, og til regjeringens oppfølging av U-864 utenfor Fedje, og på den bakgrunn har jeg som fiskeri- og havminister fått ansvar for å svare på innsendte spørsmål på vegne av regjeringen.

Som fiskeri- og havminister har jeg ansvar for den statlige beredskapen mot akutt forurensning, med Kystverket som utøvende etat. Kystverket er statlig forvaltningsmyndighet ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning fra skipsvrak i Norge. Kystverket overvåker prioriterte skipsvrak der det er risiko for akutte utslipp. Nordvard har vært inkludert i denne overvåkingen. Etter fjerning av bunkersolje i 2024 vurderer Kystverket risiko for akutte utslipp fra vraket som lav. Kystverket er ikke tildelt et ansvar for eksplosiver om bord i vrak. U-864 utenfor Fedje faller inn under Kystverkets ansvarsområde fordi det i det tilfellet er fare for akutt forurensning fra kvikksølv.

Det er Forsvaret som bistår i håndtering av eksplosive krigsetterlatenskaper, herunder torpedoer og annet eksplosivt materiell, og yter bistand til det sivile samfunn i slike saker. Forsvaret har fagkunnskap og fagkompetanse knyttet til risikohåndtering og sårbarhetsanalyser av eksplosiver, herunder vurderinger av eksplosjonsfare og sikkerhet. Det vises for øvrig til Forsvarets og FFIs (Forsvarets forskningsinstitutt) faglige vurderinger av eksplosive krigsetterlatenskaper i norske farvann. Forsvaret bistår etter bistandsanmodninger.

Justis- og beredskapsdepartementet opplyser at etter sivilbeskyttelsesloven skal kommunen kartlegge hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen, vurdere sannsynligheten for at disse hendelsene inntreffer og hvordan de i så fall kan påvirke kommunen.

Dersom kommunen i den konkrete saken med skipsvraket Nordvard ser behov for bistand til å vurdere risiko, må kommunen sende en anmodning om bistand i samsvar med normal prosedyre (G-04/2022). Forsvarssektoren vil behandle saken etter ordinære prosedyrer og vil bistå dersom risikovurderingen tilsier at det er behov for fjerning.

På bakgrunn av ovennevnte vil jeg likevel ta initiativ til en nærmere vurdering av beredskapen og ansvarsfordelingen på dette området, sammen med justis- og beredskapsministeren, kommunal- og distriktsministeren og forsvarsministeren.