Vil statsråden ta initiativ til å fjerne samordningsregelen i avløserordningen ved sykdom og fødsel, slik at bønder med deltidsinntekt utenfor gården får lik rett til refusjon for dokumenterte avløserutgifter som heltidsbønder?

Vil statsråden ta initiativ til å fjerne samordningsregelen i avløserordningen ved sykdom og fødsel, slik at bønder med deltidsinntekt utenfor gården får lik rett til refusjon for dokumenterte avløserutgifter som heltidsbønder?

Avløserordningen ved sykdom og fødsel er ment å sikre at bønder får dekket nødvendige utgifter til arbeidskraft når de selv ikke kan delta i driften. Samordningsregelen innebærer imidlertid at lønn fra annet arbeid eller ytelser fra Nav trekkes fra tilskuddet, slik at mange deltidsbønder i praksis står uten rett til refusjon. Dette rammer blant annet kvinner i landbruket som kombinerer gårdsdrift med deltidsarbeid, og skaper et reelt hinder for å kunne ta ut foreldrepermisjon eller håndtere sykdom.
Ifølge rapporten "Vurdering av velferdsordningane i jordbruket" fra den partssammensatte arbeidsgruppen til jordbruksoppgjøret i 2024, er det en utbredt oppfatning at dagens samordning ikke i tilstrekkelig grad ivaretar unge og nyetablerte bønder, og at behovet for avløsning ikke nødvendigvis står i forhold til inntektsgrunnlaget.

Ordningen innebærer ikke en refusjon, men et tilskudd. Tilskuddet skal ifølge forskriften «medvirke til å dekke kostnader til avløsning ved egen eller barns sykdom, svangerskap, fødsel, adopsjon eller omsorgsovertakelse, og ved dødsfall». Tilskuddet utfyller NAVs ordninger gjennom folketrygden. Tilskuddet kan gis til dekning av dokumenterte utgifter til avløsning, og blir beregnet med grunnlag i satser, definisjoner, utmålingsregler m.m. fastsatt i jordbruksavtalen. Dette fastsettes i årlige jordbruksforhandlinger mellom staten og jordbrukets faglag.
Samordningen er en avgrensing som bidrar til at tilskuddet i så stor grad som mulig gis for personer som vanligvis deltar i drifta og går i fjøset, og dermed har behov for avløsning. Det har vært avgrenset i form av samordningsregelen siden 1990-tallet. I praksis innebærer regelen at det utmåles høyest avløsertilskudd per dag til de som har begrenset inntektsgrunnlag og får lite utbetalt i ytelser fra Nav. Tidligere var tilskuddet avgrenset ved at personer med jobb utenfor bruket var diskvalifisert fra å få det.
Bønder har bedre økonomiske ordninger enn andre selvstendig næringsdrivende ved sykdom og fødsel mv. Andre selvstendig næringsdrivende får ikke noe eget tilskudd til å leie inn arbeidshjelp i tillegg til ytelsene de har opparbeidet seg rettigheter til gjennom folketrygden. Blant annet fordi bønder har ansvar for å sikre god dyrevelferd er det også grunner for at ordningene er bedre for jordbruket.
Jeg har forståelse for argumentet om at deltidsbønder kan ha like stort behov for avløser, men avkortingen kommer altså av at de også mottar andre ytelser. Samordningsreglene hindrer at staten kompenserer flere ganger for samme forhold. Videre vil en del foretak kunne komme bedre ut økonomisk ved sykdom enn ellers om man fjerner samordningen.
Jeg og regjeringen ønsker at det skal bli lettere å få barn og ta foreldrepermisjon, også for bønder, og både for mødre og fedre. I årets jordbruksoppgjør ble det enighet om å øke dagsatsene videre, med en ekstra stor økning for avløsning i forbindelse med svangerskap og fødsel. Dermed vil tilskuddet bidra til å økt dekking av avløserkostnader, og for de fleste også etter samordning.