Har statsråden en oversikt over antall og andel av befolkningen på helserelaterte ytelser, samt hvordan fordeling er mellom sykepenger, AAP og uføretrygd for befolkningen sett under ett og tall for …

Har statsråden en oversikt over antall og andel av befolkningen på helserelaterte ytelser, samt hvordan fordeling er mellom sykepenger, AAP og uføretrygd for befolkningen sett under ett og tall for unge under 30 år (Det bes om at tallene leveres i henhold til Navs offisiell årsstatistikk, og den inneholder tall per år fra 1990, evt. et nyere årstall, dersom det ikke er tall tilgjengelig så langt tilbake i tid, til og med 2024, samt siste tilgjengelige tall i 2025, da oppgitt i kvartal- eller månedstall)?

Høyre har tidligere stilt liknende spørsmål basert på tabeller i Prop 1 S 2024-2025, men Nav opererer med andre tall i bl.a. sine årsnotater. Der står det f.eks. at per desember 2024 var det registrert 373 000 mottakere av uføretrygd, og at ved utgangen av 2024 var antallet mottakere av uføretrygd som andel av befolkningen mellom 18 og 67 år på 10,5 prosent. Mens i Svar på spørsmål 212 fra Finanskomiteen/Hs fraksjon av 21.5.2025 står det 363 837 personer og 10,25 %. Det hadde derfor vært nyttig med en tabell som tar utgangspunkt i samme tall som Nav bruker i sin offisielle statistikk.

Tallene som framgår i henholdsvis Prop. 1 S (2024–2025) og Arbeids- og velferdsdirektoratets offisielle statistikker er noe ulike. En hovedårsak til dette er at mottakere som ikke er bosatt i Norge («ikke-bosatte») er behandlet på ulik måte.

I svaret på spørsmål 212 fra finanskomiteen/Høyres fraksjon av 21.5.2025 og i figurene i Prop. 1 S inngår bare de som er bosatt i Norge («bosatte»). Dette gjelder både i beregningen av antall og som andel av befolkningen. Tallene inkluderer dessuten ikke personer født i desember som mottar uføretrygd måneden de fyller 67 år. Det er i tråd med at andelen her er beregnet ut fra befolkningen i alderen 18–66 år. Det samme gjelder i svaret på spørsmål til skriftlig besvarelse nr. 2805 (2024–2025).

I Arbeids- og velferdsdirektoratets offisielle statistikk inngår derimot både bosatte og ikke-bosatte. Der er andelen av befolkningen tilsvarende beregnet ved at summen av bosatte og ikke-bosatte mottakere er dividert på befolkningen. Slik det pekes på i begrunnelsen for spørsmålet, blir dermed både antallet og (vanligvis) andelen noe høyere i den offisielle statistikken. I befolkningen her inngår imidlertid 11/12 av 18-åringene og 1/12 av 67-åringene, noe som påvirker de beregnede andelene.

Hvilken beregningsmetode som er mest hensiktsmessig, kan avhenge av hva man ønsker å studere. På den ene siden kan man mene at det er konsistent bare å telle med bosatte mottakere når man beregner mottakerne som en andel av bosatte. På den andre siden vil nødvendigvis ikke alle mottakere bli medregnet dersom man bare regner med bosatte mottakere.

Departementet har mottatt tilsvarende oversikt fra Arbeids- og velferdsdirektoratet over ikke-bosatte mottakere 2003–2024 som ble gitt for de bosatte i svaret på spørsmål nr. 2805 (2024–2025). Nedenfor følger tabell der disse er slått sammen. Jeg vil imidlertid gjøre oppmerksom på at å slå sammen tallene på denne måten kun er gjort som en illustrasjon, og at direktoratet ikke tilrår å benytte dette som grunnlag. Selv om disse tallene for bosatte og ikke-bosatte slås sammen, vil det være avvik fra den offisielle statistikken. Eksempelvis framgår det at tallene gir 371 645 mottakere av uføretrygd ved utgangen av 2024, mens offisiell statistikk er 373 036.

Selv om departementet velger å gi ut tallene for å utvise åpenhet om tilgjengelige tall, tilrås det derfor at man i stedet benytter tallene for bosatte mottakere hvis man ønsker tall for mottakere av helserelaterte ytelser samlet. Disse framgår som nevnt av svaret på spørsmål til skriftlig besvarelse nr. 2805 (2024–2025), og det er disse som benyttes årlig i Prop. 1 S.

Dersom man ønsker tall for enkeltytelser, og som også inkluderer ikke-bosatte, tilrår vi å benytte Arbeids- og velferdsdirektoratets offisielle statistikk. Nedenfor følger derfor også utdrag av tilgjengelig statistikk for arbeidsavklaringspenger og uføretrygd. I den offisielle statistikken finnes det tall til og med juni 2025, det vil si andre kvartal.

Tabell 1 Alle mottakere av helserelaterte ytelser samlet og fordelt på uføretrygd, AAP og sykepenger. Antall (sum bosatte og ikke-bosatte) og andel av befolkningen (bosatte) 18–66 år. 2003–2024
Helserelaterte ytelser samlet Uføretrygd Arbeidsavklarings-penger Sykepenger
Antall Andel Antall Andel Antall Andel Antall Andel
2003 546 347 18,89 300 056 10,37 117 548 4,06 140 988 4,87
2004 532 730 18,27 301 161 10,33 125 092 4,29 116 201 3,99
2005 546 599 18,59 299 647 10,19 133 247 4,53 123 641 4,20
2006 548 723 18,44 296 241 9,95 139 544 4,69 122 553 4,12
2007 552 926 18,28 293 632 9,71 141 677 4,69 127 296 4,21
2008 563 271 18,30 293 945 9,55 144 488 4,69 134 512 4,37
2009 577 770 18,50 294 847 9,44 159 381 5,10 133 811 4,28
2010 592 953 18,71 299 475 9,45 174 242 5,50 130 204 4,11
2011 589 828 18,36 304 859 9,49 172 524 5,37 124 048 3,86
2012 588 904 18,09 308 254 9,47 166 854 5,12 124 765 3,83
2013 582 406 17,75 304 322 9,28 163 069 4,97 126 140 3,84
2014 578 858 17,44 310 307 9,35 151 141 4,55 129 277 3,89
2015 579 603 17,34 313 321 9,37 148 388 4,44 129 846 3,88
2016 581 855 17,31 316 833 9,43 146 099 4,35 130 719 3,89
2017 579 295 17,14 324 462 9,60 140 465 4,16 126 706 3,75
2018 573 790 16,87 337 900 9,94 123 827 3,64 124 920 3,67
2019 582 769 17,04 350 877 10,26 114 043 3,34 128 936 3,77
2020 606 148 17,67 356 056 10,38 124 367 3,63 138 388 4,04
2021 615 623 17,87 359 383 10,43 132 416 3,84 136 706 3,97
2022 638 453 18,34 363 061 10,43 139 205 4,00 150 281 4,32
2023 655 175 18,61 365 006 10,37 148 917 4,23 155 182 4,41
2024 672 026 18,94 371 645 10,47 158 324 4,46 155 916 4,39

Tabell 2 Mottakere 18–29 år av helserelaterte ytelser samlet og fordelt på uføretrygd, AAP og sykepenger. Antall (sum bosatte og ikke-bosatte) og andel av befolkningen (bosatte) 18–29 år. 2003–2024
Helserelaterte ytelser samlet Uføretrygd Arbeidsavklarings-penger Sykepenger
Antall Andel Antall Andel Antall Andel Antall Andel
2003 49 156 7,24 7 972 1,17 21 218 3,12 20 336 2,99
2004 45 420 6,73 7 593 1,13 21 643 3,21 16 397 2,43
2005 45 853 6,79 7 419 1,10 21 834 3,23 16 795 2,49
2006 45 696 6,66 7 382 1,08 21 487 3,13 17 009 2,48
2007 47 030 6,68 7 428 1,05 20 980 2,98 18 778 2,67
2008 49 607 6,84 7 638 1,05 21 506 2,97 20 642 2,85
2009 51 515 6,93 7 942 1,07 24 217 3,26 19 510 2,63
2010 54 475 7,14 8 500 1,11 27 868 3,65 18 272 2,39
2011 54 648 6,98 9 218 1,18 28 583 3,65 17 075 2,18
2012 54 775 6,84 9 954 1,24 28 052 3,50 16 968 2,12
2013 54 791 6,73 10 445 1,28 27 394 3,36 17 149 2,11
2014 56 054 6,74 11 806 1,42 27 336 3,29 17 203 2,07
2015 57 889 6,90 13 046 1,55 28 404 3,38 16 753 2,00
2016 59 574 7,07 14 340 1,70 28 773 3,41 16 786 1,99
2017 59 467 7,03 15 808 1,87 27 962 3,31 16 154 1,91
2018 58 565 6,93 18 033 2,13 24 918 2,95 16 146 1,91
2019 60 308 7,18 20 065 2,39 24 301 2,89 16 448 1,96
2020 63 807 7,68 20 858 2,51 26 137 3,14 17 279 2,08
2021 65 049 7,86 21 440 2,59 26 761 3,23 17 379 2,10
2022 68 122 8,21 21 815 2,63 27 838 3,36 19 154 2,31
2023 71 217 8,53 21 807 2,61 29 462 3,53 20 636 2,47
2024 73 134 8,73 22 373 2,67 31 020 3,70 20 407 2,43

De følgende tabellene er tilgjengelige tall i tråd med offisiell statistikk for arbeidsavklarings-penger og uføretrygd.

Tabell 3 Mottakere av arbeidsavklaringspenger. Antall. Desember 2010–2024 og juni 2025
År I alt 19 år og under 20–24 år 25–29 år Sum under 30 år
2010 174 290 1 476 11 178 15 281 27 935
2011 172 553 1 477 11 911 15 258 28 646
2012 166 891 1 425 12 003 14 664 28 092
2013 163 127 1 311 11 823 14 305 27 439
2014 151 263 1 465 12 100 13 818 27 383
2015 148 444 1 564 12 512 14 343 28 419
2016 146 195 1 332 12 608 14 858 28 798
2017 140 538 1 139 12 189 14 686 28 014
2018 124 032 993 10 961 13 017 24 971
2019 114 740 1 153 10 861 12 295 24 309
2020 124 362 1 295 11 414 13 431 26 140
2021 132 639 1 357 11 434 14 065 26 856
2022 139 491 1 541 11 681 14 715 27 937
2023 149 080 1 839 12 302 15 391 29 532
2024 158 539 2 108 12 672 16 312 31 092
Juni 2025 165 562 2 232 13 027 16 899 32 158

Tabell 4 Mottakere av arbeidsavklaringspenger. Andel. Desember 2010–2024 og juni 2025
År I alt 19 år og under 20–24 år 25–29 år
2010 5,5 1,1 3,5 4,9
2011 5,4 1,1 3,6 4,7
2012 5,1 1,1 3,5 4,4
2013 5,0 1,0 3,5 4,2
2014 4,6 1,1 3,5 3,9
2015 4,4 1,2 3,6 4,0
2016 4,3 1,0 3,7 4,0
2017 4,2 0,9 3,6 4,0
2018 3,6 0,7 3,2 3,5
2019 3,4 0,9 3,2 3,3
2020 3,6 1,0 3,4 3,7
2021 3,9 1,1 3,4 3,8
2022 4,0 1,2 3,5 4,0
2023 4,2 1,4 3,7 4,2
2024 4,5 1,6 3,8 4,4
Juni 2025 4,7 1,6 3,9 4,6

Tabell 5 Mottakere av uføretrygd. Antall og andel. Desember 1990–2024 og juni 2025
Antall Andel
I alt 18–29 år I alt 18–29 år
1990 234 361 – – –
1991 238 519 7 122 8,6 0,78
1992 236 238 6 878 8,4 0,76
1993 232 397 6 720 8,3 0,75
1994 233 688 6 964 8,3 0,79
1995 236 301 7 403 8,3 0,85
1996 239 429 7 566 8,4 0,89
1997 246 541 8 024 8,6 0,95
1998 258 103 8 263 9,1 1,06
1999 269 840 8 312 9,6 1,16
2000 279 573 8 231 9,9 1,17
2001 285 364 7 958 10,0 1,15
2002 292 224 7 904 10,2 1,16
2003 301 214 7 972 10,4 1,18
2004 302 369 7 593 10,4 1,13
2005 300 877 7 419 10,2 1,11
2006 297 485 7 382 10,0 1,08
2007 294 850 7 428 9,8 1,06
2008 295 968 7 664 9,6 1,06
2009 296 418 7 951 9,5 1,08
2010 301 213 8 508 9,5 1,12
2011 306 454 9 221 9,5 1,18
2012 309 887 9 954 9,5 1,25
2013 305 888 10 446 9,3 1,29
2014 311 879 11 806 9,4 1,43
2015 314 754 13 047 9,4 1,57
2016 318 244 14 340 9,5 1,71
2017 325 875 15 808 9,6 1,88
2018 339 245 18 033 10,0 2,15
2019 352 197 20 065 10,3 2,40
2020 357 563 20 859 10,4 2,53
2021 360 943 21 440 10,5 2,61
2022 364 437 21 817 10,5 2,64
2023 366 627 21 807 10,4 2,63
2024 373 036 22 373 10,5 2,69
Juni 2025 374 803 22 441 10,5 2,70