Sak · Helse- og omsorgskomiteen · 2021-2022
Endringer i pasientjournalloven (tilgjengeliggjøring av og betaling for nasjonale e-helseløsninger m.m.)
Prop. 3 L (2021-2022), Innst. 47 L (2021-2022), Lovvedtak 26 (2021-2022)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 22. nov. 2021 (5 innspill) →
Stortinget behandlet saken 14. desember 2021 etter innstilling fra helse- og omsorgskomiteen. Saksordfører: Truls Vasvik (A). Det ble holdt 9 voteringer, 7 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav B.») ble vedtatt med 80 mot 21 stemmer; flertallet i H stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt endringer i pasientjournalloven som innebærer at det gis lovhjemmel til å fastsette forskrifter om plikt til å ta i bruk og betale for fire nasjonale e-helseløsninger; kjernejournal, e-resept, helsenettet og helsenorge.no. Lovendringen omfatter også regler om tilgang til og bruk av opplysninger fra Folkeregisteret.
- Saksordfører
- Truls VasvikA
- Status
- Behandlet 14. desember 2021 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Slik ble det stemt (9)
- Forslag nr. 2 på vegne av SV og R.Falt
14 for · 87 mot · 68 ikke til stede · 14. des. 2021
- SV 8 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 mot
- KrF 2 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med nytt lovforslag om samhandling på e-helseløsninger.
- Forslag nr. 1 på vegne av FrP.Falt
13 for · 88 mot · 68 ikke til stede · 14. des. 2021
- FrP 13 for
- PF 1 mot
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- V 4 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gi private aktører fritak fra kostnadene knyttet til drift og vedlikehold av myndighetspålagte e-helseløsninger.
- Forslag nr. 3 på vegne av A og Sp.Vedtatt
63 for · 37 mot · 69 ikke til stede · 14. des. 2021
- A 29 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- R 4 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- PF 1 mot
- V 3 mot
- FrP 1 for / 12 mot
- H 21 mot
Stemte annerledes enn partiet: Bård Hoksrud (FrP, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 på vegne av A og Sp
Stortinget ber regjeringen om at de årlige endringene i kostnader for kommunal sektor drøftes i konsultasjonsordningen med KS.
- Stor bokstav A romertall I § 8 nytt andre, tredje og fjerde ledd.Vedtatt
86 for · 14 mot · 69 ikke til stede · 14. des. 2021
- A 29 for
- H 21 for
- Sp 17 for
- FrP 13 for
- V 3 for
- KrF 2 for
- PF 1 for
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- SV 8 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i pasientjournalloven (tilgjengeliggjøring av og betaling for nasjonale e-helseløsninger m.m.)
I
I lov 20. juni 2014 nr. 42 om behandling av helseopplysninger ved ytelse av helsehjelp gjøres følgende endringer:
§ 8 nytt andre, tredje, fjerde og femte ledd skal lyde:Departementet kan gi forskrift om at virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester etter spesialisthelsetjenesteloven, helse- og omsorgstjenesteloven, apotekloven og tannhelsetjenesteloven, skal ta i bruk følgende nasjonale e-helseløsninger i virksomheten:
a) helsenettet: nasjonal infrastruktur med felles tjenester og felleskomponenter for utveksling av opplysninger med virksomheter i helse- og omsorgssektoren
b) nasjonal kjernejournal opprettet etter § 13
c) elektronisk kommunikasjonskjede for overføring av reseptinformasjon opprettet etter § 12.
Departementet kan også gi forskrift om at virksomheter nevnt i andre ledd skal gjøre digitale tjenester tilgjengelige på en nasjonal innbyggerportal.
Departementet kan gi forskrift om:
a) betaling for bruk av helsenettet
b) at regionale helseforetak og kommuner skal betale for at de nasjonale e-helseløsningene nevnt i andre og tredje ledd gjøres tilgjengelige for virksomheter i helse- og omsorgstjenesten eller allmennheten
c) at apotek og bandasjister som har gjort løsningen nevnt i andre ledd bokstav c tilgjengelig i virksomheten, skal betale for løsningen
d) det nærmere innholdet i betalingsplikten og løsningene, hvem som er dataansvarlig, og statlige foretaks ansvar for å tilby løsningene.
Virksomhetenes samlede betaling skal ikke overstige kostnadene til forvaltning og drift av løsningene.
Forskrift om kommunenes plikt etter andre og tredje ledd kan ikke fastsettes før en vesentlig andel av kommunene har tilgjengeliggjort eller tatt i bruk den enkelte løsningen.
§ 21 nytt andre og tredje ledd skal lyde:Når det er nødvendig for å løse oppgaver helse- og omsorgstjenesten eller helse- og omsorgsforvaltningen er pålagt i lov eller forskrift, kan Norsk helsenett SF
a) innhente personopplysninger fra Folkeregisteret uten hinder av taushetsplikt, behandle opplysningene og sammenstille opplysningene med andre nødvendige opplysninger
b) dele opplysninger som nevnt i bokstav a med virksomheter i helse- og omsorgstjenesten og helse- og omsorgsforvaltningen.
Departementet kan gi forskrift om dataansvar og behandling av opplysninger etter andre ledd.
II
Loven trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at de enkelte bestemmelsene i loven skal tre i kraft til forskjellig tid.
- Stor bokstav A romertall I § 8 nytt femte ledd.Vedtatt
78 for · 22 mot · 69 ikke til stede · 14. des. 2021
- A 28 for
- Sp 17 for
- FrP 13 for
- SV 8 for
- R 4 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- V 3 for / 1 mot
- PF 1 for
- H 21 mot
Stemte annerledes enn partiet: Alfred Jens Bjørlo (V, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i pasientjournalloven (tilgjengeliggjøring av og betaling for nasjonale e-helseløsninger m.m.)
I
I lov 20. juni 2014 nr. 42 om behandling av helseopplysninger ved ytelse av helsehjelp gjøres følgende endringer:
§ 8 nytt andre, tredje, fjerde og femte ledd skal lyde:Departementet kan gi forskrift om at virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester etter spesialisthelsetjenesteloven, helse- og omsorgstjenesteloven, apotekloven og tannhelsetjenesteloven, skal ta i bruk følgende nasjonale e-helseløsninger i virksomheten:
a) helsenettet: nasjonal infrastruktur med felles tjenester og felleskomponenter for utveksling av opplysninger med virksomheter i helse- og omsorgssektoren
b) nasjonal kjernejournal opprettet etter § 13
c) elektronisk kommunikasjonskjede for overføring av reseptinformasjon opprettet etter § 12.
Departementet kan også gi forskrift om at virksomheter nevnt i andre ledd skal gjøre digitale tjenester tilgjengelige på en nasjonal innbyggerportal.
Departementet kan gi forskrift om:
a) betaling for bruk av helsenettet
b) at regionale helseforetak og kommuner skal betale for at de nasjonale e-helseløsningene nevnt i andre og tredje ledd gjøres tilgjengelige for virksomheter i helse- og omsorgstjenesten eller allmennheten
c) at apotek og bandasjister som har gjort løsningen nevnt i andre ledd bokstav c tilgjengelig i virksomheten, skal betale for løsningen
d) det nærmere innholdet i betalingsplikten og løsningene, hvem som er dataansvarlig, og statlige foretaks ansvar for å tilby løsningene.
Virksomhetenes samlede betaling skal ikke overstige kostnadene til forvaltning og drift av løsningene.
Forskrift om kommunenes plikt etter andre og tredje ledd kan ikke fastsettes før en vesentlig andel av kommunene har tilgjengeliggjort eller tatt i bruk den enkelte løsningen.
§ 21 nytt andre og tredje ledd skal lyde:Når det er nødvendig for å løse oppgaver helse- og omsorgstjenesten eller helse- og omsorgsforvaltningen er pålagt i lov eller forskrift, kan Norsk helsenett SF
a) innhente personopplysninger fra Folkeregisteret uten hinder av taushetsplikt, behandle opplysningene og sammenstille opplysningene med andre nødvendige opplysninger
b) dele opplysninger som nevnt i bokstav a med virksomheter i helse- og omsorgstjenesten og helse- og omsorgsforvaltningen.
Departementet kan gi forskrift om dataansvar og behandling av opplysninger etter andre ledd.
II
Loven trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at de enkelte bestemmelsene i loven skal tre i kraft til forskjellig tid.
- Resten av stor bokstav A romertall I.Vedtatt
Enstemmig · 14. des. 2021
- Stor bokstav A romertall II.Vedtatt
95 for · 4 mot · 70 ikke til stede · 14. des. 2021
- A 28 for
- H 21 for
- Sp 17 for
- FrP 13 for
- SV 7 for
- V 4 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- R 4 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i pasientjournalloven (tilgjengeliggjøring av og betaling for nasjonale e-helseløsninger m.m.)
I
I lov 20. juni 2014 nr. 42 om behandling av helseopplysninger ved ytelse av helsehjelp gjøres følgende endringer:
§ 8 nytt andre, tredje, fjerde og femte ledd skal lyde:Departementet kan gi forskrift om at virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester etter spesialisthelsetjenesteloven, helse- og omsorgstjenesteloven, apotekloven og tannhelsetjenesteloven, skal ta i bruk følgende nasjonale e-helseløsninger i virksomheten:
a) helsenettet: nasjonal infrastruktur med felles tjenester og felleskomponenter for utveksling av opplysninger med virksomheter i helse- og omsorgssektoren
b) nasjonal kjernejournal opprettet etter § 13
c) elektronisk kommunikasjonskjede for overføring av reseptinformasjon opprettet etter § 12.
Departementet kan også gi forskrift om at virksomheter nevnt i andre ledd skal gjøre digitale tjenester tilgjengelige på en nasjonal innbyggerportal.
Departementet kan gi forskrift om:
a) betaling for bruk av helsenettet
b) at regionale helseforetak og kommuner skal betale for at de nasjonale e-helseløsningene nevnt i andre og tredje ledd gjøres tilgjengelige for virksomheter i helse- og omsorgstjenesten eller allmennheten
c) at apotek og bandasjister som har gjort løsningen nevnt i andre ledd bokstav c tilgjengelig i virksomheten, skal betale for løsningen
d) det nærmere innholdet i betalingsplikten og løsningene, hvem som er dataansvarlig, og statlige foretaks ansvar for å tilby løsningene.
Virksomhetenes samlede betaling skal ikke overstige kostnadene til forvaltning og drift av løsningene.
Forskrift om kommunenes plikt etter andre og tredje ledd kan ikke fastsettes før en vesentlig andel av kommunene har tilgjengeliggjort eller tatt i bruk den enkelte løsningen.
§ 21 nytt andre og tredje ledd skal lyde:Når det er nødvendig for å løse oppgaver helse- og omsorgstjenesten eller helse- og omsorgsforvaltningen er pålagt i lov eller forskrift, kan Norsk helsenett SF
a) innhente personopplysninger fra Folkeregisteret uten hinder av taushetsplikt, behandle opplysningene og sammenstille opplysningene med andre nødvendige opplysninger
b) dele opplysninger som nevnt i bokstav a med virksomheter i helse- og omsorgstjenesten og helse- og omsorgsforvaltningen.
Departementet kan gi forskrift om dataansvar og behandling av opplysninger etter andre ledd.
II
Loven trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at de enkelte bestemmelsene i loven skal tre i kraft til forskjellig tid.
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
Enstemmig · 14. des. 2021
- Stor bokstav B.Vedtatt
80 for · 21 mot · 68 ikke til stede · 14. des. 2021
- A 29 for
- Sp 17 for
- FrP 13 for
- SV 8 for
- R 4 for
- V 4 for
- KrF 2 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- H 21 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding B. I.
Stortinget ber regjeringen sørge for at vekst i kostnader til forvaltning og drift som er en konsekvens av investeringsbeslutninger og tiltak i nasjonal e-helseportefølje, skal synliggjøres og behandles i den nasjonale styringsmodellen for e-helse.
Forslag Komiteens tilråding B. II.
Stortinget ber regjeringen sørge for at prismodellene for de nasjonale e-helseløsningene evalueres og justeres basert på erfaringer med ordningene innen 2024, og at kommunenes andel av kostnadsveksten skal ta utgangspunkt i en vurdering av nytten for den kommunale helse- og omsorgstjenesten.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 7 av 9 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.