Vil regjeringen notifisere Norgespris til ESA?

Vil regjeringen notifisere Norgespris til ESA?

Støtteordninger til privatpersoner kan medføre indirekte statsstøtte. For eksempel har fritaket fra merverdiavgift for elbiler blitt ansett for å være indirekte statsstøtte til elbilbransjen. Et annet eksempel er Enovas støtteordninger for energitiltak hos husholdningene. For å være lovlig, må slik støtte godkjennes av ESA. Departementet bes i svaret redegjøre for om det har vært dialog med ESA om statsstøtteproblematikk knyttet til Norgespris.

Norgesprisordningen, i likhet med strømstønadsordningen, er innrettet slik at fordelen tilfaller husholdningskunder. Ordningen forvaltes av nettselskapene, som ikke gis noen økonomisk fordel for å administrere ordningen. Det er ingen foretak som mottar støtte fra staten i strid med EØS-avtalens bestemmelse om offentlig støtte. Norgespris er avgrenset mot næringsdrivende, griper ikke inn i organiseringen av kraftmarkedet og regulerer heller ikke prisene i sluttbrukermarkedet. Forslaget om Norgespris innebærer også at fjernvarmekundene skal få tilsvarende mulighet til å velge Norgespris som strømkundene.
Som strømstønadsordningen er Norgespris en statlig stønadsordning til husholdningene, og ikke en fastprisavtale i sluttbrukermarkedet. Ordningen med Norgespris griper dermed ikke direkte inn i eller gir vesentlige virkninger for andre aktører i engrosmarkedet. Som departementet har gjort rede for i høringsnotatet antas virkningene på engrosprisene av innføringen av Norgespris til å være begrenset, gitt at det er stor fleksibilitet i det norske kraftmarkedet og at prisen avhenger av en rekke faktorer innad i Norge og i landene rundt oss. Påvirkningen er uansett ikke mye forskjellig fra dagens situasjon med strømstønadsordningen. Videre forventer ikke departementet at Norgespris vil bidra til økt sannsynlighet for energiknapphet eller kraftrasjonering, eller at ordningen i seg selv vil gi vesentlige virkninger på husholdningenes strømforbruk eller forbruk av fjernvarme.
Etter min vurdering vil verken strømstønadsordningen eller Norgesprisordningen innebære statsstøtte, og ordningene trenger derfor heller ikke å notifiseres til ESA.