Hva er status i behandlingen av ESAs uttalelse om Norges forvaltningspraksis med å nekte å godkjenne erverv og økninger av eierandeler på over 20-25 % i forsikringsforetak og kredittinstitusjoner?

Hva er status i behandlingen av ESAs uttalelse om Norges forvaltningspraksis med å nekte å godkjenne erverv og økninger av eierandeler på over 20-25 % i forsikringsforetak og kredittinstitusjoner?

Det vises til mangeårig sak om åpning for at opplagt kvalifiserte eiere må kunne eie mer enn 25 % i forsikringsforetak og kredittinstitusjoner etter en individuell vurdering av søknaden, og at det ikke blir avslag på generelt grunnlag ved å henvise til hva som er etablert av praksis i Norge. Problemstillingen ble for noen år siden prøvet for norske domstoler (‘’Netfonds-dommen’’) som endte med at HR avviste saken i Kjæremålsutvalget, etter at Staten tapte i Tingretten og vant i Lagmannsretten.
Det vises til at ESA har opprettet en egen overtredelsessak om Norges forvaltningspraksis med å nekte å godkjenne erverv og økninger av eierandeler på over 20-25 % i forsikringsforetak og kredittinstitusjoner.

EFTAs overvåkingsorgan (ESA) har opprettet tre formelle saker mot Norge. Sakene dreier seg om forholdet mellom EØS-regelverk og norsk regelverk og praksis for kontroll med store eiere i finansforetak henholdsvis ved etablering av foretaket og ved senere erverv av eierandeler.
28. august 2018 startet ESA sak mot Norge (ESAs sak nr. 80996) med utgangspunkt i en rådgivende uttalelse fra EFTA-domstolen 16. mai 2017 i den såkalte Netfonds-saken, samt en klage ESA mottok 12. juli 2018 i forbindelse med at norske myndigheter opprinnelig nektet en stor eierandel for boligbyggelag ved etablering av Boligbanken ASA. ESA besluttet 10. juli 2024 å ta ut stevning for EFTA-domstolen, men en slik stevning er foreløpig ikke mottatt av norske myndigheter. ESA har gitt en beskrivelse av saken i sitt vedtak av 10. juli 2024, som er tilgjengelig på ESAs nettsider.
30. september 2015 startet ESA sak mot Norge (ESAs sak nr. 77973) på bakgrunn av formuleringer i et brev fra Finansdepartementet 25. juni 2014. ESA besluttet 10. juli 2024 å forene denne saken med sak nr. 85119 (se nedenfor), og å ta ut stevning for EFTA-domstolen.
25. august 2020 startet ESA sak mot Norge (ESAs sak nr. 85119) på bakgrunn av en klage ESA mottok 24. april 2020 fra et svensk foretak som 11. april 2019 hadde fått avslag på søknad om å få øke sin eierandel i et norsk forsikringsforetak fra 24,9 til 29,9 pst. ESA besluttet 10. juli 2024 å forene denne saken med sak nr. 77973 (se over), og å ta ut stevning mot Norge. Saken er beskrevet i ESAs pressemelding 11. juli 2024, som er tilgjengelig på ESAs nettsider.