Sak · Kommunal- og forvaltningskomiteen · 2020-2021

Kommuneproposisjonen 2022

Prop. 192 S (2020-2021), Innst. 660 S (2020-2021)

Saken på stortinget.no ↗Høringen 20. mai 2021 (11 innspill) →

Stortinget behandlet saken 15. juni 2021 etter innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Saksordfører: Heidi Greni (Sp). Det ble holdt 16 voteringer, 14 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («romertallene I, V og VIII.») var enstemmig.

Om saken

Stortinget har behandlet Prop. 192 S (2020-2021) Kommuneproposisjonen 2022, jf. Innst. 660 S (2020-2021).

Stortinget har vedtatt å gi Kommunal- og moderniseringsdepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 1 372 mill. kroner for 2022. Beløpet foreslås bevilget over kap. 571 Rammetilskudd til kommuner og kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner.

Stortinget har videre vedtatt flere anmodninger til regjeringen.

Saksordfører: Heidi GreniSp
Emner: Fylkeskommunenes økonomi, Kommunenes økonomi, Lokalforvaltning
Status: Behandlet 15. juni 2021 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Prop. 192 S (2020-2021) ↗ · Innst. 660 S (2020-2021) ↗

Slik ble det stemt (16)

Forslag nr. 28 og 30 på vegne av R.Falt
1 for · 86 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- R 1 for
- MDG 1 mot
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 28 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2022 øke kommunesektorens inntekter med minimum 10-12 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2022.
Forslag nr. 30 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen innføre avbøtende tiltak for kommuner og fylkeskommuner med særlig høy lånegjeld i møte med de nye nedbetalingskravene i kommuneloven.
Forslag nr. 29 på vegne av R.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- Sp 8 for / 1 mot
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Per Olaf Lundteigen (Sp, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 29 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å avvikle alle de økonomiske insentivordningene for nye kommunesammenslåinger.
Forslag nr. 15 - 19 og 22 - 26 på vegne av SV.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 15 fra SV
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2022 øke kommunesektorens inntekter med mellom 9 og 10 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2022, med anslagsvis 6,5 mrd. kroner til kommunene og 3,5 mrd. kroner til fylkeskommunene. 1 mrd. av fylkeskommunenes økte inntekter er det årlige beløpet som dekker full bredbåndsdekning i hele landet og skal betales ut over kap. 541 post 40.
Forslag nr. 16 fra SV
Stortinget ber regjeringen endre lærlingtilskuddet slik at kommunesektoren får høyere tilskudd, begrunnet i at de ikke har økonomisk inntjening på lærlingene.
Forslag nr. 17 fra SV
Stortinget ber regjeringen sikre økt deltakelse og tilgjengelighet for alle barn i ulike fritidsaktiviteter ved å:
- innføre gratis kulturskoletime og makspris.
- sikre gode rammevilkår, for eksempel ved å etablere en forutsigbar finansieringsordning og innføre søkbare stimuleringsmidler.
- styrke de praktiske og estetiske fagene i skolen gjennom et forsterket og systematisk samarbeid mellom grunnopplæringen og kulturskolen, for eksempel ved å legge til rette for flere kombinerte stillinger og innføre kompetansekrav for undervisning i praktiske og estetiske fag.
Forslag nr. 18 fra SV
Stortinget ber regjeringen bidra til økt innkjøpskompetanse i kommuner og fylkeskommuner for å sikre sirkulære og klimavennlige innkjøp der det er mulig, og komme tilbake til Stortinget med dette i forbindelse med statsbudsjettet for 2022.
Forslag nr. 19 fra SV
Stortinget ber regjeringen innføre obligatoriske krav til kompetanse og en øremerket tilskuddsordning for kommunesektoren for å øke kompetansen innen miljø, biologisk mangfold og klima.
Forslag nr. 22 fra SV
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2022 redusere kommunenes egenandel i ordningen med særlig ressurskrevende tjenester, slik at kommunenes egenandel reduseres vesentlig.
Forslag nr. 23 fra SV
Stortinget ber regjeringen utvide ordningen med særlig ressurskrevende tjenester til å også omfatte aldersgruppen 67 til 80 år.
Forslag nr. 24 fra SV
Stortinget ber regjeringen gjennomføre et landsomfattende forsøk med stemmerett for 16-åringer ved kommune- og fylkestingsvalget i 2023 i alle kommuner og fylkeskommuner.
Forslag nr. 25 fra SV
Stortinget ber regjeringen videreføre de øremerkede stillingene i det kommunale barnevernet i forslaget til statsbudsjett for 2022.
Forslag nr. 26 fra SV
Stortinget ber regjeringen utrede en ny modell for kommunal eiendomsskatt med obligatorisk bunnfradrag og klare sosiale unntaksordninger. Utredningen bør også ta for seg hvordan en innenfor samme proveny kan legge Skatteetatens verdifastsettelse til grunn, slik at utgifter til kommunal taksering kan fjernes.
Forslag nr. 20 og 21 på vegne av SV.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 20 fra SV
Stortinget ber regjeringen opprette en ordning med statlig toppfinansiering for kommuner med ekstraordinært store utgifter til barnevern.
Forslag nr. 21 fra SV
Stortinget ber regjeringen endre inntektssystemet slik at kommunene får tilskudd til barnehagedrift basert på antall barn og ikke utdanningsnivå i kommunen.
Forslag nr. 14 på vegne av Sp.Falt
9 for · 78 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- Sp 9 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 14 fra Sp
Stortinget ber regjeringen utrede en båtavløsningsordning ut ifra prinsippene i ferjeavløsningsordningen, og komme tilbake til Stortinget med dette i forbindelse med Kommuneproposisjonen 2023.
Forslag nr. 13 på vegne av Sp.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 13 fra Sp
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2022 øke kommunesektorens inntekter med minimum 3 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2022, der anslagsvis 700 mill. kroner skal gå til økning av fylkeskommunenes ramme.
Forslag nr. 27 på vegne av Sp.Falt
40 for · 46 mot · 83 ikke til stede · 16. juni 2021
- A 24 for / 1 mot
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
Stemte annerledes enn partiet: Jette F. Christensen (A, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 27 på vegne av Sp
Stortinget ber regjeringen sørge for at inntektssystemutvalgets mandat utvides til å omfatte følgende: - Vurdere en maksgrense, i prosent av kommunebudsjettet eller i kroner per innbygger, for utgifter knyttet til ressurskrevende tjenester - Vurdere en toppfinansieringsordning for kommuner med ekstraordinært store utgifter til barnevern - Vurdere om utdanningskriteriet skal utgå fra delkostnadsnøkkelen for barnehage - Vurdere kompensasjonsordninger for kommuner med store helsekostnader knyttet til utenbygdsboende, for eksempel medfinansiering fra den kommunen tjenestemottaker betaler skatt til
Forslag nr. 12 på vegne av FrP.Falt
31 for · 56 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- FrP 14 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 12 fra FrP
Stortinget ber regjeringen komme med en garanti for at alle husstander skal få internettilgang i løpet av 2025.
Forslag nr. 6 - 11 på vegne av Sp og SV.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 6 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen i Kommuneproposisjonen 2023 legge fram forslag til og finansiering av flere forsøk med lavterskeltilbud innenfor psykiatri- og rusfeltet i kommunesektoren.
Forslag nr. 7 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen trappe opp finansieringen av fastlegeordningen i løpet av 2022.
Forslag nr. 8 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om økt inntektsutjamning i inntektssystemet for kommunesektoren.
Forslag nr. 9 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av ordningen med ressurskrevende tjenester og sikre at alle relevante kostnader kommunene har i ordningen, regnes med som grunnlag for den kommunale egenandelen.
Forslag nr. 10 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at økte kostnader til kommunene som følge av barnevernsreformen dekkes av staten.
Forslag nr. 11 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen etablere en egen tilskuddsordning for å sikre omlegging til nullutslippsteknologi i fylkeskommunal kollektivtrafikk.
Forslag nr. 5 på vegne av A.Falt
33 for · 54 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- A 26 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 5 fra A
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2022 øke kommunesektorens inntekter med 3 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i kommuneproposisjonen for 2022.
Forslag nr. 1 på vegne av H, FrP og KrF.Vedtatt
44 for · 42 mot · 83 ikke til stede · 16. juni 2021
- H 22 for / 1 mot
- FrP 14 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- MDG 1 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- A 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Mathilde Tybring-Gjedde (H, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra H, FrP, KrF
Stortinget ber regjeringen utrede en ordning for rammene for hvor høyt byggesaksgebyret kan være og utarbeide en veileder for rammene for bruk av selvkost for å få en mer helhetlig praksis og mindre variasjon mellom kommunene.
Forslag nr. 2 og 4 på vegne av H, FrP og KrF.Vedtatt
46 for · 41 mot · 82 ikke til stede · 16. juni 2021
- H 24 for
- FrP 14 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- MDG 1 for
- Uav 1 for
- R 1 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra H, FrP, KrF
Stortinget ber regjeringen i forslaget til statsbudsjett for 2022 vurdere en tilskuddsordning til vedlikehold, oppgradering og investering i fylkesvegnettet med ramme på minst 1 mrd. kroner.
Forslag nr. 4 fra H, FrP, KrF
Stortinget ber regjeringen legge fram en helhetlig utredning om eiendomsskatten og herunder utrede et tak for eiendomsskatt på ordinære boliger og hytter, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 14 av 16 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.