Dagens boklov med fastpris på fagbøker og lærebøker for høyere utdanning hindrer innovasjon og muligheten for nye digitale måter å selge pensum på. Vil statsråden se på endringer i loven etter at det nå er klart at dette blir en av følgene?

Dagens boklov med fastpris på fagbøker og lærebøker for høyere utdanning hindrer innovasjon og muligheten for nye digitale måter å selge pensum på.
Vil statsråden se på endringer i loven etter at det nå er klart at dette blir en av følgene?

I NRK nyhetsmorgen 8.10.25 uttaler Forleggerforeningens direktør at bokloven hindrer bokbransjen å innovere på nye produkter for studenter. Fastpris på nye lærebøker gjør at det er ulovlig å la bøkene inngå i elektroniske abonnement. Salget av lærebøker for høyere utdanning indikerer at studentene leser stadig mindre pensum. Tall fra Forleggerforeningen viser at studenter i snitt bare kjøper 1,6 bøker pr år.
Stortinget har bedt regjeringen i løpet av 2024 vurdere hvordan fastprisen for lærebøker for høyere utdanning og fagbøker for profesjonsmarkedet reguleres opp mot behovet for å inkludere disse i digitale læringstjenester i fastprisperioden.

Bokloven skal bidra til å legge til rette for bredde, mangfold og kvalitet i litteraturen som utgis i Norge, og å sikre at alle i landet har god tilgang til denne litteraturen. Fastprisen er et veletablert virkemiddel som har tjent norsk litteraturpolitikk godt, og lovfesting av fastprisen er et av de viktigste tiltakene i bokloven. Fagbøker og lærebøker for høyere utdanning var også omfattet av fastprisen i Bokavtalen, som regulerte bokmarkedet før bokloven trådte i kraft.
I bokens fastprisperiode er det ikke tillatt å tilby boken i sin helhet i strømmetjenester. Men jeg mener det blir for enkelt å konkludere entydig med at bokloven dermed hindrer innovasjon.
Som oppfølging av anmodningsvedtak 798, 8. juni 2023, har Kultur- og likestillingsdepartementet hatt dialog med flere aktører i bokbransjen. Problemstillingene er komplekse, og vi ser at et godt tilbud av lærebøker i høyere utdanning og fagbøker for profesjonsmarkedet ikke kan reduseres til et spørsmål om regulering av bokbransjen.
Samtidig må vi ta inn over oss at digitaliseringen endrer både bokbransjen og måten høyere utdanningsinstitusjoner og studentene legger opp læringen og bruk av lærebøker og andre læringsressurser. For å sikre et best mulig kunnskapsgrunnlag for det videre arbeidet vil Kultur- og likestillingsdepartementet om kort tid lyse ut et oppdrag om å utrede spørsmål om hvordan fastprisen fungerer for lærebøker i høyere utdanning og fagbøker for profesjonsmarkedet, jf. omtale i Prop. 1 S (2025–2026).