Sak · Kommunal- og forvaltningskomiteen · 2022-2023
Endringer i lov om midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina (videreføring mv.)
Prop. 90 L (2022-2023), Innst. 363 L (2022-2023), Lovvedtak 71 (2022-2023)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 25. apr. 2023 (3 innspill) →
Stortinget behandlet saken 25. mai 2023 etter innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Saksordfører: Lene Vågslid (A). Det ble holdt 7 voteringer, 5 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Resten av romertall I samt romertall II») var enstemmig.
Om saken
Stortinget har vedtatt endringer i lov om midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina (videreføring mv.), jf. Prop. 90 L (2022-2023) og Innst. 363 L (2022-2023). Endringene innebærer en videreføring av midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina, med enkelte endringer og presiseringer. Blant annet er det vedtatt en ny midlertidig endring i husleieloven som åpner for å inngå tidsbestemt leiekontrakt med minstetid på ett år ved utleie av fritidsbolig som tas i bruk til bolig, og at deltakere i introduksjonsprogram etter de midlertidige reglene i integreringsloven skal ha både rett og plikt til kompetansekartlegging. Samtlige midlertidige endringer oppheves 1. juli 2024.
- Saksordfører
- Lene VågslidA
- Emner
- Sysselsetting, Innvandrere, Skoler, Boligsaker, Barnehager, Barnevern, Omsorgstjenester, Kommuner, Helsevesen, Språk, Bygningsvesen, Menneskerettigheter, Trygder
- Status
- Behandlet 25. mai 2023
Slik ble det stemt (7)
- Forslag nr. 5 - 8 på vegne av SV og R.Falt
20 for · 80 mot · 69 ikke til stede · 25. mai 2023
- SV 8 for
- R 4 for
- V 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- PF 1 for
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 5 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen komme tilbake med nødvendige forslag til lovendringer som sikrer at den fleksibiliteten som gis personer med opphold etter utlendingsloven § 34 i integreringsloven gjennom behandlingen av Prop. 90 L (2022–2023), kan utvides til å gjelde alle flyktninger i Norge.
Forslag nr. 6 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen sikre at alle som deltar i introduksjonsprogrammet, kan ta det på deltid, enten det er grunnet arbeid, studier, helsesituasjon eller andre omsorgsforpliktelser som hindrer dem i å ta del i introduksjonsprogrammet på heltid.
Forslag nr. 7 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen sørge for at personer med opphold etter utlendingsloven § 34 sikres plikt og rett til deltakelse i introduksjonsprogrammet.
Forslag nr. 8 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen åpne for at personer med opphold etter utlendingsloven § 34 kan innvilges ett års introduksjonsprogram allerede ved oppstart.
- Forslag nr. 2 på vegne av H.Falt
22 for · 77 mot · 70 ikke til stede · 25. mai 2023
- H 21 for
- KrF 1 mot
- MDG 2 mot
- V 1 for / 3 mot
- R 4 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Stemte annerledes enn partiet: André N. Skjelstad (V, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra H
I lov 10. juni 2022 nr. 35 om midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina gjøres følgende endringer:
I del VII om endringer i lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling skal § 20-9 lyde:
§ 20-9 Unntak ved kriser, katastrofer eller andre ekstraordinære situasjoner i fredstid
Ved kriser, katastrofer eller andre ekstraordinære situasjoner i fredstid kan Kongen for inntil 1 år av gangen bemyndige departementet til å fatte beslutning om midlertidige tiltak uavhengig av foreliggende planer og uavhengig av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov. Beslutning gis bare etter anmodning fra annen statlig eller kommunal myndighet.
Midlertidige tiltak som nevnt i første ledd kan omfatte bruksendring, utvidelse av drift og plassering eller oppføring av byggverk. Beslutning kan også omfatte rett til å foreta endringer av byggverket eller eiendommen som anses nødvendig. Varigheten av tiltaket fastsettes i beslutningen.
Ved beslutning etter første ledd kan departementet fravike bestemmelsene om saksforberedelse og vedtak i forvaltningsloven kapittel IV og V. Før beslutning fattes, skal uttalelse fra kommunen innhentes så langt det er praktisk mulig. Departementet underretter snarest kommunen om beslutningen.
Bestemmelsene om grannevarsel i grannelova § 6 gjelder ikke.
Beslutning etter første ledd kan ikke påklages. Det samme gjelder vedtak om avvisning av klage. Det kan ikke gis midlertidig forføyning mot tiltak som iverksettes i medhold av første ledd. Det kan ikke kreves granneskjønn etter grannelova §§ 7 og 8 for slike tiltak eller retting etter grannelova § 10.
Departementet kan gi forskrifter til utfylling og gjennomføring av denne bestemmelsen.
- Forslag nr. 1 og 4 på vegne av H.Falt
25 for · 75 mot · 69 ikke til stede · 25. mai 2023
- H 21 for
- V 4 for
- KrF 1 mot
- PF 1 mot
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra H
I lov 10. juni 2022 nr. 35 om midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina gjøres følgende endringer:
I del IV om endring i lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. skal § 2-5 d lyde:
§ 2-5 d Midlertidige unntak fra plikter
Når det som følge av et svært høyt antall ankomster til Norge av personer fordrevet fra Ukraina er nødvendig å foreta omstillinger eller prioriteringer for å bidra til å sikre at spesialisthelsetjenestens kapasitet ikke overskrides, kan departementet gi forskrift om helt eller delvis unntak fra følgende bestemmelser:
a. § 2-5 om individuell plan
b. § 2-5 a om koordinator
c. § 2-5 c om kontaktlege.
I del V om endring i lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter skal § 2-5 d lyde:
§ 2-5 d Midlertidige unntak fra rettigheter
Når det som følge av et svært høyt antall ankomster til Norge av personer fordrevet fra Ukraina er strengt nødvendig å kunne foreta omstillinger eller prioriteringer for å bidra til at helse- og omsorgstjenestens kapasitet ikke overskrides, kan departementet gi forskrift om helt eller delvis unntak fra følgende bestemmelser:
a. § 2-1 b andre ledd andre punktum om fastsettelse av frist for når pasienten senest skal få nødvendig helsehjelp
b. § 2-1 b fjerde ledd om rett til nødvendig helsehjelp uten opphold ved brudd på frist fastsatt etter andre ledd andre punktum
c. § 2-2 første ledd første punktum om informasjon om rett til nødvendig helsehjelp
d. § 2-2 første ledd fjerde punktum om informasjon om tidspunkt for når utredning eller behandling skal settes i gang
e. § 2-2 andre ledd om plikt til å kontakte HELFO
f. § 2-3 om rett til fornyet vurdering
g. § 2-4 om rett til valg av behandlingssted
h. § 2-5 om rett til individuell plan
i. § 2-5 a om rett til kontaktlege
j. § 2-5 b om rett til koordinator
k. § 2-5 c om rett til barnekoordinator.
I del VIII om endring i lov 24. juni 2011 nr. 30 om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. skal § 7-2 b lyde:
§ 7-2 b Midlertidige unntak fra plikter
Når det som følge av et svært høyt antall ankomster til Norge av personer fordrevet fra Ukraina er nødvendig å kunne foreta omstillinger eller prioriteringer for å bidra til å sikre at den kommunale helse- og omsorgstjenestens kapasitet ikke overskrides, kan departementet gi forskrift om helt eller delvis unntak fra følgende bestemmelser:
a. § 7-1 om individuell plan
b. § 7-2 om koordinator
c. § 7-2 a om barnekoordinator.
Forslag nr. 4 fra H
Stortinget ber regjeringen raskt utrede flere tiltak som skal bidra til at kommuner kan mobilisere pensjonister for å avhjelpe situasjonen som følge av ankomstene av fordrevne fra Ukraina.
- Forslag nr. 3 på vegne av H.Falt
28 for · 72 mot · 69 ikke til stede · 25. mai 2023
- H 21 for
- V 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 1 mot
- R 4 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra H
I lov 10. juni 2022 nr. 35 om midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina gjøres følgende endringer:
I del II om endringer i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd skal § 8-52 tredje ledd lyde:
Første ledd første punktum gjelder ikke overfor et medlem som mottar ugradert avtalefestet pensjon fra offentlig tjenestepensjonsordning, og som utfører arbeid der avlønningen skjer etter særskilt sats for pensjonistavlønning for tjeneste som er nødvendig for å ivareta et ekstraordinært personellbehov i forbindelse med personer fordrevet fra Ukraina. Unntaket gjelder fra 1. april 2022 til og med 31. desember 2023. Sykepenger som er tilstått i perioden, løper ut ordinær sykepengeperiode.
Del XI nr. 2 skal lyde:
2. Del II til X a i loven oppheves 1. juli 2024.
- Romertall I, Del II og Del XI nr. 2Vedtatt
76 for · 24 mot · 69 ikke til stede · 25. mai 2023
- A 29 for
- Sp 17 for
- FrP 13 for
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- PF 1 for
- V 4 mot
- H 1 for / 20 mot
Stemte annerledes enn partiet: Peter Frølich (H, for)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i lov om midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina (videreføring mv.)
I
I lov 10. juni 2022 nr. 35 om midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina gjøres følgende endringer:
Del I om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester oppheves.
Del II om endring i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd oppheves.
I del V om endring i lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter skal § 2-5 d bokstav g lyde:g. § 2-4 om rett til valg av behandlingssted
Personer som har fått oppholdstillatelse etter utlendingsloven § 34, har rett, men ikke plikt, til å gjennomføre kompetansekartlegging etter § 10 i loven her. Personer som deltar i introduksjonsprogram etter § 37 c, har rett og plikt til å gjennomføre kompetansekartleggingen. Kartleggingen skal bidra til å avklare om vedkommende er kvalifisert for tilgjengelige arbeidsplasser i kommunen, og til at introduksjonsprogrammet etter § 37 c blir tilpasset den enkeltes behov.
I del IX om endringer i lov 6. november 2020 nr. 127 om integrering gjennom opplæring, utdanning og arbeid skal § 37 c femte ledd lyde:Retten til å delta i et introduksjonsprogram etter andre eller tredje ledd gjelder også for personer som har gått ut i arbeid i Norge, og derfor har avvist eller avbrutt deltagelse i programmet. § 3 tredje ledd gjelder ikke.
Ny del X a skal lyde: I lov 26. mars 1999 nr. 17 om husleieavtaler skal ny § 9-3 a lyde: § 9-3 a Midlertidig unntak ved utleie av fritidsbolig som boligFor bygning hvor det er gitt unntak for tidsbestemt bruksendring fra fritidsbolig til bolig etter plan- og bygningsloven §§ 20-9 og 20-10, kan det inngås tidsbestemt leieavtale med minstetid på ned til ett år.
Del XI nr. 2 skal lyde:2. Del III til X a i loven oppheves 1. juli 2024.
II
1. Loven trer i kraft straks.
2. Plikten til å gjennomføre kompetansekartlegging etter integreringsloven § 37 b andre ledd gjelder for personer som starter i introduksjonsprogram etter at loven trer i kraft.
3. Husleieloven § 9-3 a gjelder for avtaler som inngås etter at loven trer i kraft.
- Resten av romertall I samt romertall IIVedtatt
Enstemmig · 25. mai 2023
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
Enstemmig · 25. mai 2023
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 5 av 7 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.