Sak · Justiskomiteen · 2020-2021
Endringer i ekomloven (lagring av IP-adresser mv.)
Prop. 167 L (2020-2021), Innst. 633 L (2020-2021), Lovvedtak 165 (2020-2021)
Stortinget behandlet saken 8. juni 2021 etter innstilling fra justiskomiteen. Saksordfører: Per-Willy Amundsen (FrP). Det ble holdt 7 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Resten av romertall I, II») ble vedtatt med 79 mot 7 stemmer; flertallet i SV, R og MDG stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt endringer i ekomloven. Endringene innebærer en plikt for tilbydere av elektroniske kommunikasjonstjenester (ekomtjenester) til å lagre IP-adresser (unik adresse som tildeles en enhet som er tilkoblet internett) mv., slik at politiet kan få tilgang til IP-adressene for å bekjempe alvorlig kriminalitet.
- Saksordfører
- Per-Willy AmundsenFrP
- Status
- Behandlet 8. juni 2021
Slik ble det stemt (7)
- Forslag nr. 4 på vegne av SV.Falt
7 for · 79 mot · 83 ikke til stede · 8. juni 2021
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 13 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 4 på vegne av SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om endre § 2-8 b slik at opplysninger uten hinder av taushetsplikt kan utleveres til politiet eller påtalemyndigheten når det er nødvendig for å etterforske en handling som etter loven kan medføre straff av fengsel i 6 år eller mer, eller som rammes av straffeloven §§ 125, 168, 184, 201, 202, 204, 205, 251, 263, 266, 297, 298, 305, 306 eller 309, eller åndsverkloven § 104 jf. § 79.
- Forslag nr. 3 og 5 på vegne av SV.Falt
32 for · 53 mot · 84 ikke til stede · 8. juni 2021
- A 24 for / 1 mot
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 1 for / 8 mot
- FrP 13 mot
- H 24 mot
Stemte annerledes enn partiet: Arild Grande (A, mot), Per Olaf Lundteigen (Sp, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 på vegne av SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om innretning av en domstolskontroll av politimyndighetenes tilgang og bruk av lagrede IP-adresser.
Forslag nr. 5 på vegne av SV
Stortinget ber regjeringen komme tilbake med en evaluering, innen fem år, av effekten lagring av IP-adresser har hatt for bekjempelse av kriminalitet med strafferamme over 3 år, hvordan det eventuelt har påvirket ytringsfriheten ved en nedkjølingseffekt, og om formålsutglidning har funnet sted.
- Forslag nr. 2 på vegne av A og SV.Falt
33 for · 53 mot · 83 ikke til stede · 8. juni 2021
- A 26 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 13 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen etablere konkrete angivelser for hva som skal inngå i en nødvendighetsvurdering for politi og påtalemyndighet ved krav om utlevering av IP-adresser.
- Romertall I § 2-8a annet leddFalt
41 for · 44 mot · 84 ikke til stede · 8. juni 2021
- A 26 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 13 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i lov om elektronisk kommunikasjon (lagring av IP-adresser mv.)
I
I lov 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon gjøres følgende endringer:
§ 2-7 femte ledd skal lyde:Trafikkdata, lokaliseringsdata og data nødvendige for å identifisere abonnenten eller brukeren skal slettes eller anonymiseres så snart de ikke lenger er nødvendig:
1. til kommunikasjons- eller faktureringsformål
2. for å oppfylle plikten etter § 2-7 a og § 2-8 a eller
3. for å oppfylle andre krav fastsatt i medhold av lov.
Annen behandling av slike data krever samtykke fra bruker.
Ny § 2-8 a skal lyde: § 2-8 a Plikt til lagring av IP-adresserTilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste og tilbyder av slik tjeneste skal til bruk for etterforsking av alvorlig kriminalitet, lagre de opplysninger som er nødvendige for å identifisere abonnenten med utgangspunkt i
a) offentlig IP-adresse og et tidspunkt for kommunikasjon, eller
b) offentlig IP-adresse, et tidspunkt for kommunikasjon og portnummer benyttet ved kommunikasjonen, dersom samme offentlige IP-adresse er tildelt flere abonnenter samtidig.
Det skal ikke lagres destinasjonsinformasjon.
Opplysningene skal lagres i seks måneder fra den dagen kommunikasjonen avsluttes.
Tilbyder skal dekke investerings- og driftskostnader som påløper for å oppfylle lagringsplikten. Staten dekker kostnadene for utlevering av informasjon etter § 2-8 b første ledd.
Myndigheten kan gi forskrift om lagringsplikten, om et nærmere system for kostnadsfordelingen og om bruk av revisor for kostnader som dekkes av staten. Myndigheten kan ved enkeltvedtak eller forskrift gi unntak fra lagringsplikten.
Ny § 2-8 b skal lyde: § 2-8 b Utlevering av opplysninger lagret etter § 2-8 aOpplysninger lagret etter § 2-8 a skal uten hinder av taushetsplikt etter § 2-9 utleveres til politiet eller påtalemyndigheten når det er nødvendig for å etterforske en handling som etter loven kan medføre straff av fengsel i 3 år eller mer, eller som rammes av straffeloven §§ 125, 168, 184, 201, 202, 204, 205, 251, 263, 266, 297, 298, 305, 306 eller 309, eller åndsverkloven § 104 jf. § 79.
Anmodninger om utlevering etter første ledd skal fremsettes skriftlig og skal så vidt mulig opplyse om hva saken gjelder, formålet med anmodningen og hva den omfatter. Det skal fremgå at kravet om nødvendighet etter første ledd er vurdert.
Politiet og påtalemyndigheten skal oversende en årlig rapport om uthentingen av IP-adresser til myndigheten.
Opplysninger som kun er lagret etter § 2-8 a kan ikke gis ut i medhold av tvisteloven § 22-3 andre og tredje ledd eller åndsverkloven § 87, eller andre lover eller i andre tilfeller enn angitt i første ledd.
Myndigheten kan gi forskrift om utlevering av data etter denne bestemmelsen og om politiet og påtalemyndighetens rapportering om innhenting av opplysninger.
II
1. Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til ulik tid.
2. Kongen kan gi nærmere overgangsregler.
- Forslag nr. 1 på vegne av H og FrP.Vedtatt
78 for · 7 mot · 84 ikke til stede · 8. juni 2021
- A 26 for
- H 24 for
- FrP 12 for
- Sp 9 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- Uav 1 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- SV 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra H, FrP
Ny § 2-8 a annet ledd skal lyde:
Opplysningene skal lagres i tolv måneder fra den dagen kommunikasjonen avsluttes.
- Resten av romertall I, IIVedtatt
79 for · 7 mot · 83 ikke til stede · 8. juni 2021
- A 26 for
- H 24 for
- FrP 13 for
- Sp 9 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- Uav 1 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- SV 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i lov om elektronisk kommunikasjon (lagring av IP-adresser mv.)
I
I lov 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon gjøres følgende endringer:
§ 2-7 femte ledd skal lyde:Trafikkdata, lokaliseringsdata og data nødvendige for å identifisere abonnenten eller brukeren skal slettes eller anonymiseres så snart de ikke lenger er nødvendig:
1. til kommunikasjons- eller faktureringsformål
2. for å oppfylle plikten etter § 2-7 a og § 2-8 a eller
3. for å oppfylle andre krav fastsatt i medhold av lov.
Annen behandling av slike data krever samtykke fra bruker.
Ny § 2-8 a skal lyde: § 2-8 a Plikt til lagring av IP-adresserTilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste og tilbyder av slik tjeneste skal til bruk for etterforsking av alvorlig kriminalitet, lagre de opplysninger som er nødvendige for å identifisere abonnenten med utgangspunkt i
a) offentlig IP-adresse og et tidspunkt for kommunikasjon, eller
b) offentlig IP-adresse, et tidspunkt for kommunikasjon og portnummer benyttet ved kommunikasjonen, dersom samme offentlige IP-adresse er tildelt flere abonnenter samtidig.
Det skal ikke lagres destinasjonsinformasjon.
Opplysningene skal lagres i seks måneder fra den dagen kommunikasjonen avsluttes.
Tilbyder skal dekke investerings- og driftskostnader som påløper for å oppfylle lagringsplikten. Staten dekker kostnadene for utlevering av informasjon etter § 2-8 b første ledd.
Myndigheten kan gi forskrift om lagringsplikten, om et nærmere system for kostnadsfordelingen og om bruk av revisor for kostnader som dekkes av staten. Myndigheten kan ved enkeltvedtak eller forskrift gi unntak fra lagringsplikten.
Ny § 2-8 b skal lyde: § 2-8 b Utlevering av opplysninger lagret etter § 2-8 aOpplysninger lagret etter § 2-8 a skal uten hinder av taushetsplikt etter § 2-9 utleveres til politiet eller påtalemyndigheten når det er nødvendig for å etterforske en handling som etter loven kan medføre straff av fengsel i 3 år eller mer, eller som rammes av straffeloven §§ 125, 168, 184, 201, 202, 204, 205, 251, 263, 266, 297, 298, 305, 306 eller 309, eller åndsverkloven § 104 jf. § 79.
Anmodninger om utlevering etter første ledd skal fremsettes skriftlig og skal så vidt mulig opplyse om hva saken gjelder, formålet med anmodningen og hva den omfatter. Det skal fremgå at kravet om nødvendighet etter første ledd er vurdert.
Politiet og påtalemyndigheten skal oversende en årlig rapport om uthentingen av IP-adresser til myndigheten.
Opplysninger som kun er lagret etter § 2-8 a kan ikke gis ut i medhold av tvisteloven § 22-3 andre og tredje ledd eller åndsverkloven § 87, eller andre lover eller i andre tilfeller enn angitt i første ledd.
Myndigheten kan gi forskrift om utlevering av data etter denne bestemmelsen og om politiet og påtalemyndighetens rapportering om innhenting av opplysninger.
II
1. Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til ulik tid.
2. Kongen kan gi nærmere overgangsregler.
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
78 for · 7 mot · 84 ikke til stede · 8. juni 2021
- A 26 for
- H 24 for
- FrP 12 for
- Sp 9 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- Uav 1 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- SV 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i lov om elektronisk kommunikasjon (lagring av IP-adresser mv.)
I
I lov 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon gjøres følgende endringer:
§ 2-7 femte ledd skal lyde:Trafikkdata, lokaliseringsdata og data nødvendige for å identifisere abonnenten eller brukeren skal slettes eller anonymiseres så snart de ikke lenger er nødvendig:
1. til kommunikasjons- eller faktureringsformål
2. for å oppfylle plikten etter § 2-7 a og § 2-8 a eller
3. for å oppfylle andre krav fastsatt i medhold av lov.
Annen behandling av slike data krever samtykke fra bruker.
Ny § 2-8 a skal lyde: § 2-8 a Plikt til lagring av IP-adresserTilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste og tilbyder av slik tjeneste skal til bruk for etterforsking av alvorlig kriminalitet, lagre de opplysninger som er nødvendige for å identifisere abonnenten med utgangspunkt i
a) offentlig IP-adresse og et tidspunkt for kommunikasjon, eller
b) offentlig IP-adresse, et tidspunkt for kommunikasjon og portnummer benyttet ved kommunikasjonen, dersom samme offentlige IP-adresse er tildelt flere abonnenter samtidig.
Det skal ikke lagres destinasjonsinformasjon.
Opplysningene skal lagres i seks måneder fra den dagen kommunikasjonen avsluttes.
Tilbyder skal dekke investerings- og driftskostnader som påløper for å oppfylle lagringsplikten. Staten dekker kostnadene for utlevering av informasjon etter § 2-8 b første ledd.
Myndigheten kan gi forskrift om lagringsplikten, om et nærmere system for kostnadsfordelingen og om bruk av revisor for kostnader som dekkes av staten. Myndigheten kan ved enkeltvedtak eller forskrift gi unntak fra lagringsplikten.
Ny § 2-8 b skal lyde: § 2-8 b Utlevering av opplysninger lagret etter § 2-8 aOpplysninger lagret etter § 2-8 a skal uten hinder av taushetsplikt etter § 2-9 utleveres til politiet eller påtalemyndigheten når det er nødvendig for å etterforske en handling som etter loven kan medføre straff av fengsel i 3 år eller mer, eller som rammes av straffeloven §§ 125, 168, 184, 201, 202, 204, 205, 251, 263, 266, 297, 298, 305, 306 eller 309, eller åndsverkloven § 104 jf. § 79.
Anmodninger om utlevering etter første ledd skal fremsettes skriftlig og skal så vidt mulig opplyse om hva saken gjelder, formålet med anmodningen og hva den omfatter. Det skal fremgå at kravet om nødvendighet etter første ledd er vurdert.
Politiet og påtalemyndigheten skal oversende en årlig rapport om uthentingen av IP-adresser til myndigheten.
Opplysninger som kun er lagret etter § 2-8 a kan ikke gis ut i medhold av tvisteloven § 22-3 andre og tredje ledd eller åndsverkloven § 87, eller andre lover eller i andre tilfeller enn angitt i første ledd.
Myndigheten kan gi forskrift om utlevering av data etter denne bestemmelsen og om politiet og påtalemyndighetens rapportering om innhenting av opplysninger.
II
1. Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til ulik tid.
2. Kongen kan gi nærmere overgangsregler.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 7 av 7 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.