Sak · Arbeids- og sosialkomiteen · 2020-2021
Endringer i arbeidsmiljøloven mv. (tiltak for å bekjempe arbeidslivskriminalitet)
Prop. 153 L (2020-2021), Innst. 520 L (2020-2021), Lovvedtak 161 (2020-2021)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 20. apr. 2021 (6 innspill) →
Stortinget behandlet saken 7. juni 2021 etter innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen. Saksordfører: Margret Hagerup (H). Det ble holdt 4 voteringer, 2 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav B romertallene I,II,III.») falt med 43 mot 44 stemmer; flertallet i FrP, H, V, KrF og Uav stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt endringer i straffeloven, arbeidsmiljøloven, lov om obligatorisk tjenestepensjon og allmenngjøringsloven som tiltak for å bekjempe arbeidslivskriminalitet. Følgende er vedtatt:
- En ny bestemmelse i straffeloven som skal gi grunnlag for straff for såkalt «lønnstyveri».
- Å høyne strafferammen i arbeidsmiljøloven som gjelder arbeidsgivers ansvar for brudd på lovens straffesanksjonerte bestemmelser, innføre straffansvar for brudd på lov om obligatorisk tjenestepensjon samt en presisering i allmenngjøringsloven som klargjør at arbeidsmiljømyndighetene har full påleggskompetanse etter loven.
- En ny bestemmelse i arbeidsmiljøloven om at lønn og annen godtgjøring fra arbeidsgiver som den klare hovedregel skal utbetales via bank. Arbeidstilsynet skal her ha myndighet til å føre tilsyn.
- En endring i arbeidsmiljøloven som skal gi Arbeids- og sosialdepartementet hjemmel til å fastsette forskrifter om en offentlig godkjenningsordning for bilbransjen.
- Saksordfører
- Margret HagerupH
- Status
- Behandlet 7. juni 2021
Slik ble det stemt (4)
- Stor bokstav A Romertall III § 4-1 åttende leddVedtatt
71 for · 15 mot · 83 ikke til stede · 7. juni 2021
- A 25 for
- H 24 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- FrP 14 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i arbeidsmiljøloven mv. (tiltak for å bekjempe arbeidslivskriminalitet)
I
I lov 4. juni 1993 nr. 58 om allmenngjøring av tariffavtaler m.v. gjøres følgende endring:
§ 11 andre ledd skal lyde:Arbeidstilsynet gir de pålegg og treffer de enkeltvedtak ellers som er nødvendige for gjennomføringen av vedtak om allmenngjøring og plikter i medhold av § 12. Det kan herunder gis pålegg om at arbeidsgiver skal oppfylle plikten til å yte fastsatt lønn og eventuell annen godtgjøring i henhold til slikt vedtak.Arbeidsmiljøloven § 18-6 første, andre, sjette, syvende og åttende ledd samt §§ 18-7, 18-8 og 18-10 får tilsvarende anvendelse ved tilsyn etter loven her, og ved gjennomføring av plikten til å gi opplysninger i tredje ledd første punktum. Eventuell oppdragsgiver skal også gjøres kjent med pålegg og andre enkeltvedtak.
II
I lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff gjøres følgende endringer:
Ny § 395 skal lyde: § 395 LønnstyveriDen som utilbørlig og med forsett om en uberettiget vinning for seg selv eller andre misligholder plikt til å yte lønn, feriepenger eller annen godtgjøring som arbeidstaker har rett til etter avtale eller bestemmelse i lov eller forskrift, straffes med bot eller fengsel inntil 2 år.
Ny § 396 skal lyde: § 396 Grovt lønnstyveriGrovt lønnstyveri straffes med bot eller fengsel inntil 6 år. Ved avgjørelsen av om tyveriet er grovt, skal det særlig legges vekt på om overtredelsen gjelder en betydelig verdi, har et systematisk eller organisert preg eller av andre grunner er særlig krenkende eller samfunnsskadelig.
III
I lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. gjøres følgende endringer:
§ 4-1 åttende ledd skal lyde:(8) Når hensynet til helse, miljø og sikkerhet tilsier det, kan departementet i forskrift gi bestemmelser om at virksomheter som tilbyr renholdstjenester eller tjenester i forbindelse med vedlikehold og reparasjon av motorvogn, må godkjennes av Arbeidstilsynet, og om det nærmere innholdet i en slik godkjenningsordning. Når det stilles krav om slik godkjenning, vil det være ulovlig å benytte tjenester fra virksomheter uten godkjenning.
§ 14-15 nytt andre ledd skal lyde:(2) Lønn i penger, herunder feriepenger og annen godtgjøring i penger, skal utbetales fra arbeidsgiver via bank eller foretak med rett til å drive betalingsformidling til arbeidstakers konto. Første punktum gjelder likevel ikke dersom slik betalingsmåte er umulig eller svært byrdefull for arbeidstaker eller arbeidsgiver.
Nåværende andre til femte ledd blir tredje til sjette ledd.
§ 18-6 første ledd skal lyde:(1) Arbeidstilsynet gir de pålegg og treffer de enkeltvedtak ellers som er nødvendig for gjennomføringen av bestemmelsene i og i medhold av § 1-7, kapittel 2, § 2 A-6, kapittel 3 til kapittel 11, samt §§ 14-1 a, 14-5 til 14-8, § 14-9 andre ledd bokstav f andre punktum og andre ledd siste punktum, § 14-12 første til tredje ledd, § 14-12 a første ledd, § 14-12 b første ledd, § 14-15 andre og sjette ledd og §§ 15-2, 15-15, 18-5 og 18-8. Dette gjelder likevel ikke § 10-2 andre til fjerde ledd og § 10-6 tiende ledd.
§ 19-1 andre ledd skal lyde:(2) Under særlig skjerpende omstendigheter kan fengsel inntil fem år anvendes. Ved avgjørelsen av om det foreligger slike omstendigheter, skal det særlig legges vekt på om overtredelsen har eller kunne ha medført alvorlig fare for liv eller helse eller om den er foretatt eller fortsatt tross pålegg eller henstilling fra offentlig myndighet, vedtak av arbeidsmiljøutvalget eller henstilling fra verneombud eller bedriftshelsetjeneste.
IV
I lov 21. desember 2005 nr. 124 om obligatorisk tjenestepensjon gjøres følgende endring:
Ny § 8 a skal lyde: § 8 a. StraffVed forsettlig eller uaktsom overtredelse av §§ 2, 4 og 5 straffes den som leder foretaket med bøter eller fengsel inntil 2 år. Straffansvar for foretaket er regulert i straffeloven §§ 27 og 28.
V
1. Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.
2. Kongen kan gi nærmere overgangsregler.
- Stor bokstav A resten av romertall III samt øvrige romertallVedtatt
Enstemmig · 7. juni 2021
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
Enstemmig · 7. juni 2021
- Stor bokstav B romertallene I,II,III.Falt
43 for · 44 mot · 82 ikke til stede · 7. juni 2021
- A 26 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 1 for / 23 mot
Stemte annerledes enn partiet: Kristin Ørmen Johnsen (H, for)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding B. I.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag som sikrer at tilfeller der arbeidstakere lures eller presses til å opptre som selvstendige oppdragstakere, omfattes av lønnstyveribestemmelsen i straffeloven.
Forslag Komiteens tilråding B. II.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag som sikrer at også grovt uaktsomme overtredelser omfattes av straffeansvaret etter lønnstyveribestemmelsen i straffeloven.
Forslag Komiteens tilråding B. III.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag om nødvendige lovendringer for utvidelse av arbeidsmiljømyndighetenes påleggskompetanse, slik at denne også gjelder for leverandører og underleverandører som er omfattet av solidaransvaret etter allmenngjøringsloven.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 2 av 4 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.