Sak · Transport- og kommunikasjonskomiteen · 2021-2022
Endring av Prop. 1 S (2021-2022) Statsbudsjettet 2022 (kapitler fordelt til transport- og kommunikasjonskomiteen)
Prop. 1 S Tillegg 1 (2021-2022), Innst. 13 S (2021-2022)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 14. nov. 2021 (11 innspill) →
Stortinget behandlet saken 20. desember 2021 etter innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen. Det ble holdt 5 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Innstillingens tilråding.») ble vedtatt med 54 mot 47 stemmer; flertallet i V, FrP, H, KrF, MDG og R stemte mot.
Om saken
Stortinget har behandlet regjeringens forslag til statsbudsjett for 2022, Prop. 1 S og tilleggsnummeret fra regjeringen Støre, på rammeområde 17 (kapitler under Samferdselsdepartementet, Kommunal- og distriktsdepartementet (IKT-politikk) og Nærings- og fiskeridepartementet (kyst og havn)). Komiteens tilråding i innstillingen ble vedtatt. Stortinget har bevilget i alt om lag 81,5 mrd. kroner på rammeområde 17 for 2022.
- Emner
- Samferdsel, Forurensning, Forskning, Vegtrafikk, Departementer, Jernbaner, Ferger, Fylkeskommunenes økonomi, Sjøfart, Sikkerhet til sjøs, Havner, Kommunikasjonsteknologi, Statsbudsjettet, Vegvesen, Distriktspolitikk
- Status
- Behandlet 20. desember 2021 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Slik ble det stemt (5)
- Forslag nr. 6 på vegne av MDG.Falt
2 for · 99 mot · 68 ikke til stede · 20. des. 2021
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- V 3 mot
- R 4 mot
- SV 8 mot
- FrP 14 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 6 på vegne av MDG
Stortinget ber regjeringen fjerne kravet om å redusere bompengene for å få tilgang til midlene gjennom tilleggsavtale til byvekstavtalene.
- Forslag nr. 2 på vegne av H.Falt
33 for · 68 mot · 68 ikke til stede · 20. des. 2021
- H 22 for
- R 4 for
- V 3 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- SV 8 mot
- FrP 14 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra H
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med et helhetlig opplegg for takst- og rabattstruktur for ferjedrift, både på riksvei- og fylkesveiferjer.
- Forslag nr. 3 - 5 på vegne av H.Falt
33 for · 68 mot · 68 ikke til stede · 20. des. 2021
- H 22 for
- R 4 for
- V 3 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- SV 8 mot
- FrP 14 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra H
Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan konkurranseulempene for øysamfunn som bare har tilløp med hurtigbåt, kan utjevnes i forhold til øysamfunn som nå får reduserte transportkostnader i form av reduserte ferjepriser, og komme tilbake til Stortinget med en sak i revidert nasjonalbudsjett 2022.
Forslag nr. 4 fra H
Stortinget ber regjeringen senest i revidert nasjonalbudsjett for 2022 gjøre rede for hvordan fylkeskommuner og riksveisamband skal kompenseres for merkostnadene ved å sette nullutslippsfartøy i bestilling.
Forslag nr. 5 fra H
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med et forslag til videre behandling av U-864 basert på den faglige vurderingen gjort av den nedsatte komiteen.
- Forslag nr. 1 på vegne av H og FrP.Falt
47 for · 54 mot · 68 ikke til stede · 20. des. 2021
- H 22 for
- FrP 14 for
- R 4 for
- V 3 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra H, FrP
Stortinget ber regjeringen gå i dialog med ferjeselskapene med mål om å gjøre det midlertidige billetteringssystemet som har vært under pandemien, permanent.
- Innstillingens tilråding.Vedtatt
54 for · 47 mot · 68 ikke til stede · 20. des. 2021
- A 29 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- V 3 mot
- R 4 mot
- FrP 14 mot
- H 22 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, I.
På statsbudsjettet for 2022 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
541
IT- og ekompolitikk
22
Utvikling, gjennomføring og samordning av IT- og ekompolitikken, kan overføres, kan nyttes under post 70
22 007 000
50
Forskningsprogrammer
152 302 000
60
Bredbåndsutbygging
304 648 000
70
Forvaltningsutvikling, IT- og ekompolitikk, kan nyttes under post 22
38 656 000
542
Internasjonalt samarbeid
1
Driftsutgifter
4 851 000
70
Internasjonale program, kan overføres
238 178 000
543
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
1
Driftsutgifter, kan overføres
237 486 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
15 301 000
70
Telesikkerhet og -beredskap, kan overføres
153 510 000
71
Funksjonell internettilgang og telefontjeneste til alle, kan overføres
10 000 000
970
Kystverket
1
Driftsutgifter, kan nyttes under post 45
2 071 500 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
32 800 000
30
Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres
596 000 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1
196 800 000
60
Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres
35 200 000
70
Tilskudd for overføring av gods fra vei til sjø, kan overføres
32 400 000
71
Tilskudd til effektive og miljøvennlige havner, kan overføres
95 500 000
72
Tilskudd til kystkultur
11 700 000
1300
Samferdselsdepartementet
1
Driftsutgifter
170 200 000
70
Tilskudd til internasjonale organisasjoner
29 300 000
71
Tilskudd til trafikksikkerhetsformål mv.
77 100 000
72
Tilskudd til samferdselsberedskap
3 000 000
1301
Forskning og utvikling mv.
21
Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv.
12 100 000
50
Samferdselsforskning, kan overføres
135 500 000
70
Pilotprosjekter for fossilfrie anleggsplasser
62 000 000
1310
Flytransport
70
Kjøp av innenlandske flyruter, kan overføres
828 500 000
1313
Luftfartstilsynet
1
Driftsutgifter
268 784 000
1314
Statens havarikommisjon
1
Driftsutgifter
89 394 000
1315
Tilskudd til Avinor AS
71
Tilskudd til pålagte oppgaver
250 000 000
1320
Statens vegvesen
1
Driftsutgifter
4 094 550 000
22
Drift og vedlikehold av riksveier, kan overføres, kan nyttes under post 29 og post 30
8 320 500 000
28
Trafikant- og kjøretøytilsyn, kan overføres
2 236 400 000
29
OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 30
1 773 400 000
30
Riksveiinvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 22 og post 29 og kap. 1332, post 66
12 732 000 000
61
Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene
150 200 000
64
Utbedring på fylkesveier for tømmertransport, kan overføres
20 500 000
65
Tilskudd til fylkesveier, kan overføres
379 600 000
66
Tilskudd til tryggere skoleveier og nærmiljøer, kan overføres
20 000 000
72
Tilskudd til riksveiferjedriften, kan overføres
2 693 400 000
73
Tilskudd for reduserte bompengetakster utenfor byområdene
1 041 500 000
1321
Nye Veier AS
70
Tilskudd til Nye Veier AS
5 935 500 000
71
Tilskudd til særskilte infrastrukturprosjekter
500 000 000
1323
Vegtilsynet
1
Driftsutgifter
19 178 000
1330
Særskilte transporttiltak
60
Utvidet TT-ordning for brukere med særskilte behov, kan overføres
308 400 000
70
Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen-Kirkenes
888 900 000
76
Reiseplanlegger og elektronisk billettering, kan overføres
81 800 000
77
Kjøp av tjenester fra Entur AS
19 400 000
78
Tettere samarbeid om data
15 000 000
1332
Transport i byområder mv.
63
Særskilt tilskudd til store kollektivprosjekter, kan overføres
2 200 400 000
65
Konkurransen Smartere transport, kan overføres
15 600 000
66
Tilskudd til byområder, kan overføres
3 024 100 000
1352
Jernbanedirektoratet
1
Driftsutgifter
375 260 000
21
Spesielle driftsutgifter – utredninger, kan overføres
147 000 000
70
Kjøp av persontransport med tog, kan overføres, kan nyttes under post 71
4 181 300 000
71
Kjøp av infrastrukturtjenester – drift og vedlikehold, kan nyttes under post 70
7 593 300 000
73
Kjøp av infrastrukturtjenester – investeringer, kan nyttes under post 74
19 075 500 000
74
Tilskudd til togmateriell mv.
199 100 000
75
Tilskudd til godsoverføring fra vei til jernbane
92 300 000
76
Tilskudd til kulturminner i jernbanesektoren
23 600 000
1354
Statens jernbanetilsyn
1
Driftsutgifter
97 884 000
1370
Posttjenester
70
Kjøp av posttjenester, kan overføres
945 600 000
Totale utgifter
85 375 889 000
Inntekter
3542
Internasjonalt samarbeid
1
Refusjon fra Utenriksdepartementet
2 634 000
3543
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
1
Diverse gebyrer
300 000
3970
Kystverket
2
Andre inntekter
13 400 000
4300
Samferdselsdepartementet
1
Refusjon fra Utenriksdepartementet
500 000
4313
Luftfartstilsynet
1
Gebyrinntekter
162 700 000
4320
Statens vegvesen
1
Salgsinntekter m.m.
167 300 000
2
Diverse gebyrer
484 800 000
3
Refusjoner fra forsikringsselskaper
122 100 000
4
Billettinntekter fra riksveiferjedriften
770 800 000
4330
Særskilte transporttiltak
1
Gebyrer
19 400 000
4331
Infrastrukturfond
85
Avkastning infrastrukturfond
2 053 000 000
4352
Jernbanedirektoratet
1
Diverse inntekter
4 400 000
4354
Statens jernbanetilsyn
1
Gebyrer for tilsyn med tau- og kabelbaner og fornøyelsesinnretninger
16 100 000
5619
Renter av lån til Avinor AS
80
Renter
14 500 000
Totale inntekter
3 831 934 000
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, II.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og distriktsdepartementet i 2022 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 543 post 1
kap. 3543 post 1
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, III.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekt under
kap. 1313 post 1
kap. 4313 post 2
kap. 1320 postene 1, 22, 28 og 30
kap. 4320 post 1
kap. 1320 post 28
kap. 4320 post 2
kap. 1320 post 22
kap. 4320 post 3
kap. 1320 post 72
kap. 4320 post 4
kap. 1352 post 1
kap. 4352 post 1
kap. 1354 post 1
kap. 4354 post 1
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, IV.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
1320
Statens vegvesen
64
Utbedring på fylkesveier for tømmertransport
20 mill. kroner
65
Tilskudd til fylkesveier
13 mill. kroner
66
Tilskudd til tryggere skoleveier og nærmiljøer
20 mill. kroner
1352
Jernbanedirektoratet
74
Tilskudd til togmateriell mv.
950 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, V.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan:
1.
starte opp disse investeringsprosjektene:
innenfor en kostnadsramme på:
E8 Sørbotn–Laukslett
2 390 mill. kroner
Dovrebanen, Sørli–Åkersvika
7 609 mill. kroner
Kjøp av nye langdistansetog
8 054 mill. kroner
Ny lufthavn i Bodø
6 293 mill. kroner
Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for det enkelte prosjekt. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammene i senere år.
2.
gjennomføre dette tidligere godkjente investeringsprosjektet:
innenfor endret kostnadsramme på:
E134 Vågsli-, Haukeli- og Svandalsflonatunnelene
877 mill. kroner
Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for prosjektet. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
3. forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning inntil følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
2023
2024
2025
2026
1352
Jernbanedirektoratet
73
Investeringer
63 326 mill. kroner
17 273 mill. kroner
16 307 mill. kroner
15 351 mill. kroner
14 396 mill. kroner
4. forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning for prosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget inntil følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
1320
Statens vegvesen
30
Riksveiinvesteringer
9 460 mill. kroner
4 260 mill. kroner
5. forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning for planlegging mv. av prosjekter med kostnadsanslag over 1 000 mill. kroner, men der kostnadsramme ikke er lagt frem for Stortinget inntil følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
1320
Statens vegvesen
30
Planlegging, forberedende arbeider og grunnerverv, riksvei
750 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, VI.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser ut over budsjettåret for drifts- og vedlikeholdsarbeider
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning inntil følgende beløp:
a.
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
1320
Statens vegvesen
22
Drift og vedlikehold
14 050 mill. kroner
4 250 mill. kroner
b.
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
2023
2024
2025
2026
1352
Jernbanedirektoratet
71
Drift og vedlikehold
25 040 mill.
kroner
6 830 mill. kroner
6 450 mill. kroner
6 070 mill. kroner
5 690 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, VII.
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for kjøp av transporttjenester
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning inntil følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
1320
Statens vegvesen
72
Tilskudd til riksveiferjedriften
20 980 mill. kroner
3 000 mill. kroner
1352
Jernbanedirektoratet
70
Kjøp av persontransport med tog
32 630 mill. kroner
3 400 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, VIII.
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for Nye Veier AS
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning inntil følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
1321
Nye Veier AS
70
Tilskudd
23 600 mill. kroner
5 900 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, IX.
Fullmakt til å inngå kontrakt
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet kan inngå en OPS-kontrakt for prosjektet rv. 555 Sotrasambandet og gjennomføre arbeid som er knyttet til prosjektet i regi av Statens vegvesen, innenfor en revidert ramme for investeringer og drift av prosjektet på 23,1 mrd. kroner. Samferdselsdepartementet får fullmakt til å foreta årlige prisjusteringer av rammene.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, X.
Fullmakt til bompengeinnkreving
Stortinget samtykker til at bompengeselskapet får tillatelse til bompengeinnkreving og å ta opp lån for delvis finansiering av prosjektet rv. 555 Sotrasambandet i tråd med den reviderte finansieringsplanen i denne proposisjonen.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XI.
Salg og bortfeste av fast eiendom
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XII.
Restverdisikring for eksisterende materiell, oppgraderinger av eksisterende materiell og investeringer i nytt materiell
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 for det togmateriellet som inngår i statens kjøp av persontransporttjenester med tog på kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 70 Kjøp av persontransport med tog, kan:
a. gi en restverdigaranti for bokførte verdier på inntil 8 548 mill. kroner.
b. gi ytterligere restverdigaranti til oppgraderinger og nyinvesteringer innenfor en ramme på inntil 9 485 mill. kroner. Det legges til grunn 75 pst. restverdigaranti.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XIII.
Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2022 kan gi Statens vegvesen fullmakt knyttet til forpliktelser ved forskutteringer som skal føres opp i statens kapitalregnskap konto 840013 Deposita og avsetninger under Samferdselsdepartementet med motpostering mellomværende med statskassen.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XIV.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2022 kan:
1.
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 970 postene 1 og 45
kap. 3970 post 2 og kap. 5574 post 77
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
2. nytte inntil 10 mill. kroner av salgsinntekter fra salg av fiskerihavner under kap. 3970 post 2 til følgende formål under kap. 970 post 30:
a. dekning av salgsomkostninger forbundet med salget.
b. oppgradering og vedlikehold av fiskerihavner.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XV.
Fullmakt til å overskride
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2022 kan overskride bevilgningen under kap. 970 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 70 mill. kroner per aksjon dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak mot akutt forurensning uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XVI.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2022 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
970
Kystverket
70
Tilskudd for overføring av gods fra vei til sjø
90 mill. kroner
71
Tilskudd til effektive og miljøvennlige havner
50 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XVII.
Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2022 kan gi Kystverket fullmakt til å postere a konto innbetalinger som Kystverket mottar knyttet til oljevernaksjoner mv. mot mellomværendet med statskassen. Når endelig oppgjør er avklart, gjøres mellomværendet opp og inntektsføres på kap. 5309 Tilfeldige inntekter, post 29 Ymse.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 17, XVIII.
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2022 kan forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning for prosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget med inntil følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
970
Kystverket
30
Investeringer
510 mill. kroner
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 5 av 5 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.